【正文】 國(guó)的快速反映機(jī)制在國(guó)際上處于什么水平？ [丁寧寧 ] 相對(duì)于西方民主國(guó)家來(lái)說(shuō)，實(shí)事求是的說(shuō)，我國(guó)目前所謂黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制肯定更有效。這個(gè)預(yù)案是由 25 件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和 80 件部門應(yīng)急預(yù)案組成，有相當(dāng)省部級(jí)機(jī)構(gòu)已編制了自己的應(yīng)急預(yù)案。另外，大的自然災(zāi)害過(guò)后還要有重建工作，第一步要救人，第二步防疫，第三步恢復(fù)建設(shè)，這需要國(guó)家投入和社會(huì)機(jī)制相結(jié)合。 [丁寧寧 ] 比如海嘯，已經(jīng)有很多年在中小學(xué)地理書中它都不是重點(diǎn)內(nèi)容，但東南亞 的海嘯，因?yàn)橛?guó)一位年僅 10 歲的小女孩憑借自己在學(xué)校里所學(xué)的地理知識(shí)，預(yù)測(cè)出即將發(fā)生的海嘯，從而挽救了 100 多名游客的生命，大家又認(rèn)為應(yīng)該納入教材了。這回的公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案分了四個(gè)級(jí)別，在不同的級(jí)別上，不同的政治機(jī)構(gòu)或者特殊部門、特殊力量會(huì)介入進(jìn)去，這是由中央統(tǒng)一指揮的。因 為老天爺?shù)氖抡l(shuí)都說(shuō)不準(zhǔn)，在浙江的時(shí)候風(fēng)力是 12 級(jí)，這樣的風(fēng)速肯定要造成大量的損失，所以人員要很快撤離。這次流腦在南京、江蘇一帶大概只四天就解決了。表現(xiàn)在兩方面，中國(guó)歷史傳統(tǒng)中家庭的意識(shí)非常強(qiáng)，所以 家庭本身作為社會(huì)保障單位，本身對(duì)家庭成員遇到不測(cè)事件都是有準(zhǔn)備的，只要各個(gè)家庭有能力。就業(yè)是人的一種基本手段，如果沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入。如果這些人的就業(yè)問(wèn)題長(zhǎng)期解決不了，就是最大的社會(huì)隱患。我國(guó)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)可能是防止社會(huì)根源的突發(fā)公共事件最根本的措施。在西方社會(huì)，在突發(fā)公共事件發(fā)生以后有一些自愿的團(tuán)體，或者非盈利機(jī)構(gòu)參與救災(zāi)活動(dòng)，這是值得贊揚(yáng)的。對(duì)未知、社會(huì)原因不明的公共事件，還是需要政府作出反映。各利益集團(tuán)在面對(duì)突發(fā)公共事件的時(shí)候還是要以大局為重。中國(guó)存在佛教的問(wèn)題，但是喜慶活動(dòng)、節(jié)慶活動(dòng)中，發(fā)生悲慘的踩踏事件屬于政府對(duì)組織工作的不利。另外就是掃雪的問(wèn)題，過(guò)去是作為公共服務(wù)提供，改革開放以后，要求各單位自掃門前 雪，這也是產(chǎn)生問(wèn)題的原因。各級(jí)政府固然需要建立起自己的危機(jī)處理機(jī)制，但更重要的是加強(qiáng)調(diào)查研究，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。字?jǐn)?shù)控制在 1000——1200 之間。此選項(xiàng)與D 部長(zhǎng)講話有矛盾。 (6) 建立健全關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的法律法規(guī)。 （ 2）－ 2，－ 8， 0， 6， 4，（ 2） 等差數(shù)列，后項(xiàng)等于前項(xiàng)加上 2。因此，應(yīng)對(duì)群體性事件既要注重從加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)入手積極做好事前預(yù)防，又要注重兌現(xiàn)承諾和政策，認(rèn)真做好事后回訪，更要堅(jiān)持依理依法，機(jī)動(dòng)靈活地控制事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防矛盾激化、沖突升級(jí)和事態(tài)擴(kuò)大。充分發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織以及農(nóng)村治安中心戶長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)作用，經(jīng)常性地對(duì)本轄區(qū)、本部門不穩(wěn)定因素，進(jìn)行認(rèn)真排查化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握群體性苗頭，盡可能地把工作前移，就可以防止和避免群體性事件的發(fā)生，即使發(fā)生了，也可以處置在初始階段和萌芽狀態(tài) ，把影響和損失減少到最低程度。群體性事件發(fā)生后，一方面，領(lǐng)導(dǎo)要敢于面對(duì)群眾，善于說(shuō)服群眾，帶著感情和責(zé)任去做疏導(dǎo)工作。