【導(dǎo)讀】（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)。發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，料產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）基本原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，突出區(qū)域特色；堅(jiān)。效；堅(jiān)持適地適樹，穩(wěn)步推進(jìn)，充分利用宜林地、鹽堿地、沙荒地，不占耕地尤其是基本農(nóng)田；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，發(fā)展，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)經(jīng)營秩序，確保產(chǎn)品安全。（三）總體目標(biāo)。力爭到2020年，建成800個(gè)油茶、核桃、油。產(chǎn)木本食用油150萬噸左右。一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的特色經(jīng)濟(jì)林示范基地。總面積比2021年增加24%，達(dá)到4100萬公頃；新增產(chǎn)量5000萬噸，民來自經(jīng)濟(jì)林收入大幅增加，累計(jì)提供就業(yè)機(jī)會40億個(gè)工日。按照“生態(tài)保護(hù)、適地適。立體發(fā)展，提質(zhì)增效。兼顧生態(tài)與民生，圍繞充

　　

【正文】 氣象要素 【溫度】 年平均氣溫偏高，平均氣溫 ℃，較常年偏高 ℃；全年只 有 2 月、 12 月較常年分別偏低 ℃、 ℃，其余月份均較常年偏高，其中 4 月較常年偏高 ℃。冬季平均氣溫 ℃，較常年偏低 ℃，為正常年份。年高溫日數(shù) 28天，較常年偏多 11 天。年極端最高氣溫 ℃，出現(xiàn)在 7月 30 日；年極端最低氣溫 ℃ ,出現(xiàn)在 1月 23日。初霜出現(xiàn)在 11月 6日，終霜出現(xiàn)在 3 月 13 日，全年無霜期 238天。 高皇鎮(zhèn) 萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書 2021 31 【降水】 全年降水量 毫米，與常年相比正常略偏少，季節(jié)性降水分布不均。 6月 22 日入梅， 7月 21日出梅，均較常年偏晚，梅雨量 。 12月 22日，迎來第一場 降雪。全年降水日數(shù) 107天，暴雨日數(shù) 5天。 【日照】 全年日照時(shí)數(shù)為 ，比常年偏少 。年日照百分率為 43%，日照充足天數(shù)（日日照率 60%)180天，日照不足天數(shù) (日日照率 20%)114天。 氣象災(zāi)害 2021 年主要?dú)庀鬄?zāi)害為冬春季大霧、夏季強(qiáng)對流、冬季強(qiáng)降雪。冬、春出現(xiàn)季節(jié)性大霧天氣，大霧日數(shù) 10 天，對出行及交通安全帶來較多不利影響。夏季強(qiáng)對流天氣頻發(fā)，主要表現(xiàn)為局地短時(shí)強(qiáng)降水、雷雨、大風(fēng)等，給人民的生產(chǎn)生活造成了很大影響。冬季市境出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣，強(qiáng)降雪以及道路結(jié)冰對出行及交通 安全帶來較多不利影響，但對農(nóng)作物的過冬是有利的。 水文條件： 淮南 市境位于淮河流域，最大的地表水為淮河。淮河由陸家溝口入市境鳳臺縣，流至永幸河閘口分流為二，北道北上轉(zhuǎn)東環(huán)九里灣進(jìn)入市境潘集區(qū)，南道（又名超河）東流至皮家路入市境八公山區(qū)，南北河道至鄧家崗匯流，由大通區(qū)洛河灣橫壩孜出境。境內(nèi)流長 87 公里，其中市區(qū)流長 51 公里。市境支流有東淝河、窯河、西淝河、架河、泥黑河等。湖泊有瓦埠湖、高塘湖、石澗湖、焦崗湖、花家湖、城北湖等。人工河有茨淮新河。此外，還有蔡城塘、泉山、老龍眼、高皇鎮(zhèn) 萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書 2021 32 乳山、丁山、許橋等小型水庫以及采煤 塌陷區(qū)積水而成的眾多湖泊、濕地，最大的為櫻桃園（謝二礦塌陷區(qū)，亦稱淮西湖）。全市水域面積 400 多平方公里，占總面積約 16%。 市境地下水資源主要分布在第四系沉積層，面積約 1650 平方公里，探明可采儲量 ，與地表年平均徑流量大致相等。 2021 年淮河水勢較為平穩(wěn)。 6 月 26 日起淮河流域進(jìn)入雨季，市主要降水過程集中在 6月 25日至 7月 15日、 8月 4日至 8月 15日。累計(jì)降雨在 260 毫米～ 440毫米，八公山最大 436 毫米。田家庵最低水位發(fā)生在 6月 27 日， 米；最高水位發(fā)生在 9月 17 日， 米。 2021 年，市水資源總量 億立方米，淮河干流入境水量 億立方米，淮河干流出境水量 億立方米。全市供水總量 億立方米，其中地表水供水量 億立方米，地下水供水量 億立方米。全市人均用水量 ，萬元 GDP用水量 方米，萬元工業(yè)增加值用水量 立方米，農(nóng)田灌溉畝均用水量 立方米，居民生活人均用水量 立方米。 地質(zhì)地貌 ： 市境在構(gòu)造單元上屬于中朝準(zhǔn)地臺淮河臺坳淮南陷褶斷帶（即華北地臺豫淮褶皺帶）東部的淮南復(fù)向斜。東界為郯廬斷裂，西臨周口坳陷，北接蚌埠隆起，南鄰合肥坳陷，南北為洞山斷裂和劉府?dāng)嗔褗A持。