【導(dǎo)讀】石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦擴(kuò)建工程。水土保持方案初步設(shè)計(jì)報(bào)告書。水土保持資證乙云字第031號(hào)。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)林資證字甲C009號(hào)。西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所1

　　

【正文】 利部 ）； （ 7） 云南省 《主要造林樹種苗木》（ DB53/0622021） ； （ 8）中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《防 洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5020194）； （ 9）《水利水電工程設(shè)計(jì)洪水計(jì)算規(guī)范》（ SL442021）； （ 10）《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ SL2522021）； （ 11）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》（ SL ）； （ 12） 《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》（ SL2882021）； （ 13） 《土地利用現(xiàn)狀分類》 (GB/T210212021)； （ 14） 其他有關(guān)的設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 2 水土保持方案編制總則 14 西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所 （ 1） 石屏 縣 養(yǎng)魚塘錳礦 擴(kuò)建工程 水土保持方案 初步設(shè)計(jì)報(bào)告書 編制的委托書； （ 2） 石屏 縣 養(yǎng)魚塘錳礦 擴(kuò)建工程 水土流失防治責(zé)任范圍 和損壞水保設(shè)施面積 確認(rèn)書 ； （ 1）《云南省 2021 年土壤侵蝕現(xiàn)狀遙感調(diào)查報(bào)告》（云南省水利廳、云南省水利水電科學(xué)研究所， 2021 年）； （ 2） 《 云南省石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦 礦區(qū)范圍資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告 》 （ 云南中林地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司 ， 2021 年 6 月 ） ； （ 3）《 石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦有限責(zé)任公司石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦 V V3礦體采礦工程初步設(shè)計(jì) 》（ 貴州天寶礦產(chǎn)資源咨詢服務(wù)有限公司 ， 2021 年 5 月）； （ 4） 石屏 縣 社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用、森林資源、水土保持總體規(guī)劃等資料； 其它有關(guān)的工程設(shè)計(jì)資料及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料。 根據(jù)水利部 [2021]2 號(hào)文 “關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告 ”和云南省人民政府云政發(fā) [2021]165 號(hào)文 “云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告 ”，項(xiàng)目所在石屏縣屬于國(guó)家級(jí)紅河上中游重點(diǎn)治理區(qū)，同時(shí)也屬于省 級(jí) “重點(diǎn)治理區(qū) ”， 重點(diǎn)是加強(qiáng)水土流失監(jiān)督和治理工作，根據(jù)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)，工程水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)為 Ⅰ 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（ SL1902021）， 項(xiàng)目區(qū)屬于水力侵蝕為主的西南土石山區(qū)，水土流失允許流 失量值為 500t/km2a 。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》以及水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)?？