【導(dǎo)讀】申論材料：丁寧寧：突發(fā)公共事件處理能力取決于官員素質(zhì)大約8500字。激烈的2020年公務(wù)員考試公共科目筆試已經(jīng)結(jié)束，剛從考場(chǎng)上下來的考生們又在論壇里討論起今天的考試試題，意猶未盡。重慶開縣井噴事故，2020年禽流感事件、北京密云虹橋踩踏事故，2020年江蘇淮安氨氣泄漏、安徽疫苗事件、四川豬鏈球菌事件，今年。鑒于此，有關(guān)專家指出，應(yīng)盡快找出當(dāng)前社會(huì)領(lǐng)域存在的主要問題，弄清其性質(zhì)及產(chǎn)生的根源，以便在政策上做出必要的調(diào)整。此，建立預(yù)防突發(fā)事件、強(qiáng)化危機(jī)管理的國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案則顯得極具必要性。危機(jī)意識(shí)、如何利用經(jīng)濟(jì)手段介入應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)話題，與網(wǎng)友在線交流。政府本身的執(zhí)政能力而發(fā)生問題，使一般事故擴(kuò)大為突發(fā)公共事件，就是政府的公共能力問題。急預(yù)案，這個(gè)意見已被國(guó)務(wù)院認(rèn)真執(zhí)行，7月26號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已就國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了討論并

　　

【正文】 在憲法中規(guī)定了緊急狀態(tài)制度，保障政府有效地行使行政緊急權(quán)力；美國(guó)完成了國(guó)家應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃，確保政府有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。 一筆筆高昂的學(xué)費(fèi)，一次次成功的經(jīng)驗(yàn)，讓中國(guó)社會(huì)從上到下形成了一個(gè)共識(shí)：編制應(yīng)急預(yù)案， 建立應(yīng)急機(jī)制，確保百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的正常秩序，是中國(guó)需要盡快補(bǔ)上的一課。 編制預(yù)案：“功德無量的大事” 面對(duì)客觀形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院于2020年７月提出了加快突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的重大課題。黨的十六屆三中、四中全會(huì)通過的決定也明確提出，要建立健全社會(huì)預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 全國(guó)人大常委會(huì)和全國(guó)人大代表也高度關(guān)注我國(guó)應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建。2020年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，有４５４名全國(guó)人大代表提出了１４件議案，建議制定緊急狀態(tài)法等；此后，又 有８０多名代表提出１７件建議，希望有關(guān)方面加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理。 經(jīng)過各方面的努力，目前我國(guó)應(yīng)急預(yù)案編制工作已基本完成，包括《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和２５件專項(xiàng)預(yù)案，８０件部門預(yù)案，共計(jì)１０６件，基本覆蓋了我國(guó)經(jīng)常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面。此外，我國(guó)省級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的編制工作也已完成，許多市、區(qū)（縣）也制定了應(yīng)急預(yù)案。 有鑒于此，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏向全國(guó)人大常委會(huì)表示：全國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系初步形成。據(jù)介紹，我國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案確立了六條原則，即以 人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類；按照各類突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)，即特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）。 面對(duì)各種災(zāi)害頻繁，有沒有應(yīng)急預(yù)案，效果大不一樣。據(jù)介紹，浙江省去年抗擊臺(tái)風(fēng)中，因?yàn)橛辛祟A(yù)案，直接減少了許多損失；去年年末，渤海灣連續(xù)發(fā)生４起事故，按照預(yù)案指揮營(yíng)救，無一人死亡。 