【導(dǎo)讀】家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特編制本提要。本提要適用于中型灌區(qū)加固改造工程。規(guī)模較小條件簡(jiǎn)單的中型灌區(qū)或小。型灌區(qū)可適當(dāng)簡(jiǎn)化。分析論證，提出可行性評(píng)價(jià)。2)比例尺為1/200~1/20xx有特殊要求的地形圖等。材料調(diào)查資料，以及灌區(qū)地下水類型、含水層特征、埋深、補(bǔ)給條件等。3）土壤水分特性，如飽和含水量、滲透系數(shù)等。包括各種材料的來(lái)源、儲(chǔ)量、運(yùn)輸方式、運(yùn)距、單價(jià)等。包括已有灌溉、排水、防洪等工程設(shè)施，當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤Y源利用現(xiàn)狀，以及渠道防滲狀況等。包括歷年發(fā)生旱、澇、漬等自然災(zāi)害的范圍、面積、成因及損失等。副業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、交通、能源、環(huán)境保護(hù)等方面的發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃資料等。查明影響工程的主要地質(zhì)條件和主要工程地質(zhì)問(wèn)題。符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。說(shuō)明流域及鄰近地區(qū)氣象臺(tái)、站分布與觀測(cè)情況。還原水量應(yīng)包括工農(nóng)業(yè)及生。措施影響水量等項(xiàng)目。水庫(kù)入庫(kù)徑流系列的還原計(jì)算可根據(jù)水庫(kù)實(shí)測(cè)水位、水位

　　

【正文】 雨后監(jiān)測(cè)一次，其余項(xiàng)目每月觀測(cè)一次。竣工后第一個(gè)雨季結(jié)束后監(jiān)測(cè)。 監(jiān)測(cè)方法 水土流失量 可采 用樁釘法、體積量測(cè)法監(jiān)測(cè) ； 降雨量 可 利用自計(jì)量雨觀測(cè)計(jì)觀測(cè) ； 植被生長(zhǎng)狀況 可采 用小樣方法 進(jìn)行監(jiān)測(cè)； 棄渣量 可 通過(guò)查詢、詢問(wèn)和測(cè)量得到。 水土保持投資估算 應(yīng)以 廣東省水利廳粵水基 [20xx]2 號(hào)文頒發(fā)的《廣東省水利水電工程設(shè)計(jì)概 (估 )算編制規(guī)定 (試行 )》 、 廣東省水利廳 粵水基 [20xx]2 號(hào)文頒發(fā)的《廣東省水利水電建筑工程概算定額》、《廣東省水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》和《廣東省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》 為主要依據(jù)，并參考 水利部（水總 67 號(hào)文）頒發(fā)的《水土保持工程概算定額》、《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》為依據(jù)進(jìn)行編制。 水土保持工程投資估算應(yīng)由工程措施費(fèi)、植物措施費(fèi)、臨時(shí)工程措施費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等 5 部分組成。 獨(dú)立費(fèi)用應(yīng)由水保方案勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、水土流失監(jiān)測(cè)費(fèi)構(gòu)成。 人工工資、材料基礎(chǔ)價(jià)格宜與主體設(shè)計(jì)報(bào)告投資估算章節(jié)一致。 水土 保持補(bǔ)償費(fèi)按粵府 [1995]95 號(hào)文的規(guī)定取費(fèi) 。 附表 與附圖 附表 水土保持措施投資估算應(yīng)附下列表格： 34 (1) 新增水土保持投資估算總表。 (2) 專項(xiàng)工程估算表。 (3) 其他臨時(shí)工程估算表。 (4) 獨(dú)立費(fèi)用估算表。 (5) 預(yù)備費(fèi)估算表。 附圖 本章可附以下圖： (1) 水土流失防治責(zé)任范圍圖。 (2) 水土流失現(xiàn)狀圖。 (3) 水土保持措施總體布局圖。 (4) 各類水土保持措施配置及典型設(shè)計(jì)圖。 (5) 水土保持施工組織 設(shè)計(jì)橫道圖。 (6) 水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置圖。 35 13 節(jié)能設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) (1) 確定項(xiàng)目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。 (2) 概述工程所在地域的自然條件，包括自然地理、水文氣象、工程地質(zhì)等。 (3) 概述工程概況，包括工程規(guī)模、主要建筑物及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 工程節(jié)能設(shè)計(jì) 工程總布置及主要建筑物 (1) 說(shuō)明灌區(qū)工程總體布置，概述水源工程、渠首工程、骨干渠系工程規(guī)模。 (2) 說(shuō)明機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備種類及數(shù)量。 主要電氣設(shè)備型式及布置 (1) 說(shuō)明灌 區(qū)需供電的建筑物數(shù)量及供電方式。 (2) 說(shuō)明建筑物 (主要為水閘、泵站 )、控制系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)電氣設(shè)備型式、布置及耗能情況。 施工組織設(shè)計(jì) 說(shuō)明施工總布置、對(duì)外交通、建筑材料來(lái)源、施工總進(jìn)度及施工用水、電、風(fēng)等。 主要節(jié)能降耗措施 (1) 說(shuō)明工程總布置及渠道、灌排建筑物的設(shè)計(jì)原則及所達(dá)到的節(jié)能效果。 (2) 說(shuō)明 配套辦公、生活設(shè)施規(guī)模、耗能數(shù)量和能源利用率 。 (3) 確定運(yùn)行期主要節(jié)能降耗措施，主要包括照明設(shè)備、變壓設(shè)備、控制設(shè)備、管理信息設(shè)備等的節(jié)能設(shè)計(jì)。 (4) 根據(jù)工程 的施工條件，提出施工期施工布置、施工機(jī)械選擇、施工技術(shù)與工藝選擇、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)及附屬建筑設(shè)計(jì)等的節(jié)能降耗原則、要求及措施。 工程能耗分析 施工期耗能總類、數(shù)量及能耗指標(biāo) (1) 針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的主要工程量及施工組織設(shè)計(jì)等具體情況，確定項(xiàng)目施工 36 期的能耗種類，一般以油、電為主。 (2) 確定施工機(jī)械設(shè)備能耗指標(biāo)，根據(jù) 施工機(jī)械設(shè)備 種類、 數(shù)量 等具體情況，確定能耗總量。 運(yùn)行期耗能總類、數(shù)量及能耗指 分析運(yùn)行期各建筑物及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備等的能耗情況，確定水閘的 運(yùn)行期耗能控制指標(biāo) 。 37 14 工程投資估算 編制說(shuō)明 工程 概況 簡(jiǎn)述本灌區(qū)所在河系（或水庫(kù)）、地點(diǎn)、對(duì)外交通條件、距城區(qū)距離，灌區(qū)工程規(guī)模組成、工程效益、渠道及主要建筑物的長(zhǎng)度及數(shù)量。主體建筑總工程量、主要材料總用量、施工總工期、資金籌措情況及投資比例等。 投資主要指標(biāo) 明確本工程投資估算編制水平年月，工程項(xiàng)目總投資和靜態(tài)總投資，分列建安工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、專項(xiàng)費(fèi)（列明各專項(xiàng)投資）。 編制原則和 依據(jù) 以廣東省水利廳粵水基 [20xx]2 號(hào)文發(fā)布的《廣東省水利工程設(shè)計(jì)概（估 ）算編制規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《省編規(guī)》）及其配套定額（投資按規(guī)定乘 的擴(kuò)大系數(shù)）為依據(jù)。 水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定（ SL32820xx）。 可行性研究報(bào)告及圖紙。 其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤(rùn)、稅金：按《省編規(guī)》規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)取中小值。 缺項(xiàng)定額采用水利部水總 [20xx]116 號(hào)、水建管 [1999]523 號(hào)及相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的現(xiàn)行定額。 基 礎(chǔ) 單 價(jià)及計(jì) 算依據(jù) 人工工資 按照《省編規(guī)》規(guī)定，以工程所在地工資區(qū)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 。 材料預(yù)算價(jià)格 主要材料預(yù)算價(jià)格：按工程所在地縣級(jí)以建設(shè)工程造價(jià)管理站頒布的編制造價(jià)信息材料價(jià)格加運(yùn)輸費(fèi)（應(yīng)扣除城區(qū)半徑距離）作為預(yù)算價(jià)格，并按《省編規(guī)》限價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)計(jì)算。