偩帧?1994〕 513 號(hào)文件關(guān)于《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》和 2021 年 7 月 8 日新修訂的水利部第 5 號(hào)令《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方2 水土保持方案編制總則 西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所 15 案編報(bào)審批管理規(guī)定》及 “云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法 ”和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合 養(yǎng)魚塘錳礦 的特點(diǎn)以及工程所在區(qū)域的自然條件， 即本項(xiàng)目為擴(kuò)建性質(zhì)，擴(kuò)建前已經(jīng)存在較大程度的擾動(dòng)，加之各項(xiàng)防 治措施不到位，周邊植被條件較差，水土流失相對(duì)嚴(yán)重，本方案 在符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)水土保持、環(huán)境保護(hù)總體要求的前提下，結(jié)合主體工程的實(shí)際情況綜合考慮，采取綜合措施（工程措施、植物措施、 臨時(shí)措施、 管理措施等），因地制宜，因害設(shè)防，合理布局，把工程建設(shè)與水土流失治理、改善工程區(qū)域的生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，有效地防治 錳礦 開采過(guò)程中的新增水土流失，積極治理工程 區(qū)內(nèi)的原有水土流失，保障安全生產(chǎn)，恢復(fù)和改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，使區(qū)內(nèi)的水土流失能真正得到控制。 （ 1）全面貫徹《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人 民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》以及 “云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》辦法 ”，堅(jiān)持 “誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理 ”的水土保持原則。 （ 2）結(jié)合本工程特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持工程措施與植物措施相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行先攔后棄，認(rèn)真貫徹 “預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益 ”的水土保持方針。 （ 3）堅(jiān)持水土保持方案的規(guī)劃設(shè)計(jì)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的 “三同時(shí) ”原則 。 （ 4）采取分區(qū)治理，工程措施與植物措施相結(jié)合，永久措施與臨時(shí)措施相結(jié)合的原則，同時(shí)要注重防治措施的時(shí)效性 。 （ 5）合理利用土地資源，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會(huì)環(huán)境及工程影響區(qū)的實(shí)際情況制定技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、操作上可能的防治措施，做到投入少、效益大。 （ 6）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，建立礦區(qū)的水土保持管理體系，堅(jiān)持管理措施和臨時(shí)措施、工程措施和植物措施相結(jié)合的原則。 （ 7）本項(xiàng)目為擴(kuò)建性質(zhì)，原老的建設(shè)區(qū) 已通過(guò)水土保持竣工驗(yàn)收 ，同時(shí)在擴(kuò)建中應(yīng)吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將水土保持工作重視起來(lái)，并真正落到實(shí)處 。 2 水土保持方案編制總則 16 西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所 、設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期 根據(jù) 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 GB504332021 關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制深度的規(guī)定， “已建、在建項(xiàng)目應(yīng)直接達(dá)到初步設(shè)計(jì)或技施階段深度 ”的規(guī)定，養(yǎng)魚塘 錳礦 為建設(shè)生產(chǎn)類擴(kuò)建項(xiàng)目，部分設(shè)施已經(jīng)形成，因此，本工程項(xiàng)目水土保持方案編制深度為初步設(shè)計(jì)深度。 本項(xiàng)目屬于生產(chǎn) 建設(shè) 類項(xiàng)目，根據(jù)主體工程設(shè)計(jì)報(bào)告，方案設(shè)計(jì)水平年為工程完成后投產(chǎn)年限，本工程建設(shè)工期為 9 個(gè)月， 即（ 2021 年 9 月～ 2021 年 6 月），方案設(shè)計(jì)水平年為 2021 年 。水土保持 方案服務(wù) 年限為 5 年， 因此 本 方案服務(wù)年限為建設(shè)期 年和 運(yùn)行期 年。 