社會(huì)的警覺性較差，市民缺乏自救、救護(hù)的防災(zāi)意識(shí)和能力，也是我國(guó)危機(jī)管理中存在的一個(gè)重要問題。在我國(guó)應(yīng)急機(jī)制的建立過程中，一些地方開始增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)。比如，上海市政府就印制了５７０萬冊(cè)“防災(zāi)手冊(cè)”，發(fā)放到家家戶戶。 去年底發(fā)生在印度洋上的海嘯，給有關(guān)國(guó)家和地區(qū)造成了巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。這場(chǎng)災(zāi)難雖然沒有波及到中國(guó)，但中國(guó)政府仍然嚴(yán)肅對(duì)待，立即組織地震、海洋、氣象等部門對(duì)已經(jīng)編制完畢的《風(fēng)暴潮、海嘯、海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了復(fù)核，使之更加完善。 在首次非典疫情發(fā)生２年之后的今年春 天，一場(chǎng)新的疫情 —— “流腦”出現(xiàn)了。與非典不同，這次疫情在波瀾不驚之中就被有關(guān)方面控制。以至于有北京市民這樣戲說這場(chǎng)疫情：“流腦”用四天時(shí)間走完了前年非典長(zhǎng)達(dá)半年的恐慌。 今年２月２３日，正值元宵節(jié)。下班時(shí)分，北京的天空又飄起雪花。大量交警立即上路指揮，鏟雪車開始上街清掃，清障車開始在道路上巡行??雪天應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，使北京交通基本未受降雪影響，絕大多數(shù)北京市民按時(shí)回到家里，與家人一起歡度佳節(jié)。 從雨雪癱瘓北京交通到雪天市民出行基本正常，從首次非典應(yīng)對(duì)失當(dāng)?shù)角萘鞲小⒘髂X疫情迅速得到控 制??正是由于編制了應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急機(jī)制，中國(guó)政府面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，處理手段越來越從容、自信。 與此同時(shí)，老百姓的生命財(cái)產(chǎn)也得到了更好的保障，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序得到了更好的維護(hù)。為此，有人這樣評(píng)價(jià)中國(guó)編制應(yīng)急預(yù)案這一事件：這是中國(guó)政府去年靜悄悄地做的一件功德無量的大事。 完善預(yù)案：橫向到邊縱向到底 突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作雖已取得階段性成果，但并不意味著從此一蹴而就。面對(duì)意想不到的各種突發(fā)性災(zāi)難，應(yīng)急預(yù)案編制完成，只是萬里長(zhǎng)征的第一步。 監(jiān)測(cè)、隔離、消毒 ??在抗擊非典的過程中，基層單位功不可沒。實(shí)際上，無論是自然災(zāi)害、事故災(zāi)難還是公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件，基層單位的靈敏度與能否控制事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)息息相關(guān)。為此，專家建議，在全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的框架體系已經(jīng)確立的形勢(shì)下，下一步一定要抓好社區(qū)、農(nóng)村、重點(diǎn)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，從而最終形成一個(gè)“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系。 今年上半年，全國(guó)人大常委會(huì)有望啟動(dòng)緊急狀態(tài)法的立法程序。這部法律草案，將是繼傳染病防治法修改之后，我國(guó)又一部關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要法律。 “說一千，道一萬，關(guān)鍵看你 干不干。”一個(gè)好的預(yù)案，如果只是停留在口頭和文字上，而不是及時(shí)地、不打折扣地付諸執(zhí)行，終歸是鏡花水月。為此，專家建議，要確保應(yīng)急預(yù)案在實(shí)踐中落實(shí)，在實(shí)踐中檢驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷完善。 專家提出，今后重視預(yù)案的隊(duì)伍建設(shè)和演練工作。政府是主角，必須先行一步，承擔(dān)預(yù)案實(shí)施的主體責(zé)任，從體制、機(jī)制、投入等多方面采取措施，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技、教育等各種手段，常抓不懈。