【導讀】understandingof"theowner'sProjectManagement".Thatistosay,theBritish"Project

　　

【正文】 國的建筑施工企業(yè)參與國際建設市場競爭越來越多，由 1979 年的幾家發(fā)展到今年的上百家，由最初的單純勞 務承包，發(fā)展到今天工程總承包。無庸諱言，中國已成為建筑大國。同時，我國的建筑市場也實行了“門戶開放”，許多境外建筑承包商進入我國承包工程，從而加劇了國內建筑市場競爭。但從我國建筑企業(yè)實際情況看，在工程項目的管理上與國際慣例尚有較大差距，影響著我國工程項目管理水平的提高。因此，清楚的了解我國工程項目的現(xiàn)狀以及缺點，改革傳統(tǒng)項目管理模式，加速與國際慣例接軌，已是建筑企業(yè)的重要課題。 一， 我國工程項目管理的現(xiàn)狀以及存在的問題 近代項目管理學科起源于 50年代，在美國出現(xiàn)了 CPM和 PERT技術， 60年代在阿波羅登 月計劃中取得巨大成功，由此風靡全球。從 60 年代起，國際上許多人對于項目管理產生了濃厚的興趣。目前有兩大項目管理的研究體系，即：以歐洲為首的體系 —— 國際項目管理協(xié)會（ IPMA），以美國為首的體系 —— 美國項目管理協(xié)會（ PMI）。 我國工程項目管理發(fā)展的特點作為現(xiàn)代管理科學的一重要分支學科“工程項目管理”，１９８２年引進到我國，１９８８年在全國進行應用試點，１９９３年正式推廣。 2020年 1 月 1 日開始，我國已經正式實施全國人大通過的《招標投標法》。這個法律涉及項目管理的諸多方面，為我國項目管理的健康發(fā)展提供了法律保 障。應該說十多年來我國的項目管理取得的成績是顯著的，但目前質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少。例如： 1998 年特大洪災期間決口的九江長江大堤； 1999 年 4 月出現(xiàn)的重慶綦江彩 虹橋坍塌；寧波大橋出現(xiàn)的嚴重事故；北京西客站的質量問題等。這一系列的工程事故不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響。究其原因這些事故無一例外的都是與項目管理有關，都是由于項目管理不善，管理不規(guī)范所造成的。這表明在項目管理這個領域我國與西方發(fā)達國家相比還有相當差距，其具體表現(xiàn)在以下幾方面。 自始至終貫穿項目建設全過程的企業(yè)性經濟管理組織。 2.法律、法規(guī)不健全?！坝蟹ú灰溃瑘?zhí)法不嚴”的現(xiàn)象隨處可見，隨時可聞。有些工程沒有實行招投標制，有些卻采用議標或是假招標，大搞“人情工程”。 行性研究。許多投資者普遍都不重視項目的可行性研究而盲目投資，往往造成巨大經濟損失，也為后來的工程事故埋下了禍根。 。項目管理作為管理科學的一個分支，在前國家教委 1997 年新修訂的學科目錄中還沒有列入，目前我國還沒有一個正式發(fā)行的項目管理專業(yè)刊物。這表明項目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還 沒有在科技教育界取得共識，也說明了我國項目管理人才培養(yǎng)的軟硬環(huán)境還很落后。 二， 我國工程項目管理的發(fā)展趨勢 隨著我國改革開放的進一步加快，中國經濟日益深刻地融入全球市場，在我國的跨國公司和跨國項目越來越多。改革開放以來，外資在我國投資企業(yè)達 32 萬家，我國實際利用外資達 3577 億美元。我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或 BOT 方式運作。我國企業(yè)走出國門在海外投資和經營的項目也在增加。與此同時，項目管理的國際化正形成趨勢和潮流。特別是我國加入 WTO后，國內市場國際化，國 內外市場全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術、管理、人才、服務等方面的優(yōu)勢，擠占我國國內市場，尤其是工程總承包市場。面對日益激烈的市場競爭，我國的企業(yè)必須以市場為導向，轉換經營模式，增強應變能力，在競爭中學會生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機會，并能更加容易地進入國際市場。同時，加入 WTO后，在國際市場上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權利，并享有同等的關稅減免，在“貿易自由化”原則指導下，減少對外工程承包的審批程序，將有更多的 公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經營。為了適應這種發(fā)展趨勢，我們應該做到以下幾點：（ 1）、建立高素質項目管理班子，是與國際慣例接軌的關鍵；（ 2）、必須了解和掌握 FIDIC 合同條款，搞好索賠，維護自身合法權益；（ 3）、必須學會工程項目風險管理，把風險損失降到最低限度；（ 4）、必須掌握國外項目管理軟件的應用；（ 5）、必須學會按國際慣例解決項目承包中的爭議問題。 