【導讀】申論材料：丁寧寧：突發(fā)公共事件處理能力取決于官員素質大約8500字。激烈的2020年公務員考試公共科目筆試已經結束，剛從考場上下來的考生們又在論壇里討論起今天的考試試題，意猶未盡。重慶開縣井噴事故，2020年禽流感事件、北京密云虹橋踩踏事故，2020年江蘇淮安氨氣泄漏、安徽疫苗事件、四川豬鏈球菌事件，今年。鑒于此，有關專家指出，應盡快找出當前社會領域存在的主要問題，弄清其性質及產生的根源，以便在政策上做出必要的調整。此，建立預防突發(fā)事件、強化危機管理的國家總體應急預案則顯得極具必要性。危機意識、如何利用經濟手段介入應急預案等相關話題，與網友在線交流。政府本身的執(zhí)政能力而發(fā)生問題，使一般事故擴大為突發(fā)公共事件，就是政府的公共能力問題。急預案，這個意見已被國務院認真執(zhí)行，7月26號國務院常務會議已就國家突發(fā)公共事件總體應急預案進行了討論并

　　

【正文】 在憲法中規(guī)定了緊急狀態(tài)制度，保障政府有效地行使行政緊急權力；美國完成了國家應急反應計劃，確保政府有效應對突發(fā)事件。 一筆筆高昂的學費，一次次成功的經驗，讓中國社會從上到下形成了一個共識：編制應急預案， 建立應急機制，確保百姓的生命財產安全和社會的正常秩序，是中國需要盡快補上的一課。 編制預案：“功德無量的大事” 面對客觀形勢，黨中央、國務院于2020年７月提出了加快突發(fā)公共事件應急機制建設的重大課題。黨的十六屆三中、四中全會通過的決定也明確提出，要建立健全社會預警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。 全國人大常委會和全國人大代表也高度關注我國應急機制的構建。2020年十屆全國人大二次會議期間，有４５４名全國人大代表提出了１４件議案，建議制定緊急狀態(tài)法等；此后，又 有８０多名代表提出１７件建議，希望有關方面加強突發(fā)事件應急管理。 經過各方面的努力，目前我國應急預案編制工作已基本完成，包括《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和２５件專項預案，８０件部門預案，共計１０６件，基本覆蓋了我國經常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面。此外，我國省級突發(fā)公共事件總體應急預案的編制工作也已完成，許多市、區(qū)（縣）也制定了應急預案。 有鑒于此，國務委員兼國務院秘書長華建敏向全國人大常委會表示：全國應急預案框架體系初步形成。據(jù)介紹，我國突發(fā)公共事件應急預案確立了六條原則，即以 人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統(tǒng)一領導，分級負責；依法規(guī)范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對；依靠科技，提高素質。預案將突發(fā)公共事件分為自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等四類；按照各類突發(fā)公共事件的嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級，即特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）。 面對各種災害頻繁，有沒有應急預案，效果大不一樣。據(jù)介紹，浙江省去年抗擊臺風中，因為有了預案，直接減少了許多損失；去年年末，渤海灣連續(xù)發(fā)生４起事故，按照預案指揮營救，無一人死亡。 