要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和救援體系的建設(shè)，各地區(qū)和有關(guān)部門要抓緊建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍和統(tǒng)一接報(bào)、反應(yīng)靈敏的信息平臺(tái)，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全 、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練，檢驗(yàn)并完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高處置突發(fā)公共事件的能力。 對(duì)公眾進(jìn)行危機(jī)管理教育，無疑是構(gòu)建完備應(yīng)急機(jī)制不可或缺的一環(huán)。在這一方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距十分明顯，缺少應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的培訓(xùn)實(shí)踐，一些人甚至因此付出了生命的代價(jià)。為此，專家建議利用多種方式，通過編印通俗讀本、攝制影像資料、知識(shí)講座等多種形式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)、 社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力，形成全民動(dòng)員、預(yù)防為主、全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。 凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的試金石，也是構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大考驗(yàn)。而突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的編制完成，則意味著我們已經(jīng)邁出了極其重要的一步。（完） o 【 發(fā)表評(píng)論 】 網(wǎng)友提供的試題： 1,32,81,64,25,( )1 填什么啊 2， 3， 13， 175 （）是不事選 30651 －２，－８，０，６４，（ ） ３，７，１６，１０７，（ ） 我再考場(chǎng)上見到數(shù)字推理就暈。 網(wǎng)友提供的試題： 一道數(shù)量題 2,8,0,64,( ) 網(wǎng)友提供的試題： 我記得幾題數(shù)學(xué)，一個(gè)是有 50 人做實(shí)驗(yàn)，作對(duì)物理實(shí)驗(yàn)的 40 人，化學(xué)的 31 人，都做錯(cuò)了 4 人，問幾人都做對(duì)。 網(wǎng)友提供的試題： （ 1） 1,32,81,64,25,( 128) 1 分為兩組數(shù)列：奇數(shù)列 1=1*1， 81=9*9， 25=5*5 ；偶數(shù)列： 64=32*2， 128=64*2 （ 2）－２，－８，０，６，４，（ 2） 等差數(shù)列，后項(xiàng)等于前項(xiàng)加上 2。 （ 3）有 50 人做實(shí)驗(yàn)，作對(duì)物理實(shí)驗(yàn)的 40 人，化學(xué)的 31 人，都做錯(cuò)了 4 人，問幾人都做對(duì)。 解：設(shè)有 X 人都做對(duì)，那么列式如下： X+（ 40X） +（ 31X） +4=40，解得 X=25（人） 我做的對(duì)嗎？？？ 定義判斷題 ，致使第三者遭受人身傷亡或財(cái)產(chǎn) 的直接損失。所謂第三者是指被保險(xiǎn)人及其財(cái)產(chǎn)和保險(xiǎn)車 輛上所有人員與財(cái)產(chǎn)以 外的他人、他物。所謂“所有人員”指車上的駕駛員和所有乘坐人員。但這些人 下車后除駕駛員外，均可視為第三者。 根據(jù)以上定義，下列屬于第三者責(zé)任險(xiǎn)賠償范圍的是： ，途中車輛發(fā)生故障。甲下車修理，車輛突然向后 滑行，甲被車輛軋斷腳掌，本次事故中甲的醫(yī)療費(fèi)用共計(jì) 5000 元 ，由于雪天路滑，在避讓行人時(shí)，發(fā)生了翻車事故 。經(jīng)核查，本次事故中車輛損毀及貨物損毀費(fèi)用共計(jì) 19000 元 。在車輛的行駛過 程中，車廂內(nèi)突然起火。乘客乙被燒傷 ，財(cái)物被燒光。乙要求甲賠償醫(yī)療費(fèi)用及財(cái)物損毀費(fèi)用共計(jì) 10000 元 。到達(dá)旅游地點(diǎn)，甲倒車時(shí)將在車后 繞行的乘客乙撞傷，后乙向甲索賠 20200 元 ，其具有某專業(yè)領(lǐng)域的特定知識(shí)，可以解決該領(lǐng)域的 問題或給予建議，是人工智能領(lǐng)域較成功的例子。 根據(jù)以上定義，以下屬于專家系統(tǒng)的是： 。通過這個(gè)系統(tǒng)，用戶可以在網(wǎng)上對(duì)自己的賬戶進(jìn)行管理 。以電子計(jì)算機(jī)為中心， 把文字處理機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等辦 公設(shè)備有機(jī)地結(jié)合起來，用作日常辦公 。 ibm 公司專門為國(guó)際象棋競(jìng)賽所開發(fā)的電腦系統(tǒng) 。通過這個(gè)系統(tǒng)，用戶可以查詢到各路公交汽車的停 *站點(diǎn) ，通過調(diào)節(jié)利率和確定不同的貸款方 向、貸款數(shù)量、貸款成本，以控制和引導(dǎo)資金運(yùn)用、調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要的 手段。 