【正文】 上?？投汲写箝T，致使該超市無法營業(yè)，造成惡劣的社會影響，接報后，區(qū)維穩(wěn)辦立即啟動工作預案，一方面深入現(xiàn)場，對大多數(shù)參與鬧事的群眾進行說服教育，對該組長、會計采取治安措施；一方面成立專門工作組進駐該村，對原村主任在任期間的財務帳目展開徹底清查，并于張榜公布，使不明真象的群眾明晰了事理，取得了大多數(shù)群眾的支持和信任，最終使這起可能鬧大的事件得到快速平息。只圖簡單省事，動不動就派公安出面處置，解決不了問題的根本，相反更易導致矛盾激化，起副作用，很容易被群眾看成是 鎮(zhèn)壓 ，甚至產(chǎn)生暴力對抗行為。 2020 年 7 月 22 日，斜口街辦芷陽村吊莊組村民因?qū)ξ靼补こ炭萍紝W院建設征地賠償標準不滿， 100余人聚集城西迎賓大道阻斷交通，其中 4 人爬上路邊 15 米高的廣告牌，揚言不解決問題就要跳下來。不能擺架子不見群眾，不能和群眾斗氣，不能派不能答復和解決問題的人去應付群眾，不能派沒有經(jīng)驗的干部去處置，不能等群眾鬧得不可收拾時才 硬著頭皮去見，不能帶著民警 壯膽 去見。 (三 )區(qū)別不同情況，現(xiàn)場控制事態(tài)。具體講，就是要堅持 三早 預警機制 (即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制 )。每年年初，區(qū)、鄉(xiāng)、村各級都層層簽 訂穩(wěn)定工作目標任務責任書，層層落實穩(wěn)定責任，形成上下聯(lián)動的工作合力，為切實做好群體性事件預防和處置工作奠定了堅實的基礎。我們在防范和處置此類問題上，采取的工作思路和主要做法是： (一 )落實穩(wěn)定責任，健全各項制度。同樣類似級別的颶風，在加勒比經(jīng)常發(fā)生，有一些人說古巴的體制不好，但古巴的每次颶風都沒有造成大的影響，因為國家采取動員體制，很容易形成大家迅速疏散。正確的： 1=1^6,32=2^5,81=3^4,64=4^3,25=5^2,所以（）應該填 6=6^1， ^表示冪運算，即 2^5 就是 2 的五次方。 相關鏈接： 2020 年國家公務員考試真題及答案網(wǎng)友匯整 1,32,81,64,25,( )1 填什么啊 2， 3， 13， 175 （）是不事選 30651 － 2，－ 8， 0， 64，（ ） 3， 7， 16， 107，（ ） 一道數(shù)量題 2,8,0,64,( ) 我記得幾題數(shù)學，一個是有 50 人做實驗，作對物理實驗的 40 人，化學的 31 人，都做錯了 4 人，問幾人都做對。具體來說： (1) 領導重視，把公共安全作為大事，常抓不懈； (2) 加大宣傳教育力度，通過報紙、電視等媒體，介紹應對突發(fā)性事件的常識，增強廣大人民群眾的防范意識和應對能力； (3) 建立全國性的預警機制； (4) 各單位、各部門要相互協(xié)調(diào)，理順關系，消除體制性障礙； (5) 為減少和防止突發(fā)性事件的發(fā)生，要處 理好人與自然的關系、社會轉型期不同利益群體間的關系、國家宏觀調(diào)控與引進市場機制的關系。 答題思路：這是要求寫一篇議論文或?qū)Σ呶恼隆? 有一個選項，把突發(fā)事件完全歸結為社會制度、意識形態(tài)， D 部長的講話人為，應歸結為機制方面，應有全國性的機制。具體來說， D 部長的講話，可歸納為三個方面的內(nèi)容，即 ① 安全 ； ② 穩(wěn)定 ； ③ 發(fā)展。（六位網(wǎng)友的評論略） 題目三： 當前，如何應對各種突發(fā)公共事件各級政府必須面對的重要課題，請你就如何提高各級政府應對突發(fā)公共事件能力寫一篇議論文，題目自議，要求觀點鮮明，論述充分，論證有理。 [主持人 ] 謝謝丁部長，也謝謝各位網(wǎng)友的參與。 