社會的警覺性較差，市民缺乏自救、救護的防災意識和能力，也是我國危機管理中存在的一個重要問題。在我國應急機制的建立過程中，一些地方開始增強公眾的防災意識。比如，上海市政府就印制了５７０萬冊“防災手冊”，發(fā)放到家家戶戶。 去年底發(fā)生在印度洋上的海嘯，給有關國家和地區(qū)造成了巨大的生命財產損失。這場災難雖然沒有波及到中國，但中國政府仍然嚴肅對待，立即組織地震、海洋、氣象等部門對已經編制完畢的《風暴潮、海嘯、海洋災害應急預案》進行了復核，使之更加完善。 在首次非典疫情發(fā)生２年之后的今年春 天，一場新的疫情 —— “流腦”出現(xiàn)了。與非典不同，這次疫情在波瀾不驚之中就被有關方面控制。以至于有北京市民這樣戲說這場疫情：“流腦”用四天時間走完了前年非典長達半年的恐慌。 今年２月２３日，正值元宵節(jié)。下班時分，北京的天空又飄起雪花。大量交警立即上路指揮，鏟雪車開始上街清掃，清障車開始在道路上巡行??雪天應急預案的實施，使北京交通基本未受降雪影響，絕大多數(shù)北京市民按時回到家里，與家人一起歡度佳節(jié)。 從雨雪癱瘓北京交通到雪天市民出行基本正常，從首次非典應對失當?shù)角萘鞲?、流腦疫情迅速得到控 制??正是由于編制了應急預案，建立了應急機制，中國政府面對突發(fā)事件時，處理手段越來越從容、自信。 與此同時，老百姓的生命財產也得到了更好的保障，社會生產生活秩序得到了更好的維護。為此，有人這樣評價中國編制應急預案這一事件：這是中國政府去年靜悄悄地做的一件功德無量的大事。 完善預案：橫向到邊縱向到底 突發(fā)公共事件應急預案的編制工作雖已取得階段性成果，但并不意味著從此一蹴而就。面對意想不到的各種突發(fā)性災難，應急預案編制完成，只是萬里長征的第一步。 監(jiān)測、隔離、消毒 ??在抗擊非典的過程中，基層單位功不可沒。實際上，無論是自然災害、事故災難還是公共衛(wèi)生、社會安全事件，基層單位的靈敏度與能否控制事件的發(fā)展態(tài)勢息息相關。為此，專家建議，在全國應急預案的框架體系已經確立的形勢下，下一步一定要抓好社區(qū)、農村、重點企事業(yè)單位應急預案的編制工作，從而最終形成一個“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。 今年上半年，全國人大常委會有望啟動緊急狀態(tài)法的立法程序。這部法律草案，將是繼傳染病防治法修改之后，我國又一部關于應對突發(fā)事件的重要法律。 “說一千，道一萬，關鍵看你 干不干?！币粋€好的預案，如果只是停留在口頭和文字上，而不是及時地、不打折扣地付諸執(zhí)行，終歸是鏡花水月。為此，專家建議，要確保應急預案在實踐中落實，在實踐中檢驗，并在實踐中不斷完善。 專家提出，今后重視預案的隊伍建設和演練工作。政府是主角，必須先行一步，承擔預案實施的主體責任，從體制、機制、投入等多方面采取措施，綜合運用法律、經濟、行政、科技、教育等各種手段，常抓不懈。要加強應急機構、隊伍和救援體系的建設，各地區(qū)和有關部門要抓緊建設專業(yè)隊伍和統(tǒng)一接報、反應靈敏的信息平臺，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全 、反應靈敏、運轉高效的應急機制。各地區(qū)、各部門要加強相關人員的培訓，有計劃、有重點地對相關預案進行演練，檢驗并完善協(xié)調聯(lián)動機制，切實提高處置突發(fā)公共事件的能力。 對公眾進行危機管理教育，無疑是構建完備應急機制不可或缺的一環(huán)。