柴油根據(jù)廣東省物價(jià)局當(dāng)期公布的批發(fā)價(jià)編列（以3500 元 /t 限價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)計(jì)算）。 次要材料：按照廣東省水利廳造價(jià)站公布當(dāng)年地方水利工程次要材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算。 38 電、風(fēng)、水單價(jià) 按工程所在地縣級(jí)心上電力主管部門公布電價(jià)及施工組織設(shè)計(jì)選定的方式、設(shè)備型號(hào)、數(shù)量分析計(jì)算。一般可按電價(jià) ～ 元 /、水價(jià) ～ 元 / m風(fēng)價(jià) ～ 元 /m3 選取。 分 部 工 程投資 估算 建筑工程 主體建筑工程估算按設(shè)計(jì)工程量乖以工程單價(jià)進(jìn)行編制，工程量應(yīng)根據(jù)水利部頒發(fā)《 水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》及《省編規(guī)》按項(xiàng)目劃分要求計(jì)算到三級(jí)項(xiàng)目。 永久交通工程投資按設(shè)計(jì)工程量乖以工程單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，或根據(jù)工程所在地區(qū)單位造價(jià)指標(biāo)及有關(guān)實(shí)際資料進(jìn)行編制。 房屋建工程根據(jù)核定管理單位定編人數(shù)計(jì)算房屋面積扣除現(xiàn)已有房屋面積按所在地區(qū)單位造價(jià)指標(biāo)及有 關(guān)實(shí)際資料進(jìn)行編制。 供電設(shè)施工程是指為生產(chǎn)運(yùn)行供電需要架設(shè)的永久輸電線路和變配電設(shè)施，根據(jù)設(shè)計(jì)的電壓等級(jí)、線路架設(shè)長(zhǎng)度及所需配電設(shè)施要求數(shù)量采用所在地區(qū)單位造價(jià)指標(biāo)及有關(guān)實(shí)際資料進(jìn)行編制。 其他建筑工程包含內(nèi)外部外測(cè)、永久照明線路、永久通信線路、水閘及生活區(qū)供水排水等公共設(shè)施、工程沿線或建筑物周圍環(huán)境建設(shè)、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)土建工程及其他等，可性研究階段可視工程具體情況和規(guī)模以主體建筑工程投資的1～ 2%計(jì)算。 設(shè) 備 及 安 裝工程 設(shè)備及安裝工程包含機(jī)電設(shè)備及安裝與金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝 ,安裝工程費(fèi)按設(shè)備 數(shù)量乖以安裝單價(jià)。 設(shè)備原價(jià)：采用廠家咨詢價(jià)格及參考近期相應(yīng)工程設(shè)備價(jià)計(jì)算。 運(yùn)雜綜合費(fèi)用：按《省編規(guī)》規(guī)定的方法及費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。運(yùn)雜費(fèi)按 4%計(jì)，采保費(fèi)按 %計(jì)。 臨時(shí)工程 施工導(dǎo)流工程 按設(shè)計(jì)工程量乖以工程單價(jià)進(jìn)行編制。 臨時(shí)交通工程按設(shè)計(jì)工程量乖以工程單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，或根據(jù)工程所在地區(qū) 39 單位造價(jià)指標(biāo)及有關(guān)實(shí)際資料進(jìn)行編制。 臨時(shí)房屋建筑工程面積由施工組織設(shè)計(jì)確定，單位造價(jià)據(jù)工程所在地區(qū)及有關(guān)實(shí)際資料進(jìn)行確定。 施工場(chǎng)外供電是從現(xiàn)有電網(wǎng)向施工現(xiàn)場(chǎng)供電，僅計(jì)算 10kV 及以上電壓等級(jí)的 高壓輸電線路和變配電設(shè)施（場(chǎng)內(nèi)除外），投資根據(jù)設(shè)計(jì)的電壓等級(jí)、線路架設(shè)長(zhǎng)度及所需配電設(shè)施要求數(shù)量采用所在地區(qū)單位造價(jià)指標(biāo)及有關(guān)實(shí)際資料進(jìn)行計(jì)算。 其他臨時(shí)工程按工程第一至第四部分建筑安裝工作量（不含其他臨時(shí)工程）的 ～ 1%計(jì)算。 獨(dú)立費(fèi)用 項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)：建設(shè)單位開(kāi)辦費(fèi) 10～ 30 萬(wàn)元、建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)和工程管理經(jīng)常費(fèi)分別按第一至第四部分建筑安裝工程費(fèi)的 1%和 1～ 2%（施工期 2 年以下或建安費(fèi)大于 3000 萬(wàn)元的取小值）計(jì)算。 