【導(dǎo)讀】產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是指推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高度化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程就是通過政府的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對象角度來說，主要。供給結(jié)構(gòu)包括資本(資金)結(jié)構(gòu)、作為供應(yīng)因素的投資。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是要對這些因素進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。需求結(jié)構(gòu)是指在一定的收入水平條件下政府、企業(yè)、例，以及以這種需求為聯(lián)結(jié)紐帶的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。與消費的比例等。國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的進出。國不同產(chǎn)業(yè)之間的比例及其各種派生的結(jié)構(gòu)指標。產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)就是指一個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)值、技術(shù)。對其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)生直接和間接的影響。方面的變化引起它前向關(guān)聯(lián)部門在這些方面的變化，應(yīng)投入品的供應(yīng)部門產(chǎn)生的影響。向于在廣泛的方面推進工業(yè)化進程。是指主導(dǎo)部門的成長誘導(dǎo)了新興工業(yè)。促進了經(jīng)濟的快速增長。的生產(chǎn)函數(shù)，以提高社會潛在的產(chǎn)出能力。力和資金的情況下，提高原有商品和服務(wù)的產(chǎn)出數(shù)量；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序發(fā)展。

　　

【正文】 對經(jīng)濟的發(fā)展帶來消極后果。 ?法律對產(chǎn)業(yè)布局有相當?shù)挠绊?，在市場?jīng)濟體制下的產(chǎn)業(yè)布局，主要受市場需求控制，比較注重效益，但往往具有較大的盲目性，造成產(chǎn)業(yè)布局的波動性和趨同化。 第八章 優(yōu) 化 (四 )國內(nèi) 、 國際政治條件 任何一個國家的經(jīng)濟發(fā)展都必須有一個良好的國內(nèi)、國際政治環(huán)境，一個政局不穩(wěn)、動蕩不安的國家，其經(jīng)濟很難獲得發(fā)展，當然也就談不上合理的產(chǎn)業(yè)布局。 (五 )價格與稅收條件 ?價格對產(chǎn)業(yè)布局的影響主要體現(xiàn)在國家的價格政策、產(chǎn)品地區(qū)差價及產(chǎn)品可比價格等方面。 ?稅收也對產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生重要作用。 第八章 優(yōu) 化 五、科學技術(shù)因素 科學技術(shù)是構(gòu)成生產(chǎn)力的重要組成部分 ， 是影響經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局的重要條件之一 。 (一 )自然資源利用的深度和廣度對產(chǎn)業(yè)布局的影響 技術(shù)進步不斷地拓展人們利用自然資源的深度和廣度，使自然資源獲得新的經(jīng)濟意義。 (二 )產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)布局的影響 技術(shù)進步不斷地改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，往往伴隨著一系列新的產(chǎn)業(yè)部門的誕生。 第八章 優(yōu) 化 第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)布局的實踐 一、國際分工與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 二、全國性產(chǎn)業(yè)布局 三、地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局 第八章 優(yōu) 化 一、國際分工與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 國際分工和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是產(chǎn)業(yè)布局在全球范圍內(nèi)的特殊表現(xiàn)，研究國際分工和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的是考察世界各國，特別是發(fā)展中國家在此背景下的地位和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。 (一 )國際分工與國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)系 國際分工是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前提和基礎(chǔ)，而國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也會對國際分工格局的演進起重大作用，并不斷地改變著國際分工格局。 第八章 優(yōu) 化 (二 )產(chǎn)業(yè)革命以來國際分工格局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的演變 從產(chǎn)業(yè)革命到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這樣一個歷史演進的過程中，若按照發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間聯(lián)系機制的顯著變化來劃分國際分工格局，則存在著兩個歷史階段。 19世紀末：工業(yè)國與農(nóng)業(yè)國。 60年代至今后較長一段時期：勞動密集型產(chǎn)業(yè)國、資本密集型產(chǎn)業(yè)國、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)國 。 第八章 優(yōu) 化 (三 )國際分工和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略 ，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是柄雙刃利劍 。 