【導(dǎo)讀】請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。2．本試題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？紩r(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的。上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開(kāi)。立交橋下積水深達(dá)2米，公交車(chē)、小汽車(chē)變成了船。有專家表示，以應(yīng)有功能。來(lái)衡量，我國(guó)大多數(shù)城市的市政公用事業(yè)連“健康”都算不上。截至2020年4月，中央的4萬(wàn)億投資已經(jīng)帶動(dòng)了地方30多萬(wàn)億元的投資。資料顯示，鐵路、公路、航空、能源等。主要用于軌道交通、中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)，其中20億元用于高鐵的征地拆遷。城市公用事業(yè)的關(guān)注，而中國(guó)仍處在市政設(shè)施相對(duì)不足且市政設(shè)施需求迅速增長(zhǎng)的階段。從2020年開(kāi)始，一些世界知名的大型外資水務(wù)集團(tuán)開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)，以巨資收購(gòu)水廠。300多輛公交車(chē)停運(yùn)，致使全市70多玩市民出行困難。市通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)布消息，邀請(qǐng)網(wǎng)民參加一場(chǎng)“關(guān)于供水價(jià)格改革調(diào)整”的座談會(huì)。

　　

【正文】 化，即由過(guò)去政府的單一投入變?yōu)檎?、社?huì)多元投入，其本質(zhì)上是政府管制體制改革的重要內(nèi)容。 國(guó)家節(jié)約水資源提出方案和措施。 800字解決我國(guó)的水問(wèn)題，核心是提高用水效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。 以建立節(jié)水型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把水資源的節(jié)約、保護(hù)、合理配置放在突出位置，促進(jìn)資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 第一，國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)水資源的宏觀調(diào)配。全國(guó)的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂，經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)依據(jù)上一級(jí)水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂，經(jīng)本級(jí)人民政府發(fā)展計(jì) 劃主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開(kāi)源的原則制定。 第二， 國(guó)家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(bào)同級(jí)水行政主管部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門(mén)審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門(mén)備案。縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同同 級(jí)水行政主管部門(mén)，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。 第三，實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)。取水許可制度和水資源有償使用制度，是水資源管理中兩項(xiàng)非常重要的制度。我國(guó)是人均水資源非常緊缺的國(guó)家，而且時(shí)間和空間分布非常不均勻，與土地、礦產(chǎn)等資源不匹配。實(shí)施取水許可制度和水資源有償使用制度，有利于水資源統(tǒng)一管理，有利于國(guó)家對(duì)水資源的有效控制、合理配置，有利于促進(jìn)水資源的合理開(kāi)發(fā)和高效利用，有利于遏制用水浪費(fèi)， 保護(hù)取水權(quán)人的用水權(quán)益，促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和可持續(xù)利用。 第四，用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。用水計(jì)量，是促進(jìn)用水戶節(jié)約用水的一項(xiàng)非常重要的措施。用水只有計(jì)量，才能準(zhǔn)確反映各用水戶用水的多少。有了用水計(jì)量，還只是促進(jìn)節(jié)約用水的第一步，還必須實(shí)行計(jì)量水費(fèi)制度，也就是根據(jù)各用水戶用水計(jì)量計(jì)收水費(fèi)，才能激勵(lì)用水戶通過(guò)節(jié)約用水，節(jié)約水費(fèi)支出。這樣，用水戶用水的多少就和自己的經(jīng)濟(jì)利益直接掛起鉤，就能夠促進(jìn)節(jié)約用水。為了激勵(lì)各用水戶進(jìn)一步節(jié)約用水，還需要制定各行各業(yè)和生活用水的用水定額，根據(jù)用水定額和 各用水戶的產(chǎn)品量和人口數(shù)，下達(dá)各用水戶的用水總量，即用水計(jì)劃，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度，在定額以內(nèi)的用水量，實(shí)行平價(jià)收費(fèi)，超過(guò)定額以外的用水量，實(shí)行平價(jià)基礎(chǔ)上累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，這樣就能進(jìn)一步促進(jìn)各用水戶節(jié)約用水，以減少自己的水費(fèi)開(kāi)支。 第五，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施，提高農(nóng)業(yè)用水效率。農(nóng)業(yè)是我國(guó)最大的用水行業(yè)。 1949 年我國(guó)農(nóng)業(yè)用水量約為 1001 億立方米，占全國(guó)用水量的 %。到 2020年，該比例相對(duì)下降，但農(nóng)業(yè)用水的絕對(duì)數(shù)仍然大大超過(guò)工業(yè)和生 活用水量?，F(xiàn)有蓄水工程普遍存在老化失修、漏水嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó) 8 萬(wàn)多座水庫(kù)，有 1/3 存在不同程度病險(xiǎn)漏水問(wèn)題。許多灌區(qū)只修了干渠和支渠，而且漏水嚴(yán)重，支渠以下的渠系修建不全，有的配套率不到 20%。農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率只有 ，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右；單方水的糧食生產(chǎn)能力只有 公斤左右，遠(yuǎn)低于 2 公斤以上的世界水平，大水漫灌方式普遍存在，一畝地平均用水約 500 立方米。每年干旱面積達(dá) 4 億畝，缺水 300 億立方米。因此，解決水資源短缺問(wèn)題的根本出路在發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。黨的十五屆三中全會(huì)決定指出：要制定促進(jìn)節(jié)水的政 策，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性的措施來(lái)抓，大幅度提高水的利用率，努力擴(kuò)大農(nóng)田有效灌溉面積。 第六，工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。國(guó)家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，具體名錄由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)制定并公布。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。 第七，城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城 市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)推廣體系，培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。從水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、節(jié)約和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)上，采取各種有效的對(duì)策措施。在全面節(jié)水的基礎(chǔ)上，減少水的跑、冒、滴、漏，努力提高水的利用率，積極開(kāi)發(fā)新水源，重點(diǎn)抓水的重復(fù)利用和污水再生利用。國(guó)家厲行節(jié)約用水，大力推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建 立節(jié)水型社會(huì)。 第八，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。 第九，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。進(jìn)入 21 世紀(jì)，雖然我國(guó)加大了環(huán)境治理和水污染防治的力度，水質(zhì)惡化的勢(shì)頭有所控制，但從總體上來(lái)看，水污染的趨勢(shì)很難避免?，F(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村還有 4300 萬(wàn)人飲用水困難，即飲用水量尚不能保證供給。此外，中國(guó)有 79%的人口正在飲用細(xì)菌含量較高的水， 有機(jī)物污染的水， 億人正在飲用高礦物 質(zhì)含量的水， 5000 萬(wàn)人正在飲用硝酸鹽含量高的水。面對(duì)這樣的飲水狀況，我國(guó)政府近年來(lái)通過(guò)發(fā)行國(guó)債來(lái)加大城鄉(xiāng)供水、水污染處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善城鄉(xiāng)居民的生活用水條件，提高城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量。 第十，使用水工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源狀況，對(duì)各供用水分別核定。改為供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定，即供水價(jià)格既要考慮補(bǔ)償供水單位的供水成本，也要考慮供水單位的合理收益（利潤(rùn)）和國(guó)家稅收，還要根據(jù)供水的水質(zhì)情況的不同，實(shí)行不同的水價(jià)，同時(shí)，還要根據(jù)不同用水戶的承受能力確定不同的水價(jià)。