社會問題的復雜性在于：任何一個突發(fā)事件，都有可能把潛在的社會矛盾引發(fā)出來，威脅整個社會的安定。但我不主張把突發(fā)公共事件教育寫到課本中去，因為我們不能等著上帝向我們發(fā)怒。這是需要在城市規(guī)劃體制下解決的問題。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “二月份的那場雪 ”：北京大雪堵路到下雨不愁的變化，體現(xiàn)出來哪些方面的轉變？ [丁寧寧 ] 北京大雪堵路和大雨塞車都是存在的，大雨是我們的地下水系統(tǒng)不好。比如伊斯蘭教在麥加的踩踏事件，和印度教在神廟的大型活動的踐踏事件是類似的。食品安全預案中，規(guī)定了主管部門綜合協(xié)調(diào)的職能，但是現(xiàn)有的食品衛(wèi)生法沒有賦予主管部門綜合協(xié)調(diào)的能力。這時更重要的是要調(diào)整不同利益群體之間的矛盾，能做工作的恐怕還是政府。網(wǎng)友 “感動也是一種精神 ”：在面對突發(fā)事件問題上，如何重視各種社會問題之間的聯(lián)系和政策協(xié)調(diào)？ [丁寧寧 ] 國家由于正在進行社會主義市場經(jīng)濟的改革，收入差距拉大了。現(xiàn)在還沒有聽哪個國家建立海嘯保險，因為很多年也不發(fā)生一次，不可預見度太高。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “完美的追求 ”：如何打造應急預案的 “經(jīng)濟基礎 ”？網(wǎng)友 “科學與發(fā)展 ”：如 何利用經(jīng)濟手段介入應急預案，包括利用商業(yè)保險等機構行為？網(wǎng)友 “枉評天下 ”：一般來說 ,應急預案都有 “人防 ”和 “技防 ”一說，這兩方面不難理解，經(jīng)濟手段介入應急預案一說比較新鮮。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “枉評天下 ”：丁部長，您好！請您談談，預防和應對突發(fā)事件，政府應當做什么？社會應當做什么？老百姓又應當做什么？ [丁寧寧 ] 應對突發(fā)公共事件主要是政府的責任。所以政府在突發(fā)公共事件中的作用是非常關鍵的，應當起到主導的作用。特別是社會根 源的、經(jīng)濟根源的突發(fā)公共事件，這是更重要的。西方經(jīng)濟學教科書寫的是失業(yè)率低于 4％就是充分就業(yè)。 [丁寧寧 ] 由于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整非常的迅速，造成總量過剩與結構性矛盾并存，是我們當前面臨的最大挑戰(zhàn)。西方人口開始只有 億，我們國家解放后 6 億，改革開放 10 億，巨大的人口又不可能到國外移民。 [丁寧寧 ] 今年國務院提出 為十一五準備的社會保障材料，我國曾提出就業(yè)是當前面臨最大的社會問題。在中國見到很多的老百姓，由于收入差距拉開，確實有很多要飯的。 [丁寧寧 ] 我們國民的危機意識是世界各民族危機意識中最強的。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “黃浦江邊的徘徊 ”：危機預案對經(jīng)濟社會安全穩(wěn) 定發(fā)展的意義是什么？大家都會穩(wěn)定的意義非常重大，請您指導一下。我國由于非典以后，建立了比較嚴格的衛(wèi)生防疫報告機制，這和衛(wèi)生領域的應急預案是吻合的。當然，如果把建設防災救災的款、國家物資用來大吃大喝，把錢裝在腰包里這更是浪費。事后可能風暴沒有想象的那么大，我們不能認為這種代價就是浪費。 [丁寧寧 ] “浪費 ”有兩方面的含義，一個是不應該花的錢花了，是浪費。