伴隨著 INTERNET 走進千家萬戶，以及知識經濟時代的到來，項目管理的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦 技術和網絡技術 在企業(yè)經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢。這給項目管理帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，項目管理越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為 21 世紀的主導經濟 —— 知識經濟已經來臨，與之相應的項目管理也將成為一個熱門前沿領域。這一動向提醒我們，項目管理正成為社會管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要內容。知識經濟時代的項目管理是通過知識共享、運用集體智慧提高應變能力和創(chuàng)新能力。知識經濟可以理解為把知識轉化為效益的經濟。這個過程單靠工業(yè)、農業(yè)那樣的重復、批量的生產是無法 實現(xiàn)的，這時先進管理手段 —— 電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。由此我們也可以看出無論網絡時代還是知識經濟時代，它們的共同點都是離不開電腦手段。目前西方發(fā)達國家的一些項目管理公司已經在項目管理中運用了計算機網絡技術，開始實現(xiàn)了項目管理網絡化、虛擬化。另外，許多項目管理公司也開始大量使用項目管理軟件進行項目管理，同時還從事項目管理軟件的開發(fā)研究工作。種種跡象表明21世紀的項目管理將更多的依靠電腦技術和網絡技術，新世紀的項目管理必將成為信息化管理。 三，我國工程項目管理的對策 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂， 是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個企業(yè)贏得競爭勝利和保持優(yōu)勢的可靠保證。目前，我們的企業(yè)管理還過于粗放、松弛、缺乏科學管理，遠遠適應不了市場形勢的發(fā)展要求，因而加強和創(chuàng)新企業(yè)管理顯得尤為迫切和重要。施工企業(yè)的項目管理創(chuàng)新包括觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是動力，制度創(chuàng)新是前提，技術創(chuàng)新是源泉，方法創(chuàng)新是保障。 （ 1）、觀念創(chuàng)新是動力 當前，隨著市場競爭白熱化，施工企業(yè)的生存和發(fā)展受到強大的挑戰(zhàn)，特別作為長期依賴鐵路施工的傳統(tǒng)企業(yè)，由于市場發(fā)展趨勢，鐵路、公路、水利、市政等工程建設，工程 造價和單價大幅度降低，提質不提價，使得企業(yè)運作成本加大，利潤所剩無幾，甚至是虧本經營。為此，企業(yè)必須適時調整戰(zhàn)略，更新觀念，加大管理力度。 （ 2）、制度創(chuàng)新是前提 項目管理制度是施工企業(yè)經營管理機制的重要組成部分，只有建立了科學高效的項目管理制度，項目才能給企業(yè)帶來預期的效益，并開拓源源不斷的市場?？茖W合理地設置項目部，做到人員精干高效，協(xié)調控制有力，實現(xiàn)項目人力資源、技術資源、設備資源等要素的最優(yōu)組合，強化以責任成本管理為中心的各項管理，是創(chuàng)新工作的難點，其重點是要加強工程項目的現(xiàn)場管理創(chuàng)新，提高項目 管理水平，核心是全面優(yōu)化施工組織 設計，強化工程項目過程控制，建立科學的激勵、約束、監(jiān)督機制。主要措施是實施項目動態(tài)管理和彈性用工制度，強化質量、效益意識，提高責任成本管理水平，立足于項目，著力于項目管理，使項目成為企業(yè)利潤的重要來源。 （ 3）、技術創(chuàng)新是源泉 當今的世界，已進入科技昌明的時代。項目管理要創(chuàng)新，離不開技術創(chuàng)新。首先要積極推廣新技術應用。建設部推廣的十項新技術，是國內建筑業(yè)技術創(chuàng)新的集大成者，我們在許多項目工程中已應用推廣。昌吉世紀花園工程， 2020年榮獲自治區(qū)優(yōu)質工程新疆建筑工程天山獎，因 在施工中廣泛應用新技術、新材料、新工藝，被建設部授予“國家建筑節(jié)能示范工程”和“國家康居示范工程”。婦保院二期擴建工程，應用了 8 項新技術，被評為浙江省科技示范工程，該工程繼獲得市優(yōu)、省優(yōu)工程后，已申報中國建筑工程“魯班獎”。其次是項目中開展群眾性的 QC攻關活動，是技術創(chuàng)新的又一重要手段，我們在這方面常抓不懈，取得顯著成果。