對(duì)于群體性事件，我們首要采取的應(yīng)是民主的解決方法，即使群眾有些過(guò)激言行和過(guò)分要求，也要堅(jiān)持進(jìn)行 說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)，切實(shí)避免因處置不當(dāng)而導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)。對(duì)思想認(rèn)識(shí)和政策理解問(wèn)題的，積極做好宣傳解釋和教育工作，幫助群眾明晰事理。 四是要 公 ，即要堅(jiān)持分清是非，堅(jiān)持政策，秉公處理。另一方面，要控制住骨干分子，以控制事態(tài)發(fā)展。我們應(yīng)該看到，事件平息后，鬧事群眾的對(duì)立情緒一時(shí)難以消除 ，隱患仍然存在，群體性事件仍然有可能死灰復(fù)燃，必須趁熱打鐵，不停頓地把工作做好。當(dāng)前，政府應(yīng)當(dāng)從以下五方面入手，樹立和保持政府新形象。第二題就選了 . 國(guó)務(wù)院召開全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議 溫家寶強(qiáng)調(diào)全面履行政府職能 努力提高應(yīng)急體系建設(shè)和管理水平 新華網(wǎng)北京 7 月 24 日電 國(guó)務(wù)院于 7 月 22 日至 23 日在北京召開全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議。各級(jí)政府要把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。各地區(qū)各部門要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不僅要加強(qiáng)本地區(qū)本部門的應(yīng)急管理，落實(shí)好自己負(fù)責(zé)的專項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。 危機(jī)管理：補(bǔ)課迫在眉睫 一場(chǎng)說(shuō)不上大的雨雪，曾讓一個(gè)大城市幾近停擺 —— 2020年１２月７日傍晚的一場(chǎng)中雪，幾乎讓首都北京交通陷于癱瘓：被乘客擠得像沙丁魚罐頭般的公共汽車蝸牛一樣緩慢爬行在街道上；無(wú)數(shù)市民在風(fēng)雪中等了一兩小時(shí)，也打不上出租車；趕到地鐵時(shí)，發(fā)現(xiàn)地鐵已準(zhǔn)時(shí)停止運(yùn)行；迫不得已步行回家，時(shí)間已過(guò)午夜。 一筆筆高昂的學(xué)費(fèi)，一次次成功的經(jīng)驗(yàn)，讓中國(guó)社會(huì)從上到下形成了一個(gè)共識(shí)：編制應(yīng)急預(yù)案， 建立應(yīng)急機(jī)制，確保百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的正常秩序，是中國(guó)需要盡快補(bǔ)上的一課。據(jù)介紹，我國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案確立了六條原則，即以 人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，提高素質(zhì)。這場(chǎng)災(zāi)難雖然沒(méi)有波及到中國(guó)，但中國(guó)政府仍然嚴(yán)肅對(duì)待，立即組織地震、海洋、氣象等部門對(duì)已經(jīng)編制完畢的《風(fēng)暴潮、海嘯、海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了復(fù)核，使之更加完善。 與此同時(shí)，老百姓的生命財(cái)產(chǎn)也得到了更好的保障，社會(huì)生產(chǎn)生活秩序得到了更好的維護(hù)。這部法律草案，將是繼傳染病防治法修改之后，我國(guó)又一部關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要法律。 對(duì)公眾進(jìn)行危機(jī)管理教育，無(wú)疑是構(gòu)建完備應(yīng)急機(jī)制不可或缺的一環(huán)。 網(wǎng)友提供的試題： （ 1） 1,32,81,64,25,( 128) 1 分為兩組數(shù)列：奇數(shù)列 1=1*1， 81=9*9， 25=5*5 ；偶數(shù)列： 64=32*2， 128=64*2 （ 2）－２，－８，０，６，４，（ 2） 等差數(shù)列，后項(xiàng)等于前項(xiàng)加上 2。經(jīng)核查，本次事故中車輛損毀及貨物損毀費(fèi)用共計(jì) 19000 元 。 ibm 公司專門為國(guó)際象棋競(jìng)賽所開發(fā)的電腦系統(tǒng) 。 根據(jù)以上定義，下列屬于教唆犯的是： ，對(duì)劉某說(shuō)自己特想殺掉丁某。物證的特征是它的外形、 質(zhì)量、特性和所在的位置等，反映了某些案件事實(shí)，人們可以此來(lái)證明案件的事 實(shí)真相。后來(lái)鄭某又生病，懷疑又是那 個(gè)墳在作怪，便決定殺死墳主，為自己消災(zāi)。