另外，在中國的歷史中，有唐山地震救災的經(jīng)驗，武警部隊和野戰(zhàn)軍如何協(xié)同。我們不能動不動一遇到自然災害就到國際上呼吁救中國。 [主持人 ] 上帝要懲罰人類，并不是在人類有準備的時候，也不是集中在某一個階段里。比如社會保障系統(tǒng)，養(yǎng)老系統(tǒng)保障不到兩億人，參加醫(yī)療保險城里人還不到一半，就更不用說農(nóng)村了。比如水災、地震過后往往有大病，所以不是簡單把水災或者地震的事故處理了，事后還要有后續(xù)的步驟。原因是，既是突發(fā)事件，有很多原因我們是不知道的。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “雪夜的情懷 ”：我國是否已經(jīng)初 步建立了突發(fā)公共事件應急機制？其積極作用是什么？ [丁寧寧 ] 7 月 26 號國務院常務會議已經(jīng)解決了這個問題，今年人大開會的時候，各個代表提出應當建立國家突發(fā)公共事件的總體應急預案，這個意見已被國務院認真執(zhí)行， 7 月 26 號國務院常務會議已就國家突發(fā)公共事件總體應急預案進行了討論并通過。 [丁寧寧 ] 突 發(fā)事件可以有不同的分類法，一種是已知的，一種是未知的。這個問題使我們想到，我國公共防疫體制還應該是國家出 錢，應當加強科研水平，才能夠防患于未然，而不是等到流行病發(fā)展到相當規(guī)模的傳染程度，我們再應對。因為社會主義市場經(jīng)濟是具有中國特色的制度設計，但是和西方市場經(jīng)濟其實也有很多共同的地方，比如在政府公共服務職能方面，哪些應該是由政府承擔的責任，哪些是市場解決的問題，應該有一個責任界限。這種敵對勢力的目的就是影響人們的生活，制造突發(fā)公共事件，使我國現(xiàn)代化建設中斷。但是對這些災害，一個有組織的政府是有一整套的處理程序，比如有防災委員會、防洪局、地震局等，這些都已經(jīng)常規(guī)化了。 [丁寧寧 ] 17 世紀初倫敦發(fā)生的大火，是導致國際消防隊建立的原因之一。實際上，在整個人類和自然界的發(fā)展過程中，總會遇到一些原來沒有遇到過，或者原來遇過但影響沒有這么大的事件，比如自然災害，還有由于中國人多，在某些建筑物或者大型活動中產(chǎn)生的踐踏事件等等。當然，如果由于政府本身的執(zhí)政能力而發(fā)生問題，使一般事故擴大為突發(fā)公共事件，就是政府的公共能力問題。 [主持人 ] 有網(wǎng)友問：丁部 長，現(xiàn)在自然災害和疾病發(fā)生越來越頻繁，各界政府有沒有把建立突發(fā)事件的機制列為考核指標。 鑒于此，有關專家指出，應盡快找出當前社會領域存在的主要問題，弄清其性質(zhì)及產(chǎn)生的根源，以便在政策上做出必要的調(diào)整。 激烈的 2020 年公務員考試公共科目筆試已經(jīng)結束，剛從考場上下 來的考生們又在論壇里討論起今天的考試試題，意猶未盡。 申論材料：丁寧寧：突發(fā)公共事件處理能力取決于官員素質(zhì) 大約 8500 字。這些問題的積累 已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。歡迎網(wǎng)友踴躍參與提問。它不是一般的事故，有人把他混為一般的事故，不是太準確。但是在建立了消防隊和聯(lián)防機制之后，火災就不再成為一個突發(fā)公共事件的主要誘因了。比如火災以前曾經(jīng)是 公共突發(fā)事件。這種必要性主要來自于海嘯、地震，包括大的颶風，這類災害以及災害的嚴重影響是不可預料的。由于西方敵對勢力的影響，歐洲普遍發(fā)生橙色革命，這種情況在我國也有可能發(fā)生。 [丁寧寧 ] 從這個角度講，恐怕更多的是要引導公眾，來關心我國社會主義市場經(jīng)濟的制度建設。 