【導(dǎo)讀】針對(duì)北京市公務(wù)員考試，北京華圖公務(wù)員考試研究中心專家對(duì)《申論》命題進(jìn)行了十個(gè)熱點(diǎn)話題的預(yù)測(cè)。，抑制房?jī)r(jià)，土地招標(biāo)限制戶型價(jià)位4.以上十大熱點(diǎn)要求考生真正的了解與掌握并根據(jù)相應(yīng)話題合理組織語(yǔ)言，以備考試之需。人口不能自由流動(dòng)，實(shí)際上是提高了勞動(dòng)力的使用成本。限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需要打破現(xiàn)有的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)人力資源的自由流動(dòng)。民卻被排除了在了福利保障之外。戶籍徹底和社會(huì)待遇脫鉤，恢復(fù)戶籍的本來(lái)面目，消除戶籍所引起的社會(huì)公。逐步降低人口遷移的門檻，實(shí)現(xiàn)人口的自由流動(dòng)。及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)不同，在按勞分配原則下每個(gè)人報(bào)酬必然不同，結(jié)果形成收入差距。性的發(fā)揮和社會(huì)資源的有效配置，從而損害經(jīng)濟(jì)效率。護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，提高生產(chǎn)效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；分配公平有利于刺激消費(fèi)，榮，以見(jiàn)利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。

　　

【正文】 的機(jī)制。 建立各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)涉及立法、司法、執(zhí)法和行政管理等多方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密 切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。 建立對(duì)企業(yè)自身切實(shí)有效的內(nèi)部制度（比如獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制保密制度等），主要是要形成一個(gè)法律、外部強(qiáng)制性規(guī)范和內(nèi)部管理制度相結(jié)合的體系，并要保證它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的變化不斷做出調(diào)整的體系。 網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版 查辦侵權(quán)案件 關(guān)閉“三無(wú)”網(wǎng)站 問(wèn)：這是我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為開(kāi)展的首次大規(guī)模專項(xiàng)治理行動(dòng)，如何評(píng)價(jià)這次專項(xiàng)行動(dòng)的意義？ 答：積極意義主要表現(xiàn)在 3 個(gè)方面：首先，表明了中國(guó)政府保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)，維護(hù)了法律的權(quán)威。第二，維護(hù)了著作權(quán)人的合法權(quán)利。 專項(xiàng)治理取得的成果，得到中外著作權(quán)人的高度評(píng)價(jià)，國(guó)際唱片業(yè)協(xié)會(huì)和美國(guó)電影協(xié)會(huì)分別致函國(guó)家版權(quán)局，認(rèn)為中國(guó)政府開(kāi)展此次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的專項(xiàng)行動(dòng)“艱巨而卓有成效”。第三，規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)秩序。絕大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)支持治理行動(dòng)，表示將充分尊重著作權(quán)人的合法權(quán)益，依法經(jīng)營(yíng)，共同營(yíng)造和維護(hù)良好的互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護(hù)秩序。 完善法律制度 增強(qiáng)維權(quán)意識(shí) 打擊侵權(quán)盜版將是長(zhǎng)期任務(wù) 問(wèn)：這次專項(xiàng)行動(dòng)取得了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的階段性成果，這是否意味著打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)？今后國(guó)家版權(quán)局在這方面還有 什么打算？ 答：網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)，易刪除、取證難，治理難度較大。在網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)問(wèn)題上，必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。 首先，要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護(hù)的法律制度。去年，國(guó)家版權(quán)局起草并向國(guó)務(wù)院報(bào)送了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》（送審稿）。今年將積極協(xié)助國(guó)務(wù)院法制辦完成該條例的立法工作，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)提供更具操作性的法律依據(jù)。 其次，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、電信、新聞出版、掃黃打非等部門的合作，整合行政執(zhí)法資源，加大打擊力度，堅(jiān)持行政處罰與刑事制裁相結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)執(zhí)法的長(zhǎng)效 機(jī)制，以大案要案為抓手，始終保持打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的高壓態(tài)勢(shì)。 第三，增強(qiáng)著作權(quán)人的維權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)著作權(quán)人運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，積極支持和主動(dòng)配合司法和行政機(jī)關(guān)，把網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版者送上法庭。 第四，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展廣泛的尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，尊重著作權(quán)人的合法權(quán)利，嚴(yán)格履行法定義務(wù)，共同營(yíng)造良好的著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)秩序。 我國(guó)全面部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 一是要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作列入地方各級(jí)人民政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，落實(shí)責(zé) 任制和責(zé)任追究制。 二是繼續(xù)完善法律法規(guī)體系。推動(dòng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)可操作性。 三是強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。 四是建立全國(guó)舉報(bào)投訴服務(wù)系統(tǒng)。從今年起，將在全國(guó)５０個(gè)城市建立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，全天候、全方位、多領(lǐng)域地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 五是針對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類盜版、侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的行為。 