公司以李某違反勞動(dòng)紀(jì)律為 由將李某開除 經(jīng)營(yíng)罪是指違反國(guó)家規(guī)定實(shí)施的國(guó)家限制或禁止經(jīng)營(yíng)的、擾亂市場(chǎng)秩序、 情節(jié)嚴(yán)重的倒賣行為。到達(dá)旅游地點(diǎn)，甲倒車時(shí)將在車后 繞行的乘客乙撞傷，后乙向甲索賠 20200 元 ，其具有某專業(yè)領(lǐng)域的特定知識(shí)，可以解決該領(lǐng)域的 問(wèn)題或給予建議，是人工智能領(lǐng)域較成功的例子。所謂“所有人員”指車上的駕駛員和所有乘坐人員。如何應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的試金石，也是構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大考驗(yàn)。 專家提出，今后重視預(yù)案的隊(duì)伍建設(shè)和演練工作。 監(jiān)測(cè)、隔離、消毒 ??在抗擊非典的過(guò)程中，基層單位功不可沒(méi)。 今年２月２３日，正值元宵節(jié)。 社會(huì)的警覺性較差，市民缺乏自救、救護(hù)的防災(zāi)意識(shí)和能力，也是我國(guó)危機(jī)管理中存在的一個(gè)重要問(wèn)題。2020年十屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，有４５４名全國(guó)人大代表提出了１４件議案，建議制定緊急狀態(tài)法等；此后，又 有８０多名代表提出１７件建議，希望有關(guān)方面加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理。此外，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在，一些惡性案件時(shí)有發(fā)生，不容忽視。從此，建立突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制成為中央和 地方政府日程表里的重要內(nèi)容，“應(yīng)急預(yù)案”也從一個(gè)生僻詞逐漸變成了流行語(yǔ)。廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和 自救知識(shí)，提高群眾參與應(yīng)急管理能力和自救能力。 第三，強(qiáng)化法治，依靠科技。 溫家寶指出，建立健全社會(huì)預(yù)警體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，就是要提高國(guó)家保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，預(yù)防和減少自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì) 安全事件及其造成的損失，保障國(guó)家安全、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。汗。從近年來(lái)發(fā)生的群體性事件看，多數(shù)是針對(duì)政府的。 值得一提的是，一般情況下，在群體性事件現(xiàn)場(chǎng)抓人也是大忌，但針對(duì)有些 嚴(yán)重暴力事件不現(xiàn)場(chǎng)抓人也是平息不下的，對(duì)鬧事骨干是抓還是不抓，是現(xiàn)場(chǎng)抓還是事后抓，關(guān)鍵是要瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)：一是看行動(dòng)對(duì)象是否夠成犯罪，二是看是否有利于整個(gè)事件的解決。 五是要 準(zhǔn) ，就是要掌握火候，選準(zhǔn)強(qiáng)制處置的最佳時(shí)機(jī)，一旦出動(dòng)警力就能徹底解決問(wèn)題，有效地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制。 2020 年 6 月 18 日，我區(qū)任留鄉(xiāng)南屯村群眾因?qū)υ撪l(xiāng)政府出租土地問(wèn)題不滿，百余人聚集在新豐渭河大橋北側(cè)，攔車堵路，致使新閆路交通中斷達(dá)一個(gè)多小時(shí)。即使一起矛盾的激化確因極少數(shù)別有用心的人在后面挑撥，有一部分群眾短時(shí)間內(nèi)難以覺悟，但我們?nèi)匀灰⒆阌趫F(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取大多數(shù)群眾，孤立和打擊少數(shù)敵人，堅(jiān)決防止用敵我矛盾的方法來(lái)處理群體性 事件。在處理去年出租車司機(jī)因?qū)Τ鲎廛囆袠I(yè)管理不滿集體罷市、市容環(huán)衛(wèi)職工因工資拖欠集體罷工、基金會(huì)股民連續(xù)集訪等群體性事件上，區(qū)政府及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面 做群眾的思想工作，就是采取了 穩(wěn) 的辦法，防止了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，最終使問(wèn)題逐步得到較圓滿的解決。 