的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是：第一，兼收并蓄走超常規(guī)發(fā)展之路。第二，以內(nèi)為主，內(nèi)外聯(lián)動。 ，東、中、西部發(fā)展極不平衡，我們必須采取既積極又審慎的態(tài)度參與國際分工和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 第八章 優(yōu) 化 二、全國性產(chǎn)業(yè)布局 全國性產(chǎn)業(yè)布局主要是從全國規(guī)?？疾飚a(chǎn)業(yè)的空間聯(lián)系 、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適時轉(zhuǎn)換與經(jīng)濟成長 ， 以及適應(yīng)一國經(jīng)濟成長各階段而進行的對產(chǎn)業(yè)布局總體框架的調(diào)整 。 (一 )全國性產(chǎn)業(yè)布局的總體目標 一個國家產(chǎn)業(yè)布局的總體目標是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理布局和經(jīng)濟資源在空間上的有效配置 。 但從根本上講 ， 產(chǎn)業(yè)布局的目標可分為兩個 ， 即效率目標和公平目標 。 此外 ， 生態(tài)平衡目標和國家安全目標也是非常重要的目標 。 第八章 優(yōu) 化 (二 )產(chǎn)業(yè)密集帶的形成與全國性產(chǎn)業(yè)布局 。 ?近代產(chǎn)業(yè)在空間布局上的演變過程是由兩種作用力交互作用而形成的，即產(chǎn)業(yè)空間聚集過程和產(chǎn)業(yè)空間擴散過程。 ?這些大大小小的產(chǎn)業(yè)聚集體在空間上互相接近且日益密切時，我們便有可能將其視為一個更大的產(chǎn)業(yè)聚集體，即產(chǎn)業(yè)密集帶。 第八章 優(yōu) 化 。 產(chǎn)業(yè)密集帶的空間演化大致經(jīng)歷如下階段： 第一階段，由于國家經(jīng)濟發(fā)展，內(nèi)部產(chǎn)生強烈的投資沖動，在某些區(qū)位較好的地區(qū)，一些有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)部門得以建立起來，于是這些地區(qū)便成為新的增長極。 第二階段，在增長極內(nèi)，由于部門具有很強的聯(lián)動效應(yīng)，便在一個經(jīng)濟中心內(nèi)，形成圍繞主導(dǎo)部門、相關(guān)企業(yè)相互配合的生產(chǎn)系統(tǒng)。 第三階段，由中心城市向外延伸的交通網(wǎng)絡(luò)呈輻射狀向外擴散，圍繞中心城市的衛(wèi)星城、抗磁中心和城市集團紛紛涌現(xiàn)。 第八章 優(yōu) 化 。 十一屆三中全會以來 ， 經(jīng)濟增長和生產(chǎn)布局的變化 ，促使我國產(chǎn)業(yè)密集帶孕育和形成 。 國家計委和學術(shù)界在探討區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時 ， 曾提出 T字型的產(chǎn)業(yè)帶 (長江產(chǎn)業(yè)帶和沿海產(chǎn)業(yè)帶 )和 π 字型產(chǎn)業(yè)帶 (除上述兩帶外 ， 另加隴海 —蘭新產(chǎn)業(yè)帶 )。 此外 ， 一些學者還提出了黃河中上游能源重化工帶 、 南昆 — 紅水河能源有色金屬帶 、 環(huán)渤海經(jīng)濟帶等 。 但是 ， 從嚴格意義上講 ， 目前我國的產(chǎn)業(yè)帶都還缺乏系統(tǒng)性 ， 內(nèi)部無序狀態(tài)和內(nèi)耗都很嚴重 ， 整體組織性差 ，協(xié)調(diào)配合不夠 ， 新陳代謝功能低 ， 對外界刺激反應(yīng)不靈敏 ，局部地區(qū)有病態(tài)反應(yīng) 。 因此 ， 我國的產(chǎn)業(yè)密集帶急需規(guī)劃和政策扶持引導(dǎo) 。 第八章 優(yōu) 化 (三 )全國性產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整 在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的過程中，全國性產(chǎn)業(yè)布局出現(xiàn)了一些新的急待解決的問題： 一是區(qū)域間發(fā)展不平衡，導(dǎo)致東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸的中西部之間差距明顯拉大。 二是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一種低層次上嚴重趨同，直接損害規(guī)模經(jīng)濟和聚集效益，并引發(fā)經(jīng)濟震蕩。 三是區(qū)域間不正當競爭、地區(qū)封鎖、市場分割，引發(fā)資源大戰(zhàn)，阻礙生產(chǎn)要素合理流動。 第八章 優(yōu) 化 解決這些問題的一個根本對策是必須堅持全國性產(chǎn)業(yè)布局非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的思路 。 ?全國性產(chǎn)業(yè)布局非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的主旨，是在考慮產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)布局非均衡的條件下，在把區(qū)域經(jīng)濟不斷引向高水平的過程中，謀求在地區(qū)與地區(qū)之間、部門與部門之間、地區(qū)比較優(yōu)勢與國家綜合優(yōu)勢之間，建立一種動態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系，以此消除非均衡發(fā)展的副作用。 ?全國性產(chǎn)業(yè)布局非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展要求產(chǎn)業(yè)政策與地區(qū)政策相結(jié)合，既要堅持產(chǎn)業(yè)政策區(qū)域化，又要堅持區(qū)域政策產(chǎn)業(yè)化。 第八章 優(yōu) 化 三、地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局 地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局是地區(qū)產(chǎn)業(yè)運行在空間上的實現(xiàn) ， 它主要研究在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段 ， 地區(qū)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)空間組合的最佳形式和一般規(guī)律 ， 以求合理地利用本地資源 ， 求得最大的區(qū)域效益 。 