在這一方面，我國與發(fā)達國家的差距十分明顯，缺少應對重大危機的培訓實踐，一些人甚至因此付出了生命的代價。為此，專家建議利用多種方式，通過編印通俗讀本、攝制影像資料、知識講座等多種形式，廣泛宣傳相關法律法規(guī)和應急預案，特別是預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強公眾的危機意識、 社會責任意識，提高自救、互救能力，形成全民動員、預防為主、全社會防災減災的良好局面。 凡事預則立，不預則廢。如何應對突發(fā)公共事件，是檢驗我們執(zhí)政能力的試金石，也是構筑社會主義和諧社會的重大考驗。而突發(fā)公共事件應急預案的編制完成，則意味著我們已經邁出了極其重要的一步。（完） o 【 發(fā)表評論 】 網友提供的試題： 1,32,81,64,25,( )1 填什么啊 2， 3， 13， 175 （）是不事選 30651 －２，－８，０，６４，（ ） ３，７，１６，１０７，（ ） 我再考場上見到數(shù)字推理就暈。 網友提供的試題： 一道數(shù)量題 2,8,0,64,( ) 網友提供的試題： 我記得幾題數(shù)學，一個是有 50 人做實驗，作對物理實驗的 40 人，化學的 31 人，都做錯了 4 人，問幾人都做對。 網友提供的試題： （ 1） 1,32,81,64,25,( 128) 1 分為兩組數(shù)列：奇數(shù)列 1=1*1， 81=9*9， 25=5*5 ；偶數(shù)列： 64=32*2， 128=64*2 （ 2）－２，－８，０，６，４，（ 2） 等差數(shù)列，后項等于前項加上 2。 （ 3）有 50 人做實驗，作對物理實驗的 40 人，化學的 31 人，都做錯了 4 人，問幾人都做對。 解：設有 X 人都做對，那么列式如下： X+（ 40X） +（ 31X） +4=40，解得 X=25（人） 我做的對嗎？？？ 定義判斷題 ，致使第三者遭受人身傷亡或財產 的直接損失。所謂第三者是指被保險人及其財產和保險車 輛上所有人員與財產以 外的他人、他物。所謂“所有人員”指車上的駕駛員和所有乘坐人員。但這些人 下車后除駕駛員外，均可視為第三者。 根據(jù)以上定義，下列屬于第三者責任險賠償范圍的是： ，途中車輛發(fā)生故障。甲下車修理，車輛突然向后 滑行，甲被車輛軋斷腳掌，本次事故中甲的醫(yī)療費用共計 5000 元 ，由于雪天路滑，在避讓行人時，發(fā)生了翻車事故 。經核查，本次事故中車輛損毀及貨物損毀費用共計 19000 元 。在車輛的行駛過 程中，車廂內突然起火。乘客乙被燒傷 ，財物被燒光。乙要求甲賠償醫(yī)療費用及財物損毀費用共計 10000 元 。到達旅游地點，甲倒車時將在車后 繞行的乘客乙撞傷，后乙向甲索賠 20200 元 ，其具有某專業(yè)領域的特定知識，可以解決該領域的 問題或給予建議，是人工智能領域較成功的例子。 根據(jù)以上定義，以下屬于專家系統(tǒng)的是： 。通過這個系統(tǒng)，用戶可以在網上對自己的賬戶進行管理 。以電子計算機為中心， 把文字處理機、傳真機、打印機等辦 公設備有機地結合起來，用作日常辦公 。 ibm 公司專門為國際象棋競賽所開發(fā)的電腦系統(tǒng) 。通過這個系統(tǒng)，用戶可以查詢到各路公交汽車的停 *站點 ，通過調節(jié)利率和確定不同的貸款方 向、貸款數(shù)量、貸款成本，以控制和引導資金運用、調整國民經濟運行的重要的 手段。 根據(jù)以上定義，下面運用信貸杠桿的是： 得利息把錢存進銀行 ，它是任何經濟都難 以避免的失業(yè)，也是正常的失業(yè)。 