六是加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)和教育 （十）節(jié)約型社會(huì) 資源節(jié)約型社會(huì)是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過(guò)采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 出現(xiàn)的問(wèn)題： 1）近年來(lái)由于我國(guó)資源需求增長(zhǎng)加快，資源消耗量高，使得能源短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，資源約束矛盾不斷加大。 2）資源利用效率明顯偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。 3）環(huán)境污染嚴(yán)重，并沒(méi)有擺脫先污染后治理的老路。 4）嚴(yán)重的環(huán)境污染造成了高昂的經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本，并對(duì)公眾健康產(chǎn)生明顯的損害。 原 因： 1）從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，我國(guó)是一個(gè)人口眾多、人均資源相對(duì)貧乏的國(guó)家。雖然我國(guó)資源總量不少，但人均資源相對(duì)貧乏，資源緊缺狀況將長(zhǎng)期存在。 2）我國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不合理。從新中國(guó)成立以來(lái)資源的勘探、開(kāi)發(fā)和利用來(lái)看，我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，存在著高投入、低產(chǎn)出和浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日益突出。 3）我國(guó)在對(duì)能源的社會(huì)管理制度上 不夠完善。目前我國(guó)在能源、資源、環(huán)保這些方面沒(méi)有提出更為嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和制度，對(duì)高耗能的落后工藝、落后技術(shù)和落后的社會(huì)沒(méi)有實(shí)行強(qiáng)制淘汰。 因此，要緩解我國(guó)資源約束的矛盾，就必須樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，充分考慮資源承載能力，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。 解決的對(duì)策： 根據(jù)我國(guó)資源緊缺的基本國(guó)情，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，必須選擇一條與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的資源組合方式，即非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵在于促進(jìn)資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費(fèi)，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾 。 1）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開(kāi)展再生資源回收利用。通過(guò)各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。 2）國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。 3）依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。推 廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。大力支持資源節(jié)約和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè)。 4）著力深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策、外貿(mào)政策，促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用。 5）強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作，堵塞浪費(fèi)資源的漏洞。 6）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善資源節(jié)約的法律法規(guī)體系。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié) 水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度。 （十一）環(huán)境保護(hù)專題 存在問(wèn)題： 環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。 存在問(wèn)題如下： 一、環(huán)境破壞在有些地方仍未得到有效遏制。近些年來(lái)，環(huán)境保護(hù)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，一些地方對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不力，有的地方不執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，違法違規(guī)批準(zhǔn)嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目 ；有的地方對(duì)應(yīng)該關(guān)閉的污染企業(yè)下不了決心，動(dòng)不了手，甚至視而不見(jiàn)，放任自流；還有的地方環(huán)境執(zhí)法受到阻礙，使一些園區(qū)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管處于失控狀態(tài)。 二、環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)缺少原創(chuàng)性的開(kāi)發(fā)，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)集成。 三、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作薄弱。我國(guó)大部分農(nóng)村缺乏環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，廢水、廢氣、固廢（含危廢）沒(méi)有相應(yīng)的處理設(shè)施或管理措施，污染環(huán)境的諸多因素仍然存在。 原 因： 一、相關(guān)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠。主要是沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn) 的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系。一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；只顧當(dāng)前，不計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮局部利益多，考慮全局和整體利益少。 二、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)投入嚴(yán)重不足，以企業(yè)為主體的環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展遲緩，科研、設(shè)計(jì)力量薄弱，尚未形成擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場(chǎng)占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì)環(huán)保骨干企業(yè)隊(duì)伍。 三、政策體系不夠完善。引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未健全，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施、機(jī)制和手段不足。 對(duì) 策： 一、加強(qiáng)對(duì) 環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督。形成群眾、政府主管部門、企業(yè)內(nèi)部以及新聞媒體等多渠道的、多層次的監(jiān)管機(jī)制，使監(jiān)督機(jī)制真正發(fā)揮作用。 二、完善政策體系，加大投入力度。