區(qū)內(nèi)構(gòu)造以北西西向構(gòu)造占主導(dǎo)地位，受后期強(qiáng)烈改造，但總體形態(tài)變化不大，復(fù)式向斜內(nèi)次一級褶皺及斷裂發(fā)育。地質(zhì)演化歷史可高皇鎮(zhèn) 萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書 2021 33 分為前震旦紀(jì)、震旦紀(jì) — 三疊紀(jì)、侏羅紀(jì) — 第四紀(jì) 3個(gè)階段，前震旦紀(jì)，淮南地殼處于活動階段；震旦紀(jì) — 三疊紀(jì)屬于劇烈運(yùn)動時(shí)期，先后經(jīng)歷了蚌埠、鳳陽、皖南、加里東、華西力、印支等運(yùn)動。其間地殼幾度隆起沉降，形成了海陸交互相地層。特別是晚石炭紀(jì)和二疊紀(jì)時(shí)期海陸交互相的沉積環(huán)境，為煤炭資源的生成提供了良好條件，從而形成了境內(nèi)大量的煤炭資源。侏羅 紀(jì) — 第四紀(jì)，經(jīng)過燕山運(yùn)動和喜馬拉雅運(yùn)動，逐漸塑造出了今天的地貌特征。 市境以淮河為界形成兩種不同的地貌類型，淮河以南為丘陵，屬于江淮丘陵的一部分；淮河以北為地勢平坦的淮北平原，淮河南岸由東至西隆起不連續(xù)的低山丘陵，環(huán)山為一斜坡地帶，寬約 500米～ 1500米，坡度 10176。左右，海拔 40米～ 75米；斜坡地帶以下交錯(cuò)銜接洪沖積二級階地，寬 500米～ 2500米，海拔 30米～ 40米，坡度 2176。左右；舜耕山以北二級階地以下是淮河沖積一級階地，寬 2500米～ 3000米，海拔25米以下，坡度平緩；一級階地以下是淮河高位漫灘，寬 2021米～ 3000米，海拔 17米～ 20米，漫灘以下是淮河濱河淺灘。舜耕山以南斜坡以下 ,東為高塘湖一、二級洪沖積階地 ,西為瓦埠湖一、二級洪沖積階地；中為丘陵崗地。淮河以北平原地區(qū)為河間淺洼平原，地勢呈西北東南向傾斜，海拔 20米～ 24米，對高差 4米～ 5米 淮南 林業(yè)： 淮南林業(yè) 按照“一張藍(lán)圖、十年為期、三步實(shí)施”的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)生態(tài)淮南、宜居之城建設(shè)。一張藍(lán)圖，就是 淮南 市委、市政府關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的《若干意見》。這個(gè)意見是指導(dǎo) 淮南高皇鎮(zhèn) 萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書 2021 34 市今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)改革發(fā)展的重要文件， 淮南 各縣區(qū)、有關(guān)部門 都在 做好結(jié)合 ，抓好落實(shí)。十年為期，就是抓住集體林權(quán)制度改革機(jī)遇，用 10年左右的時(shí)間，建設(shè)比較完備的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。三步實(shí)施，就是堅(jiān)持“三步走”，即：到 2021年，全市森林覆蓋率上升至 20%，達(dá)到全國綠化模范城市標(biāo)準(zhǔn)；到 2021年，森林覆蓋率上升至 22%，城礦鄉(xiāng)綠化一體化水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境得到顯著改善；到 2020年，森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在 25%以上，基本建成山水秀美、城礦鄉(xiāng)綠化一體的生態(tài)淮南、宜居之城。 交通狀況良好，基礎(chǔ)設(shè)備完備 淮南交通事業(yè)起步早，發(fā)展快。因 淮河舟楫之利，航運(yùn)業(yè)歷史悠久，淮南煤礦興起之初，航運(yùn)是其主要的運(yùn)輸形式。民國 25年（ 1936年）淮南鐵路（田家庵 — 裕溪口）建成通車，大大縮短了淮南煤炭運(yùn)抵長江流域的運(yùn)程，而且還是溝通江淮之間陸路運(yùn)輸?shù)淖畋憬菪问健?0年代建成大（通）八（公山）線，保證了礦井建設(shè)和客貨運(yùn)輸?shù)男枰?70年代，隨著潘集煤田的開發(fā)，阜（陽）淮（南）鐵路興建，一座氣勢雄偉的公路鐵路兩用橋橫跨淮河，為千里淮河第一橋。建國后建成的縱橫交織的公路網(wǎng)則成為溝通市內(nèi)和與外界聯(lián)系的重要通道。進(jìn)入 80年代，淮南鐵路、公路、航運(yùn)業(yè)全面發(fā)展，鐵路復(fù)線建 成通車，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，郵電通信也得到長足發(fā)展，郵政電信可達(dá)世界各地。 1988年開通的洞山至田家庵光纜數(shù)字通信線路為省內(nèi)第一條，它標(biāo)志著淮南市郵電通信已跨入安徽省先進(jìn)行列。 鐵路 高皇鎮(zhèn) 萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書 2021 35 淮南是產(chǎn)煤大市，鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，阜淮鐵路、淮南鐵路、合蚌高鐵貫穿淮南，另有西張、淮田兩條直線鐵路，礦區(qū)鐵路更是縱橫交錯(cuò)。截止 2021年，淮南境內(nèi)鐵路線總長度達(dá) 431公里，鐵路線上鑲嵌著淮南站、淮南西站、大通站、潘集站、鳳臺站等大大小小共 16個(gè)火車站。