西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所 17 3項(xiàng)目 概況 石屏縣養(yǎng)魚塘錳礦行政區(qū)劃屬石屏縣大橋鄉(xiāng)，位于石屏縣城西北方向，大橋鄉(xiāng)養(yǎng)魚塘村上游約 公里處 。礦區(qū)地理坐 標(biāo)東經(jīng) 102176。22′08″~102176。23′34″ ，北緯23176。50′02″~23176。51′14；面積 。礦區(qū)距石屏縣城約 30km，國(guó)道 323 線從礦區(qū)西南部通過(guò)，有近 3km的簡(jiǎn)易公路相連，交通十分便利。 地理位置及交通示意圖附圖 1。 特性 項(xiàng)目名稱： 石屏 縣 養(yǎng)魚塘錳礦 擴(kuò)建工程 建設(shè)單位： 石屏 縣 養(yǎng)魚塘錳礦 有限責(zé)任公司 建設(shè)地點(diǎn) ： 石屏 縣 大橋鄉(xiāng) 建設(shè)性質(zhì)：生產(chǎn) 建設(shè) 類 擴(kuò) 建 項(xiàng)目 生產(chǎn)規(guī)模 ：生產(chǎn)能力 3 萬(wàn) t/a 計(jì)劃工期： 9 個(gè)月 礦山 服務(wù)年限： 9 年 （ 已 包含建設(shè)期 9 個(gè)月 ） 工程總投資：工程 總 投資 萬(wàn)元，土建投資 萬(wàn)元。 具體工程特性見(jiàn)表 31。 3 項(xiàng)目概況 18 西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所 表 31 工程特性表 序號(hào) 項(xiàng) 目 名 稱 單位 指標(biāo) 備 注 1 礦 山 設(shè)計(jì)能力 ⑴ 年產(chǎn)量 萬(wàn) t/a 3 ⑵ 日產(chǎn)量 t/d 91 2 礦 山 服務(wù)年限 a 9 年 3 設(shè)計(jì)工作制度 ⑴ 年工作天數(shù) 天 330 ⑵ 日工作班數(shù) 班 3 4 儲(chǔ)量 ⑴ 地質(zhì)資源 /儲(chǔ)量 萬(wàn) t ⑵ 設(shè)計(jì)資源 /利用 儲(chǔ)量 萬(wàn) t ⑶ 設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量 萬(wàn) t 5 開 采 方式 露天 +地下開采 6 開拓方式 個(gè) 平硐開拓 7 采 礦 方法 留礦、全面采礦法 8 采出礦石的平均品位 % 9 工作制度 d/a 300 班 /d 2 10 供電、裝機(jī)容量 Kw 11 供水 萬(wàn) m3/a 12 項(xiàng)目 總 投 資 萬(wàn)元 建設(shè)投資 萬(wàn)元 建設(shè)期利息 萬(wàn)元 流動(dòng)資金 元 /t 原有 建設(shè)區(qū)擴(kuò)建前后的關(guān)系 養(yǎng)魚塘錳礦 為擴(kuò)建性質(zhì)，目前 錳礦 還在前期的設(shè)計(jì)工作中，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查， 錳礦 擴(kuò)建前 由工 業(yè)場(chǎng)地 、 洗選場(chǎng) 、 尾礦庫(kù)、辦公生活區(qū)和 運(yùn)輸?shù)缆方M成，總占地面積為 。擴(kuò)建前礦山 主要針對(duì)礦區(qū) V1礦體的開采。 經(jīng)過(guò) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)際開采情況與原主體設(shè)計(jì)出入，建設(shè)單位在實(shí)際開采過(guò)程中有所變更： 由于 洗選場(chǎng)沒(méi)有 建成 使用 ， 尾礦庫(kù)并沒(méi)有承納設(shè)計(jì)容量；現(xiàn)狀辦公生 活區(qū)已不再使用 ，原有工業(yè)場(chǎng)地按合同將 還耕 于民 ， 運(yùn)輸?shù)缆?保留繼續(xù)使用 。 現(xiàn)對(duì)這些區(qū)域情況進(jìn)行分別介紹， 養(yǎng)魚塘錳礦 原有 生產(chǎn)生活設(shè)施 擴(kuò)建前后的關(guān)系見(jiàn)表 32；擴(kuò)建內(nèi)容見(jiàn) 章節(jié) 。 3 項(xiàng)目概況 西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所 19 表 32 養(yǎng)魚塘錳礦 原 有生產(chǎn)生活設(shè)施擴(kuò)建前后關(guān)系表 項(xiàng)目分區(qū) 占地面積（ hm2） 概況 水土保持措施 實(shí)施情況 擴(kuò)建后功能介紹 工業(yè)場(chǎng)地 擴(kuò)建前是原 養(yǎng)魚塘錳礦 生產(chǎn)的主要場(chǎng)所， 為礦區(qū)內(nèi) V1礦體開采后即將廢棄的場(chǎng)地 。擴(kuò)建后不再 使 用 。 現(xiàn)狀處于裸露狀態(tài) 。 擴(kuò)建后 不再使用 ，建設(shè)單位根據(jù)實(shí) 際情況對(duì)其區(qū)域恢復(fù)植被或是按征地合同還耕于民 。 洗選場(chǎng) 原主體設(shè)計(jì)規(guī)劃的洗選場(chǎng)并沒(méi)有投入建設(shè) 。 實(shí)際情況并沒(méi)有建設(shè)該區(qū)。 擴(kuò)建后 洗選場(chǎng)將會(huì)采用專項(xiàng)設(shè)計(jì)，本次方案不考慮 。 尾礦庫(kù) 尾礦已建成多年 ， 前一階段由于洗選場(chǎng)未投入使用，故尾礦庫(kù)實(shí)際也未使用 。 擴(kuò)建后不再使用。 