創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。加大各級(jí)政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，拓寬投資渠道，建立完善與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的多元化環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。 三、促進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新，提升環(huán)保技術(shù)水平。推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)。 四、做好環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。建立“三廢”處理設(shè)施，進(jìn)一步完善 管理措施。 五、做好環(huán)境宣傳教育及培訓(xùn)工作，提高公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)?；顒?dòng)和監(jiān)督工作。 （十二） 醫(yī)療制度改革 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入，現(xiàn)行醫(yī)療制度存在一些缺陷日益突出，主要表現(xiàn)為看病難 ,看病貴，具體表現(xiàn)為： 1）醫(yī)療設(shè)備陳舊； 2）醫(yī)療費(fèi)用由國(guó)家、企業(yè)包攬，缺乏有效的制約機(jī)制，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)；3）缺乏合理的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制和穩(wěn)定的醫(yī)療費(fèi)用來(lái)源，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難時(shí)，職工甚至得不到應(yīng)有的基本醫(yī)療保障； 4）醫(yī)療保障的覆蓋面窄，管理和服務(wù)的社會(huì)化程度低，不利于勞動(dòng)力的流動(dòng)和減輕企業(yè) 的社會(huì)負(fù)擔(dān)。 原 因： 第一，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不均衡。目前，醫(yī)療資源過(guò)分集中在大城市、大醫(yī)院，不僅讓社區(qū)和農(nóng)村沒(méi)有能力承擔(dān)起基本的醫(yī)療功能，而且也讓以“高藥價(jià)、高耗材”為特征的過(guò)度醫(yī)療愈演愈烈。 第二，財(cái)政投入嚴(yán)重不足，并且呈逐年下降趨勢(shì)。政府投入的缺失造成了公共衛(wèi)生領(lǐng)域和百姓的基本醫(yī)療得不到有效保障。 第三，醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋的城鎮(zhèn)職工數(shù)為 1． 3 億，再加上 5000 萬(wàn)享受公費(fèi)醫(yī)療的公務(wù)員和事業(yè)單位職工，只有不到兩億的城鎮(zhèn)居民有醫(yī)療保障。 第四，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)流通秩序混亂。 第五，公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制不合理，存在逐利傾向。一方面是目前政府投入很少，大部分都是靠醫(yī)院自己組織醫(yī)療服務(wù)得來(lái)；另一方面，政府對(duì)醫(yī)院的收支又不管，任憑醫(yī)院自由收費(fèi)和分配。 第六，政府對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管不力。當(dāng)下職能部門對(duì)醫(yī)療服務(wù)缺少?gòu)?qiáng)有力的監(jiān)管手段，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模、大型儀器的購(gòu)置和新技術(shù)的采用都沒(méi)有特別“管用”的監(jiān)督辦法。 對(duì) 策： 一、堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，既要發(fā)揮政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo) 作用，也要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，不能理解為政府卸包袱、減負(fù)擔(dān)，搞市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，更不是“民進(jìn)國(guó)退”。 二、實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，完善分類管理，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)，構(gòu)建新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 三、改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。 四、依法行政，實(shí)施行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，提高管理水平，改善服務(wù)質(zhì)量，保證群眾醫(yī)療安全。 五、妥善處理各 方面利益關(guān)系，既要堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益，又要調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，鼓勵(lì)他們通過(guò)良好的服務(wù)、誠(chéng)實(shí)的勞動(dòng)和高超的技術(shù)，獲得較高的報(bào)酬。 （十三）政府誠(chéng)信專題 存在問(wèn)題： 政府誠(chéng)信是指政府管理機(jī)關(guān)對(duì)法定權(quán)力和職責(zé)的正確履行程度，政府管理部門在自身能力的限度內(nèi)實(shí)際的踐約狀態(tài)，包括政府管理部門的科學(xué)民主程度、政府管理部門行政的依法程度、政府管理部門作為公共權(quán)力代表的公正程度、政府官員的公信力等。 政府不誠(chéng)信導(dǎo)致的直接后果就是公眾與政府在心理上的疏離以及政府公信力的下降。當(dāng)政府公信力下降到一定 限度時(shí)，人們就有理由對(duì)政府的合法性產(chǎn)生懷疑了。 我國(guó)政府是負(fù)責(zé)任的政府，是誠(chéng)信的政府，但對(duì)不足之處我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)： 一、政權(quán)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部缺乏誠(chéng)信。 政權(quán)機(jī)構(gòu)中，上級(jí)對(duì)下級(jí)朝令夕改、濫發(fā)指示；級(jí)對(duì)上級(jí)則虛報(bào)浮夸、隱瞞欺騙、陽(yáng)奉陰違。 在橫向的政權(quán)機(jī)構(gòu)及其部門之間，互相爭(zhēng)權(quán)奪利、推御責(zé)任。 在政府工作人員之間存在著人身依附、互相傾軋的現(xiàn)象。 二、政權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)公眾缺乏誠(chéng)信。 在權(quán)力機(jī)關(guān)方面，存在作出一項(xiàng)決議、決定，制定一項(xiàng)法 律法規(guī)，從部門利益、局部利益而不能從人民整體利益出發(fā)的現(xiàn)象。 在司法機(jī)關(guān)方面，存著嚴(yán)重的審判不公、司法腐敗現(xiàn)象。 行政機(jī)關(guān)對(duì)公眾的不誠(chéng)信則表現(xiàn)在多方面： ⑴政府決策存在短期性、隨意性和私利性，“拍腦門決策、拍胸脯擔(dān)保、拍屁股走人”。 ⑵政府對(duì)自己的行為出爾反爾，對(duì)自己剛剛批準(zhǔn)的行為動(dòng)輒無(wú)故收回，或者喝令“一律關(guān)閉”。 ⑶政府信息不透明，如財(cái)政不透明、執(zhí)法程序不透明等，有些地方政府竟然參與制造虛假信息。 ⑷政府執(zhí)法違法，不僅在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反合 約，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的政府欠債和賴債現(xiàn)象。 ⑸政府工作人員整體素質(zhì)不高，違法犯罪、欺壓群眾現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不能在公眾中樹(shù)立誠(chéng)信形象。 原 因： 一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響。在這