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按 按國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改價(jià)格【 20xx】 670 號(hào)文 計(jì)算。 生產(chǎn)準(zhǔn)備僅計(jì)備品備件購(gòu)置費(fèi)按工程設(shè)備費(fèi)的 % 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格【 20xx】 10 號(hào)文發(fā)布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》進(jìn)行計(jì)算。 招標(biāo)業(yè)務(wù)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格 [20xx]1980 號(hào)文的規(guī)定計(jì)算。 預(yù) 備 費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)：按照工程項(xiàng)目一至五部分投資合計(jì)數(shù)的 10%計(jì)算。 價(jià)差預(yù)備費(fèi)：國(guó)家計(jì)投資 [1999]1340 號(hào)文規(guī)定價(jià)差預(yù)備費(fèi)為零 。 專項(xiàng) (題 )部分投資 (費(fèi)用應(yīng) 包含獨(dú)立費(fèi)、預(yù)備費(fèi)等 ) 建設(shè)及施工場(chǎng)地征用費(fèi)按水庫(kù)淹沒(méi)補(bǔ)償費(fèi)有關(guān)規(guī)定計(jì)算。 信息管理系統(tǒng)工程按 相應(yīng)專題設(shè)計(jì)報(bào)告的投資計(jì)列。 水土保持工程費(fèi)及環(huán)境保護(hù)工程費(fèi)按相應(yīng)專題設(shè)計(jì)報(bào)告的投資計(jì)列。 工程 投資估算表 總估算表 建筑工程估算表 設(shè)備及安裝工程估算表 40 臨時(shí)工程估算表 獨(dú)立費(fèi)用估算表 建筑工程單價(jià)匯總表 安裝工程單價(jià)匯總表 施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)匯總表 主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表 主要工程量匯總表 主要材料用量匯總表 工程 投資估算附件 主要材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算表 主要設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算書(shū) 混凝土、砂漿材料價(jià)格計(jì)算表 建筑工程單價(jià)計(jì)算表 安裝工程單價(jià)計(jì)算表 勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì) 算書(shū) 設(shè)備詢價(jià)報(bào)價(jià)及當(dāng)?shù)?建設(shè)工程造價(jià)管理站頒布的編制造價(jià)信息材料價(jià)格等資料。 41 15 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 工程概況 簡(jiǎn)述灌區(qū)灌溉范圍、灌溉面積及灌區(qū)工程任務(wù)、規(guī)模、主要效益等。 評(píng)價(jià)依據(jù)、基本參數(shù) 評(píng)價(jià)依據(jù)與方法 (1) 根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部 20xx 年發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )、水利部 1994 年頒布的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》 (SL7294)和國(guó)家稅法、地方有關(guān)政策，并結(jié)合各工程的特點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。 (2) 鑒于灌區(qū)工程屬社會(huì)公益性項(xiàng)目，財(cái)務(wù)收入 (灌溉收入等 )一般很少，項(xiàng)目著重從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，從國(guó)家 (社會(huì) )整體角度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。