根據(jù)以上定義，下列不屬于自然失業(yè)的是： ，嫌老板給的工資低，于是炒了老板的“魷魚” ，沖毀了廠房和設備，廠長含淚遣散了跟隨多年的工人 ，一些文化水平低、年滿 45 歲的女職工下了 崗 ，失手將欠債人打傷。公司以李某違反勞動紀律為 由將李某開除 經營罪是指違反國家規(guī)定實施的國家限制或禁止經營的、擾亂市場秩序、 情節(jié)嚴重的倒賣行為。 根據(jù)以上定義，下面構成非法經營罪的是： “鑫源經貿有限公司”，采用銷售提成和發(fā)展下線提 成等方式，組織、吸收全國各地 9800 余名營銷員，進行服飾、保健品、皮具、健 身器材等商品的傳銷活動，傳銷額達千萬余元 ，現(xiàn)在擁有網上注冊 會員一萬多名，這些會員大都在網上訂貨，并通過銀行轉賬方式交款提貨 ，通過在 商場及街頭散發(fā)傳單等宣傳方式，為一家并不存在 的美容院做廣告宣傳，騙取二百多名女性成為他們的會員，通過收取入會費獲利 一萬八千元 ，私自將國外捐贈的珍貴圖書拿出去賣，獲利八千多元 ，即經歷了創(chuàng)作以后，出現(xiàn)的持 續(xù)的、不必要的、無法控制的障礙。 根據(jù)以上定義，下列不屬于創(chuàng)作后應激障礙的是： ，大多患上了失眠、焦慮甚至嚴重的精神疾病 ，從此再也不想去張阿姨 家了 ，當時感覺自己沒救了，最后化險為夷，但 從此小張常常做被困在電梯里的夢，而且以后再也不敢乘坐電梯了 ，失魂落魄的祥林嫂見了人就說：“我真傻 ，真的我單知道下雪的時候，野獸在山坳里沒有食吃，會到村里來，我不知道春 天也會有??” 。其突出特點是本人不親自 實施犯罪，而是故意唆使他人產生犯罪意圖、決定實施犯罪的犯罪分子。 根據(jù)以上定義，下列屬于教唆犯的是： ，對劉某說自己特想殺掉丁某。于是，劉某就出面雇用馬某 將丁某殺害 ，請盧某為其“鎮(zhèn)鬼”。盧某胡言說是某墳地有問題。于是鄭某在盧 某的指點下將一個鐵棒釘在墳上，后被墳主拔掉。后來鄭某又生病，懷疑又是那 個墳在作怪，便決定殺死墳主，為自己消災。于是鄭某將墳主騙至墳邊，用菜刀 將其殺死 ，談到學校的計算機安全系統(tǒng)，老師隨意對學生說，這個設計非 常完美，如果誰能進入這個安全系統(tǒng)，廠商會有獎金。結果一個 15 歲的孩子真的 進入了這個安全系統(tǒng)，并迫使 它癱瘓 （ 14 歲）和鄰居家孩子豆豆（ 15 歲）偷盜電線及其他輸電 設備，然后轉賣。被人發(fā)現(xiàn)后，王某全然不理，繼續(xù)讓兒子和豆豆偷盜電線，致 使線路短路，造成多個村莊停電，并使輸電線路處于危險狀態(tài) 。物證的特征是它的外形、 質量、特性和所在的位置等，反映了某些案件事實，人們可以此來證明案件的事 實真相。 根據(jù)以上定義，下列屬于物證的是： ，交通警察勘測現(xiàn)場時拍攝的現(xiàn)場照片 起惡性的殺人案件中，因目擊證人擔心遭到報復，不愿出庭作證，而 提供的記錄證言的錄音帶 ，鑒定人員所做的指紋鑒定報告 ： 1 自體移植，指移植物取自受者自身； 2 同系移植，指移植物取 自遺傳基因與受者完全相同或基本相似的供者； 3 同種移植，指移植物取自同種但 遺傳基因有差異的另一個體； 4 異種移植，指移植物取自異種動物。 根據(jù)以上定義，同卵雙生姐妹之間的腎移植屬于： 植 、法規(guī)將行政職權及行政職責的一部分或全部授給非行政機 關的社會組織來行使的法律行為。 根據(jù)以上定義，下列屬于行政授權的是： a.《植物檢疫條例》規(guī)定，縣級以上地方各級農業(yè)部門所屬的植物檢疫機構負責 行使植物檢疫權 ，縣自來水公司行使節(jié)約用水、計劃用水的行政執(zhí)法權 、自治區(qū)、直轄市范圍內部分地區(qū)的戒嚴權 本 40 道真題答