到目前為止，已有 5 項成果獲國家級獎， 11項成果獲省級一、二等獎， 8 項成果獲市級一、二、三等獎。其三是加快人才培養(yǎng)，為項目技術創(chuàng)新提供保證。為適應建設項目領域不斷發(fā)展和項目科技含量不斷提高的 需要，必須加快高新人才的引進、培養(yǎng)和使用。以重點工程為舞臺，加快培養(yǎng)青年人才群體，委派他們擔任項目經理助理、項目工程師等職務，讓他們在施工第一線掛職鍛煉。 （ 4）、方法創(chuàng)新是保障 管理方法創(chuàng)新是項目管理有機處理和協(xié)調好工期、質量、成本多項目標的關鍵，是項目管理成敗的重要保證。 進度控制手段創(chuàng)新。作為進度控制來說，任何一個項目都是一個復雜的系統(tǒng)工程。因此，必須認真編制施工組織設計。只有這樣才能確定工程項目各個階段性的控制點，并從階段性的成功取得最后的成功。 質量管理方法創(chuàng)新。質量是企業(yè)的生命，企業(yè) 要獲得市場主要靠質量。質量控制核心是落實質量責任，應當堅持做到時間再緊程序不超越，任務再重標準不降低，條件再差要求不放松。通過質量控制手段和管理方法的創(chuàng)新，實現(xiàn)不斷創(chuàng)優(yōu)和鑄造精品工程的目標，贏得客戶滿意，從而不斷開拓新領域，占領新市場，最終達到市場創(chuàng)新的目的。 成本控制措施創(chuàng)新。項目是成本中心，成本控制是至關重要的?！俺杀尽笔瞧髽I(yè)管理的核心問題，絕大多數(shù)管理活動都是圍繞成本而展開的。成本管理是全過程、全方位的管理，從投標承攬任務開始到工程竣工驗交，每一個環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預測，認真核算和監(jiān)控。完善的 項目合同管理也是成本控制的一項關鍵因素。 (5)、加強管理創(chuàng)新訓練，提升企業(yè)核心競爭力 其重點是建設一支高素質的項目經理職業(yè)化隊伍，這是我們當前要解決好的最為關鍵的問題。目前集團項目經理的現(xiàn)狀是：數(shù)量不少，結構失衡，素質參差不齊，培訓使用脫節(jié)，特別是具有豐富實踐經驗的優(yōu)秀項目經理不多，以致在選用項目經理時，經常是捉襟見肘。項目經理，他上對企業(yè)法人代表負責，下對作業(yè)層負責，在企業(yè)法人代表的授權范圍內，對外與業(yè)主打交道。因此，項目經理必須利用企業(yè)法人代表授予的權力，來實現(xiàn)企業(yè)法人代表委托的責任。與此同時 ，我們各級組織必須做好以下幾方面的工作： 一是重視培養(yǎng)項目經理的素質和能力；二是把好選拔任用關。要把那些有本事、靠得住的優(yōu)秀人才，選拔充實到項目經理崗位上來。選好用好人是項目管理取得成功的決定因素。 從 20世紀 80年代的“魯布格經驗”到今天，項目管理對建筑業(yè)的發(fā)展起到了無法替代的作用。但是由于建筑業(yè)一方面為人類建筑美好的居住空間，同時又對環(huán)境產生一定的破壞。例如：由于建筑工業(yè)大量使用合成的化工材料，使得一些含有二氧化硫、二氧化氮、鹵化物的材料暴露在大氣中或與在自然的氧化作用下，釋放出相應的 氣態(tài)化合物；在施工過程中產生的噪音污染；由于機械化施工而產生的機械廢氣；施工過程中產生的大量的固態(tài)建筑垃圾等。 因此，在人們日益重視環(huán)境問題的今天，可持續(xù)發(fā)展越來越成為人們關注的熱點，然而可持續(xù)發(fā)展關注的熱點主要集中于土地、自然資源等不可再生資源的可持續(xù)利用上，集中于經濟發(fā)展的可持續(xù)研究上，忽視了對人們行為的主要對象 —— 項目進行可持續(xù)性研究。如何從可持續(xù)發(fā)展的角度來推廣和發(fā)展項目管理的組織方法和實施方法，是當今項目管理領域的一個很有意義的話題。工程項目的可持續(xù)發(fā)展管理雖然只是可持續(xù)發(fā)展的一個非常細小的分支， 但是如果我們能夠“勿以善小而不為”的態(tài)度去認真的從事工程項目的管理工作，可持續(xù)發(fā)展在不遠的將來一定會成功。 四，結語 總之，面對即將到來的２１世紀，積極推進我國建筑施工企業(yè)的創(chuàng)新，努力探索適合中國國情、融合國際管理慣例的工程項目管理的新經驗和新模式，具有十分重要的意義。堅持創(chuàng)新，勇于探索，不斷總結，豐富提高，我國的工程項目管理一定能夠創(chuàng)造新的經驗，取得新的豐碩成果。 參考文獻： （ 1）丁士昭，《建筑工程項目管理》，中國建筑工為出版社， 1987 （ 2）（美） ，《新項目管理》，北京： 世界圖書出版社， 2020 （ 3）（美）笠茲納著，楊愛華，楊磊，王增東等譯，《項目管理計劃、進度和控制的系統(tǒng)方法》，北京：電子工業(yè)出版社， 2020 （ 4）趙濤，潘欣鵬，《項目整體管理》，北京：中國紡織出版社， 2020 （ 5）姜淳，《建筑企業(yè)的工程項目管理探析》， 科技資訊 , 2020,(01)