在中國所有城市中，淮南鐵路線路最長、車站最多，當(dāng)創(chuàng)城市鐵路“吉尼 斯紀(jì)錄”，有著許多大城市不可比擬的優(yōu)勢，也為淮南今后發(fā)展城市輕軌交通奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 [5]2021年 10月 16日，合蚌高鐵開通運(yùn)營，淮南東站正式啟用，將淮南納入“四縱四橫”快速鐵路網(wǎng)。 公路 截止 2021年，合淮高速（ S17）、阜淮高速（ S12）、淮蚌高速（ S17）等高速公路穿過淮南，滁新高速（ S12）加速推進(jìn)。 206國道、 3010 311省道四通八達(dá)?，F(xiàn)已形成以洞山中路等干道為核心的公路交通網(wǎng)絡(luò)?；茨祥L途新客運(yùn)站是國家一級客運(yùn)站，省際省內(nèi)的班線達(dá)到145條，省際的班線多為每天發(fā)車一班，省內(nèi)的班線從每 天發(fā)車一班到十七班不等。 公交 截止 2021年，淮南市有市內(nèi)公共交通營運(yùn)車輛近 600余輛，公交線路近 40條， 的士 截止 2021年，淮南市有出租車 3200余輛，最常見的是起亞、桑塔納、捷達(dá)、奇瑞等。 高皇鎮(zhèn) 萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書 2021 36 航空 設(shè)有合肥新橋國際機(jī)場淮南城市候機(jī)樓，淮南與合肥新橋國際機(jī)場之間采取開“空港快線”的方式，為本地旅客提供購票、班車接送、異地值機(jī)等“一站式”服務(wù)。距離合肥新橋國際機(jī)場僅需 45分鐘可達(dá)。 技術(shù)支持單位實(shí)力雄厚 中國林業(yè)科學(xué)院林業(yè)所、北京林業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)和富貴花（天津）科技有限公司作為全國重 點(diǎn)林業(yè)與油用牡丹研究機(jī)構(gòu)、單位和院校，一直非常積極參與全國，包括安徽省的 木本油料 產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，在 木本油料 領(lǐng)域有著長期的研究積累并取得豐碩成果，在 木本油料 系列應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)方面已顯示出雄厚實(shí)力，學(xué)科優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢都非常明顯，因而有系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施的 木本油料 規(guī)?；Ⅲw種植示范項(xiàng)目，規(guī)范化栽培技術(shù)含量更高，整個(gè)項(xiàng)目的旅游觀光品味將會大幅度提升；由其科學(xué)選育確定具有發(fā)展前景的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì) 木本油料 地方適生品種，為安徽的木本油料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了保障，奠定了基礎(chǔ)。 綜上所述，為了綜合利用和開發(fā)當(dāng)?shù)氐淖匀粌?yōu)勢，同時(shí)將 淮南 木本 油料 產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我們 建設(shè) 了 1000畝 木本油料立體 種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目，希望通過該項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施，在 淮南 形成安徽首個(gè)萬畝木本油料立體 種植示范基地，為 淮南市低產(chǎn)低效農(nóng)業(yè) 地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，生態(tài)環(huán)境改善和整體脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 高皇鎮(zhèn) 萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書 2021 37 第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位基本概況 項(xiàng)目承建單位的基本概況 承建單位基本概況 淮南市富貴花農(nóng)業(yè)科技有限公司 以“科技服務(wù)農(nóng)業(yè)，健康惠及眾生”為理念。公司按照現(xiàn)代化企業(yè)制度要求建立，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制。根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，公司下設(shè)業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部，現(xiàn)有職工 45人，其中具有職稱的技術(shù)人員 2人，同時(shí)還聘有高級農(nóng)藝師、財(cái)稅顧問和稅務(wù)顧問 3人。公司成立于 2021年，注冊資金 1100萬元，法定代表人 程文軍 。目前公司已規(guī)劃建立一個(gè)集 木本油料 規(guī)范化立體種植銷售、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光為一體的產(chǎn)業(yè)化體系，打造成 淮南市 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有代表性的生態(tài)農(nóng)業(yè)公司之一。