灌區(qū)工程財(cái)務(wù)收入無(wú)法滿足灌區(qū)正常運(yùn)行的，可根據(jù)工程實(shí)際情況不再進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)或按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。 (3) 灌區(qū)改造項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)原則上采用有、無(wú)該項(xiàng)目的增量費(fèi)用或增量效益進(jìn)行。 基本參數(shù) (1) 社會(huì)折現(xiàn)率， 根據(jù) 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第 三 版 ， 20xx 年國(guó)家 發(fā)改 委 、 建設(shè)部頒發(fā)） 規(guī)定，測(cè)定社會(huì)折現(xiàn)率為 8％；對(duì)于受益期長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目，如果遠(yuǎn)期效益較大，效益實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)較小，社會(huì)折現(xiàn)率 可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于 6％。 (2) 計(jì)算期，包括建設(shè)期和運(yùn)行期。根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SL7294)，正常運(yùn)行期取 30～ 50 年。 (3) 計(jì)算基準(zhǔn)年，應(yīng)定在建設(shè)期第一年。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 增量費(fèi)用 (1) 說(shuō)明灌區(qū)改造項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資、分年度投資。 (2) 說(shuō)明灌區(qū)改造項(xiàng)目增加的年運(yùn)行費(fèi)、流動(dòng)資金的計(jì)算方法和成果。年運(yùn) 42 行費(fèi)一般包括維護(hù)費(fèi)、工資及福利費(fèi)、材料燃料動(dòng)力費(fèi)、管理費(fèi)等其他費(fèi)用。流動(dòng)資金可按年運(yùn)行費(fèi)的 20～ 30％估算。 增量效益 (1) 說(shuō)明灌區(qū)改 造后增加的效益組成。 (2) 概述經(jīng)濟(jì)效益估算方法和主要參數(shù)，提出灌區(qū)改造后經(jīng)濟(jì)效益估算成果。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及敏感性分析 (1) 提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算成果。 (2) 按至少兩種不確定因素 (投資增加 10％、效益減少 10％ )進(jìn)行敏感性分析，提出敏感性分析指標(biāo)。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)及敏感性分析成果，提出灌區(qū)改造項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論。 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)分析方法 說(shuō)明采用的財(cái)務(wù)分析方法。鑒于灌區(qū)工程一般存在財(cái)務(wù)收入低、 政策性虧損的財(cái)務(wù)狀況， 財(cái)務(wù)分析 可按灌區(qū)的管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行特點(diǎn)，計(jì)算灌區(qū)整體總成本費(fèi)用、年運(yùn)行費(fèi)、財(cái)務(wù)收入，進(jìn)行灌區(qū)整體財(cái)務(wù)分析，提出財(cái)務(wù)分析結(jié)論、建議。 總成本費(fèi)用 說(shuō)明總成本費(fèi)用中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)、方法及成果?？偝杀举M(fèi)用包括年運(yùn)行費(fèi)、折舊費(fèi)、攤消費(fèi)用、利息支出。 財(cái)務(wù)收入 提出財(cái)務(wù)收入計(jì)算依據(jù)、成果。 財(cái)務(wù)分析 提出財(cái)務(wù)分析結(jié)論。財(cái)務(wù)收入不能滿足工程正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的，應(yīng)提出建議。有必要的，應(yīng)進(jìn)行成本水價(jià)分析測(cè)算、水價(jià)承受能力分析。 43 綜合評(píng)價(jià) 提出灌區(qū)改造項(xiàng)目綜 合評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。