但是，一旦國家動員啟動了相關機制以后，由于國家動員體制很強，所以很快就在各個城市實行了隔離，所以非典很快就解決了。 [主持人 ] 網(wǎng)友：丁部長，是什么原因引發(fā)了這些危機？我們今天探討的所有危機，這個問題太大了。但是在變成突發(fā)公共事件之后，政府采取了強有力的回應，就抑制住了，最后降低了公共事件的危害，但實際代價并不小，很多醫(yī)護人員也都感染了非典，相當多的非典患者還留下了很多后遺癥。 [主持人 ] 應對突發(fā)事件的解決思路大體是一個體系嗎？ [丁寧寧 ] 非典以后， 相當多的境內(nèi)外學者向國務院建議要成立國務院或者國家緊急狀態(tài)委員會， 被國務院內(nèi)部討論否定了。因此，我們認為更重要的是在制定突發(fā)公共事件的應急預案時，把握對應急預案的本 質(zhì)就是一個工作原則、組織分工、責任分工以及協(xié)調(diào)機制。近年來，由于市場經(jīng)濟體制推進的速度很快，特別是入世后，相應的社會保障和 社會公共服務機制不夠完善。我認為是高發(fā)期，并不是說現(xiàn)在自然災害越來越多，自然災害有它一定的規(guī)律。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “有遙遠的地方嗎 ”：災害頻發(fā)從哪幾個方面考驗民政、財政和衛(wèi)生等方面的救災應急反應？ [丁寧寧 ] 一個國家總是要有一定的富余財力，包括各物資儲備以應對各種突發(fā)事件，包括經(jīng)濟的、政治的，這種能力是一個國家政府是否成熟的表現(xiàn)。 如果沒有，就進入下一年的財政預算，如果不夠，中國老百姓儲蓄的積極性特別高，已經(jīng)相當于我國一年的 GDP，中國未雨綢繆的思想深入人心，所以不存在沒有儲備的問題。這次礦難事件中也充分說明這一點，浪費是何等的驚人，又是何等的冠冕堂皇。這時中央防災救災委員會下令，飛機停飛，要求幾十萬人撤離，這要產(chǎn)生代價。這種情況下，我們不能認為撤離就是浪費。國內(nèi)的例子，今年春天 “流行性腦炎 ”又出現(xiàn)了，這 種病已經(jīng)多年沒有發(fā)生，不存在病毒未知的問題。同樣類似級別的颶風，在加勒比經(jīng)常發(fā)生，有一些人說古巴的體制不好，但古巴的每次颶風都沒有造成大的影響，因為國家采取動員體制，很容易形成大家迅速疏散。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “池塘邊的小草 ”：請問丁部長，中國人的危機意識如何？如何提高國人的危機意識？這位網(wǎng)友可能更針對中國人的特點。比較高的儲蓄率反映出國人很強的危機意識。 [主持人 ] 網(wǎng)友 “上海之夜 ”：當前我國社會領域存在哪些主要問題？引發(fā)突發(fā)事件的誘因是一個前提。 實際上西方國家從 1760 年到 1960 年，從瓦特發(fā)明蒸汽機到貝爾提出后工業(yè)社會的來臨就沒解決就業(yè)問題。 [主持人 ] 這個問題對巨大的勞動力市場又形成一種新的矛盾。我們要給失業(yè)家庭以基本的生活保障，使他們的子女能夠有繼續(xù)受教育的權利，使失業(yè)的家庭也同樣對未來充滿希望，而不 是消滅失業(yè)。我國動員能力很強，我個人認為 ,矛盾不出在應對突發(fā)公共事件的問題上，而是如何建立預警機制和常態(tài)性防止、預防機制。而在突發(fā)事件中，有組織力量比無序的民眾更能有效的抑制突發(fā)公共事件的蔓延。 [丁寧寧 ] 對。因為突發(fā)公共事件都是由 于突發(fā)了自然事件或者社會根源的突發(fā)公共事件導致的，在沒有發(fā)生的時候，我覺得老百姓主要認為還是安居樂業(yè)好好工作、享受生活。比如，你無法為非典保險，因為不知道它要來。 [主持人 ] 您說得非常尖銳。對社會根源的突發(fā)公共事件就難說了，這時會有利