公司自 2021年開始籌建以來， 以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮自然生態(tài)和科技優(yōu)勢，積極探索 淮河 流域的農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低效問題解決方案 ，農(nóng)民脫貧后續(xù)增收發(fā)展 等 問題。該 公司在富貴花（天津）科技有限公司與 淮南市 科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局的幫扶下，依托中國林業(yè) 科學(xué)院林業(yè)所和北京林業(yè)大學(xué)相關(guān)教授的技術(shù)指導(dǎo)，致力于高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油用牡丹的種植示范，現(xiàn)已建成 木本油料立體種植示范基地 1140畝 ； 向農(nóng)民免費(fèi)提供油用牡丹種植管理技術(shù)，并積極推進(jìn)“ 合作社 +基地 +農(nóng)戶 +科技”經(jīng)營管理模式，與基地農(nóng)戶通過訂單合同建立了可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有力地帶動了 潘集區(qū)高皇鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn) 廣大農(nóng)民脫貧致富。 公司 組織機(jī)構(gòu)為總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)各部門負(fù)責(zé)人對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，各部門都建立有一套適合企業(yè)、部門高皇鎮(zhèn) 萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書 2021 38 發(fā)展的規(guī)章管理制度，各項(xiàng)職責(zé)要求明確，并行之有效高效。 下設(shè)財(cái)務(wù)部、人力資源部、基地部、經(jīng)營部、專家咨詢委 員會（科研部）等部門。 按照國家與省、市、縣“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展”的總體要求，為促進(jìn) 淮南市 木本油料經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，增強(qiáng) 淮南市 木本油料經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推進(jìn)采用林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固退耕還林成果，經(jīng)過市場調(diào)研和論證， 2021年 公司 開始建設(shè)實(shí)施的 潘集區(qū)高皇鎮(zhèn) 1140畝規(guī)范化 木本油料立體 種植示范基地項(xiàng)目， 已 被 潘集區(qū) 政府列為 2021年縣級林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目之列， 高皇鎮(zhèn)萬畝 木本油料立體 種植示范基地， 已 納入 淮南市 的 木本油料 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 單位財(cái)務(wù)狀況： 公司財(cái)務(wù)管理機(jī)制健全， 管理規(guī)范，資源結(jié)構(gòu)良好，經(jīng)營穩(wěn)健 ，無不良資產(chǎn)。 董事會負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)管理工作，接受監(jiān)事會監(jiān)督。按照“財(cái)務(wù)分開、民主監(jiān)督”管理原則，實(shí)行“資產(chǎn)五分開、審批一支筆”，做到賬實(shí)相符、往來明晰、價(jià)格公開、分配公正、管理透明。 項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人基本情況 ： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 程文軍 ：該同志多年從事 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 管理工作，有較強(qiáng)的市場開拓能力，良好的創(chuàng)新意識和品牌意識，注重企業(yè)的基礎(chǔ)管理、企業(yè)人才的培養(yǎng)和建設(shè)，對木本油料行業(yè)有深刻的認(rèn)識，了解該行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。在籌建和任職期間，重點(diǎn)抓基礎(chǔ)建設(shè)，對外積極開拓市場，建立企業(yè)資源信息網(wǎng)絡(luò)。 2021年創(chuàng)建了 淮南市國色 天香牡丹 種植專業(yè)合作社，擔(dān)任合作社理事長和總經(jīng)理，憑誠信經(jīng)營理念與國內(nèi)眾多知名油用牡丹科技企業(yè)如：富貴花（天津）科技有限公司、菏澤堯高皇鎮(zhèn) 萬 畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書 2021 39 舜牡丹生物科技有限公司、菏澤瑞璞牡丹產(chǎn)業(yè)