根據(jù)以上定義，下面運(yùn)用信貸杠桿的是： 得利息把錢存進(jìn)銀行 ，它是任何經(jīng)濟(jì)都難 以避免的失業(yè)，也是正常的失業(yè)。 根據(jù)以上定義，下列不屬于自然失業(yè)的是： ，嫌老板給的工資低，于是炒了老板的“魷魚” ，沖毀了廠房和設(shè)備，廠長(zhǎng)含淚遣散了跟隨多年的工人 ，一些文化水平低、年滿 45 歲的女職工下了 崗 ，失手將欠債人打傷。公司以李某違反勞動(dòng)紀(jì)律為 由將李某開除 經(jīng)營(yíng)罪是指違反國(guó)家規(guī)定實(shí)施的國(guó)家限制或禁止經(jīng)營(yíng)的、擾亂市場(chǎng)秩序、 情節(jié)嚴(yán)重的倒賣行為。 根據(jù)以上定義，下面構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的是： “鑫源經(jīng)貿(mào)有限公司”，采用銷售提成和發(fā)展下線提 成等方式，組織、吸收全國(guó)各地 9800 余名營(yíng)銷員，進(jìn)行服飾、保健品、皮具、健 身器材等商品的傳銷活動(dòng)，傳銷額達(dá)千萬余元 ，現(xiàn)在擁有網(wǎng)上注冊(cè) 會(huì)員一萬多名，這些會(huì)員大都在網(wǎng)上訂貨，并通過銀行轉(zhuǎn)賬方式交款提貨 ，通過在 商場(chǎng)及街頭散發(fā)傳單等宣傳方式，為一家并不存在 的美容院做廣告宣傳，騙取二百多名女性成為他們的會(huì)員，通過收取入會(huì)費(fèi)獲利 一萬八千元 ，私自將國(guó)外捐贈(zèng)的珍貴圖書拿出去賣，獲利八千多元 ，即經(jīng)歷了創(chuàng)作以后，出現(xiàn)的持 續(xù)的、不必要的、無法控制的障礙。 根據(jù)以上定義，下列不屬于創(chuàng)作后應(yīng)激障礙的是： ，大多患上了失眠、焦慮甚至嚴(yán)重的精神疾病 ，從此再也不想去張阿姨 家了 ，當(dāng)時(shí)感覺自己沒救了，最后化險(xiǎn)為夷，但 從此小張常常做被困在電梯里的夢(mèng)，而且以后再也不敢乘坐電梯了 ，失魂落魄的祥林嫂見了人就說：“我真傻 ，真的我單知道下雪的時(shí)候，野獸在山坳里沒有食吃，會(huì)到村里來，我不知道春 天也會(huì)有??” 。其突出特點(diǎn)是本人不親自 實(shí)施犯罪，而是故意唆使他人產(chǎn)生犯罪意圖、決定實(shí)施犯罪的犯罪分子。 根據(jù)以上定義，下列屬于教唆犯的是： ，對(duì)劉某說自己特想殺掉丁某。于是，劉某就出面雇用馬某 將丁某殺害 ，請(qǐng)盧某為其“鎮(zhèn)鬼”。盧某胡言說是某墳地有問題。于是鄭某在盧 某的指點(diǎn)下將一個(gè)鐵棒釘在墳上，后被墳主拔掉。后來鄭某又生病，懷疑又是那 個(gè)墳在作怪，便決定殺死墳主，為自己消災(zāi)。于是鄭某將墳主騙至墳邊，用菜刀 將其殺死 ，談到學(xué)校的計(jì)算機(jī)安全系統(tǒng)，老師隨意對(duì)學(xué)生說，這個(gè)設(shè)計(jì)非 常完美，如果誰(shuí)能進(jìn)入這個(gè)安全系統(tǒng)，廠商會(huì)有獎(jiǎng)金。結(jié)果一個(gè) 15 歲的孩子真的 進(jìn)入了這個(gè)安全系統(tǒng)，并迫使 它癱瘓 （ 14 歲）和鄰居家孩子豆豆（ 15 歲）偷盜電線及其他輸電 設(shè)備，然后轉(zhuǎn)賣。被人發(fā)現(xiàn)后，王某全然不理，繼續(xù)讓兒子和豆豆偷盜電線，致 使線路短路，造成多個(gè)村莊停電，并使輸電線路處于危險(xiǎn)狀態(tài) 。物證的特征是它的外形、 質(zhì)量、特性和所在的位置等，反映了某些案件事實(shí)，人們可以此來證明案件的事 實(shí)真相。 根據(jù)以上定義，下列屬于物證的是： ，交通警察勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)拍攝的現(xiàn)場(chǎng)照片 起惡性的殺人案件中，因目擊證人擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)，不愿出庭作證，而 提供的記錄證言的錄音帶 ，鑒定人員所做的指紋鑒定報(bào)告 ： 1 自體移植，指移植物取自受者自身； 2 同系移植，指移植物取 自遺傳基因與受者完全相同或基本相似的供者； 3 同種移植，指移植物取自同種但 遺傳基因有差異的另一個(gè)體； 4 異種移植，指移植物取自異種動(dòng)物。 根據(jù)以上定義，同卵雙生姐妹之間的腎移植屬于： 植 、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部分或全部授給非行政機(jī) 關(guān)的社會(huì)組織來行使的法律行為。 根據(jù)以上定義，下列屬于行政授權(quán)的是： a.《植物檢疫條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方各級(jí)農(nóng)業(yè)部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 行使植物檢疫權(quán) ，縣自來水公司行使節(jié)約用水、計(jì)劃用水的行政執(zhí)法權(quán) 、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴(yán)權(quán) 本 40 道真題答