已經(jīng)按 錳礦 相關(guān)規(guī)程封閉關(guān)停，占地退還村集體，現(xiàn)狀為甘蔗地。 擴(kuò)建后不再使用，已封場(chǎng)還耕。 辦公生活區(qū) 位于養(yǎng)魚塘村附近 ， 現(xiàn)狀已歸還，不再適用 。 已經(jīng)實(shí)施了部分硬化 周邊綠化措施，能滿足水保的要求。 原有辦公生活區(qū) 已歸 還 當(dāng)?shù)卮迕?。 運(yùn)輸?shù)缆? 錳礦 有鄉(xiāng)村道路直通礦區(qū)。礦山修建的道路包括至工業(yè)場(chǎng)地、至 生活區(qū) 和 尾礦庫(kù) 道路 。擴(kuò)建后 均保留使用。 運(yùn)輸?shù)缆?周邊已設(shè)置道路排水溝 ， 并種植行道樹 。 運(yùn)輸?shù)缆窋U(kuò)建后仍然繼續(xù)使用，本次方案將對(duì)其新增水保措施。 合計(jì) 根據(jù)上一階段的水土保持竣工驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，建設(shè)單位已在 V1 礦區(qū)進(jìn)行植被恢復(fù)，樹種為小葉榕；并對(duì)運(yùn)輸?shù)缆烽_挖內(nèi)側(cè)排水溝，同時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)植行道樹。對(duì)于上一階段水土保持實(shí)施情況主要存在的問(wèn)題是，主體開采計(jì)劃經(jīng)過(guò)變更，與已經(jīng)設(shè)計(jì)的水土保持方案出入較大，故無(wú)法 按 “三同時(shí) ”的要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)的水土保持措施。 養(yǎng)魚塘錳礦 為擴(kuò)建 工程 ，根據(jù)主體設(shè)計(jì)資料，工程主要擴(kuò)建內(nèi)容包括： 礦區(qū) ：該 錳礦 采用 地下 /露天 開 采 。 現(xiàn)已申請(qǐng)擴(kuò)大礦區(qū)范圍， 主要針對(duì) V V3礦 區(qū) 的開采，并增加配套構(gòu)筑物 。 地面設(shè)施建設(shè)內(nèi)容：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查， 養(yǎng)魚塘錳礦 擴(kuò)建以后 主要增加 V V3礦區(qū)的 工業(yè)場(chǎng)地面建筑和設(shè)施 ， 新 增 辦公生活區(qū) 及 廢石場(chǎng) ， 對(duì)原 V1 礦區(qū)還耕于民和按實(shí)際情況恢復(fù)植被 ， 養(yǎng)魚塘錳礦已通過(guò) 上一階段的 水土保持竣工驗(yàn)收 。目前 養(yǎng)魚塘 錳礦 擴(kuò)建還在前期的設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，預(yù)計(jì)于 2021 年 9 月 開工建設(shè)。 錳礦 主要的占地類型為 林 地和坡耕地。 新的項(xiàng)目組成有工業(yè)場(chǎng)地、辦公生活區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆泛蛷U石場(chǎng)四個(gè)部分組成，具體介紹詳見(jiàn) 章節(jié) 項(xiàng)目組成及布局。 3 項(xiàng)目概況 20 西南林業(yè)大學(xué)水土保持研究所 概況 范圍 石屏 縣 養(yǎng)魚塘錳礦 擴(kuò)建工程 采礦權(quán) 申請(qǐng)劃定 范圍由 13 個(gè)拐點(diǎn)圈定， 礦區(qū)面積178。， 開采標(biāo)高 +1800~+1260m。 礦區(qū)拐點(diǎn)詳見(jiàn)坐標(biāo)表 33。 表 33 申請(qǐng)劃定 礦界 拐點(diǎn)坐標(biāo)表 拐點(diǎn)編號(hào) 北京 54 坐標(biāo)系 西安 80 坐標(biāo)系 地理坐標(biāo) 3 度帶直角坐標(biāo) 3 度帶直角坐標(biāo) 緯度 經(jīng)度 X Y X Y 礦 1 23176。51′″ 102176。23′″ 2639200 34539200 礦 2 23176。50′″ 102176。23′″ 2638600 34540000 礦 3 23176。50′″ 102176。23′″ 2637000 34540000 礦 4 23176。50′″ 102176。23′″ 2637000 34540650 礦 5 23176。49′″ 102176。23′″ 2636800 34540650 礦 6 23176。49′″ 102176。24′″ 2636800 34541000 礦 7 23176。49′″ 102176。24′″ 2636000 34541000 礦 8 23176。49′″ 102176。22′″ 2636000 34539000 礦 9 23176。50′″ 102176。22′″ 2637000 34539000 礦 10 23176。50′″ 102176。22′″ 2637000 34537600 礦 11 23176。50′″ 102176。22′″ 2638000 34537600 礦 12 23176。50′″ 102176。22′″ 2638000 34538200 礦 13 23176。51′″ 102176。22′″ 2639200 34538200 礦區(qū)面積 km2 開采標(biāo)高 1800~1260 根據(jù)儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，并結(jié)合類似礦山生產(chǎn)實(shí)踐，設(shè)計(jì)資源利用系數(shù)