落實(shí) 三早 預(yù)警機(jī)制，就是要落實(shí)六個(gè)制度： (1)健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，健全情報(bào)信息報(bào)告和調(diào)查制度； (2)健全不穩(wěn)定因素排查制度；(3)健全 五個(gè)一 工作機(jī)制，即對(duì)排查出的重大問(wèn)題采取 一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底 的辦法解決，實(shí)行掛牌督辦； (4)健全矛盾糾紛調(diào)處制度，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處防范網(wǎng)絡(luò)； (5)健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)群眾來(lái)信來(lái)訪登記、查辦、督辦、結(jié)案、反饋制度，領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度，信訪聯(lián)席會(huì)議制度； (6)堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，實(shí)行 屬地管理 、 誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé) 的原則，對(duì)于工作不力釀成重大群體性事件的，堅(jiān)決行使 一票否決 權(quán)。全區(qū)上下重新調(diào)整充實(shí)了維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，重新修訂完善了《防范和處置突發(fā)性群體事件工作預(yù)案》，并專門成立了 臨潼區(qū)群體性事件處置協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組 ，使這項(xiàng)工作真正有人管、有人抓。另外兩個(gè)就不知道了赫赫 社會(huì)制度那個(gè)肯定是不對(duì) ,與部長(zhǎng)所說(shuō)的需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)矛盾 ! 解決危機(jī)必須建立在國(guó)家有充足物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)之上，這是部長(zhǎng)講到的 ! 而丙則認(rèn)為與國(guó)家強(qiáng)大無(wú)關(guān) ,這是不對(duì)的！ 看看我們丁部長(zhǎng)的原話吧： “美國(guó)的颶風(fēng)這次很大，但是令人們驚訝的不是颶風(fēng)的破壞力，而是一個(gè)政府、一個(gè)最強(qiáng)國(guó)家的政府竟然在颶風(fēng)發(fā)生三天以后 ，不采取任何行動(dòng)。 (參考答案 25 人 ) 1,32,81,64,25,(6 )1 1^6,2^5,3^4,4^3,5^2,6^1,7^0 2 8 0 64 ( ）第五項(xiàng)應(yīng)該是 352 （ 1） 1,32,81,64,25,( 128) 1 分為兩組數(shù)列：奇數(shù)列 1=1*1， 81=9*9， 25=5*5 ；偶數(shù)列： 64=32*2， 128=64*2 （ 2）－ 2，－ 8， 0， 6， 4，（ 2） 等差數(shù)列，后項(xiàng)等于前項(xiàng)加上 2。基本模式是論點(diǎn)、論據(jù)、結(jié)論三部分。 二、 給出六個(gè)選項(xiàng)，要求指出哪些選項(xiàng)與 D 部長(zhǎng)講話內(nèi)容有矛盾，并說(shuō)明理由。 題目一：如果你是新錄用的國(guó)家公務(wù)員，請(qǐng)你用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言概括丁部長(zhǎng)的談話，呈領(lǐng)導(dǎo)閱。但是作為普及性嘗試教育我認(rèn)為是需要的，包括對(duì)國(guó)外的旅游者遇到交通事故、火災(zāi)等問(wèn)題找誰(shuí)，是一個(gè)國(guó)家管理成熟的標(biāo)志。北京大雪是由于機(jī)動(dòng)車增加太快，同時(shí)出了很多新手，這也是一個(gè)特殊的原因，屬于經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。從這點(diǎn)來(lái)看，我們恐怕需要修改《食品衛(wèi)生法》，并制定《食品安全法》 [主持人 ] 網(wǎng)友 “緣圓 ”：從云娜到麥莎，我國(guó)在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)方面的危害方面有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)啟示？ [丁寧寧 ] 臺(tái)風(fēng)是有規(guī)律的、可以預(yù)報(bào)的，我國(guó)已可以采取預(yù)防措施，通過(guò)預(yù)防減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)已經(jīng)不是一種引起大規(guī)模突發(fā)公共事件的根源了。 有時(shí)人們之間的感情淡了，發(fā)生了階層對(duì)立或者利益上的差別。請(qǐng)您談?wù)劊?“經(jīng)濟(jì)手段 ”介入預(yù)案的含義是什么？ [丁寧寧 ] 我覺得經(jīng)濟(jì)手段不能直