第八章 優(yōu) 化 (一 )地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局的依據(jù) 。 。 。 第八章 優(yōu) 化 (二 )地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局的基本走勢 由于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的每一次躍進都是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化而實現(xiàn)的 ， 因此 ， 我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的轉(zhuǎn)化為基準來規(guī)劃地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的成長階段 ， 并以此為線索來研究地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的走向 。 第八章 優(yōu) 化 。 傳統(tǒng)社會的產(chǎn)業(yè)布局問題實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)布局問題。 。 處于工業(yè)化初期的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由落后的農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代化工業(yè)為主的工業(yè)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，工業(yè)以原料指數(shù)較高的勞動密集型初級產(chǎn)品的生產(chǎn)為主，大多趨向布局在勞動力豐富的原材料產(chǎn)區(qū)。 第八章 優(yōu) 化 。 處于工業(yè)化中期的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由輕工業(yè)為主體轉(zhuǎn)向重化工工業(yè)的迅速增長，工業(yè)勞動力開始占主體，第三產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展。 。 工業(yè)化后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運行特征是：在第一、第二產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，第三產(chǎn)業(yè)開始由平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)入持續(xù)的高速增長，最終成為國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 第八章 優(yōu) 化 。 在后工業(yè)化社會，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進一步由資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)走向以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)進一步分化，智能密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)開始從服務(wù)業(yè)中分離出來，并占主導(dǎo)地位。 第八章 優(yōu) 化 (三 )地區(qū)性產(chǎn)業(yè)生長點的選擇 從產(chǎn)業(yè)運行規(guī)律角度來看 ， 地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的過程實質(zhì)上是不斷創(chuàng)造或引進新的產(chǎn)業(yè) 、 部門或產(chǎn)品 ， 并在更大范圍內(nèi)擴散和發(fā)展的過程 。 是否不斷有新產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品被創(chuàng)造和發(fā)展 ， 是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵 ，也是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵 。 由于地區(qū)發(fā)展的不平衡性 ，創(chuàng)新活動集中在少數(shù)城市或地區(qū) ， 這些有能力創(chuàng)造或引進 、 吸收和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 、 部門 、 技術(shù)和產(chǎn)品的城市和地區(qū)就叫產(chǎn)業(yè)生長點 。 第八章 優(yōu) 化 (四 )地區(qū)性產(chǎn)業(yè)布局的主要模式及其在中國的應(yīng)用 。 我國改革開放后，借鑒增長極的理論指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。首先，主要在東部地區(qū)重點培育一批增長極，比如經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立、開放城市的確定、各類開發(fā)區(qū)的建設(shè)等，對我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展都起到了非常積極的作用，收到了明顯的效果?，F(xiàn)在，我國持增長極觀點的學者認為，我國中西部地區(qū)同樣可以推行這種增長極戰(zhàn)略，通過多層次的增長極在不同點上帶動經(jīng)濟發(fā)展。 第八章 優(yōu) 化 。 點軸布局模式是增長極布局模式的延伸。當前我國產(chǎn)業(yè)布局中比較公認的兩種點軸模式是： “ T”型模式 (以沿海與長江為軸線，以上海為首的包括軸線上的主要城市為點展開我國產(chǎn)業(yè)布局 )和 “ 弓箭型 ” 模式 (以沿?；蚓€為弓，京廣線為弦，長江為箭，上海是箭頭，以此為脈絡(luò)展開我國的產(chǎn)業(yè)布局 )。 第八章 優(yōu) 化 。 網(wǎng)絡(luò)布局是點軸發(fā)展與布局的延伸，是地區(qū)經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)的一種布局模式。 。 這種理論的基本觀點是：由于經(jīng)濟技術(shù)的發(fā)展是不平衡的，客觀上存在一種技術(shù)梯度，有梯度就有空間推移。生產(chǎn)力的空間推移要從梯度的實際情況出發(fā)，首先讓有條件的高梯度地區(qū)引進、掌握先進生產(chǎn)技術(shù)，然后逐步向處于二、三級梯度的地區(qū)推移，實現(xiàn)經(jīng)濟分布的相對均衡。