【正文】 科技服務(wù)與技術(shù)支撐。(1)材料供應(yīng)在材料供應(yīng)方面嚴格按照水利部、財政部的有關(guān)規(guī)定，所需物資的采購均由項目法人負責(zé)實施公開招標，由中標者按規(guī)定統(tǒng)一采購物資。流域治理過程中所需主要物資為石料、水泥、沙子、苗木等。材料主要按“就地取材、就近取材、質(zhì)優(yōu)價廉、服務(wù)周到”的原則進行采購。其中：工程建設(shè)中所用的石料、沙子等，可就地購買，要求沙子、碎石無雜草，級配合理，滿足要求。所需苗木從靠近流域的苗圃采購，可由專業(yè)的技術(shù)人員把握苗木質(zhì)量或通過簽訂管護協(xié)議的方式予以保證。所有物資均在本市范圍內(nèi)按施工要求及進度及時采購，能確保所有材料、物資的質(zhì)量和數(shù)量。(2)勞動力、機械設(shè)備調(diào)配情況工程所需勞力由承建單位負責(zé)，安排在農(nóng)閑季節(jié)，部分尾工由鎮(zhèn)、村組織受益戶完成。在該小流域綜合治理項目內(nèi)大型機械設(shè)備(小型挖掘機、推土機)，由承建單位統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一指揮，有計劃、有步驟的進行施工。(1)對外交通項目區(qū)道路基本硬化，交通十分便利，可以滿足苗木和各類建筑材料運輸要求。(2)對內(nèi)交通鄉(xiāng)村道路貫穿整個項目區(qū)，所需物資可直接由汽車運輸；山上的治理片區(qū)利用現(xiàn)有的人行道路由人力運至施工場地，滿足施工要求。(3)水電系統(tǒng)施工用水由生產(chǎn)用水和生活用水兩部分組成。生產(chǎn)用水可直接從就近溪溝或者蓄水池內(nèi)抽取。生活用水引自當(dāng)?shù)孛裼米詠硭９こ逃秒姺奖?，沿線電力線路較密，施工用電可由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接入。根據(jù)工程設(shè)計要求，實施計劃一年完成，土建工程由專業(yè)施工隊根據(jù)工程需要，一年內(nèi)安排施工，依工程設(shè)計圖紙按基建程序?qū)嵤?，植樹造林安排在春季施工，采用“先干后補，以獎代補”的辦法適當(dāng)進行資金補貼。為確保項目和各項建設(shè)內(nèi)容按規(guī)劃落實，取得較好的效果，在做好總體規(guī)劃與重點治理基礎(chǔ)上，廣泛采取基層干部群眾的意見，制定切實可行的實施計劃。項目建設(shè)由歷城區(qū)水務(wù)局與彩石鎮(zhèn)人民政府共同組織工程的前期準備工作，鎮(zhèn)政府按照項目的總體安排組織施工。 實施進度安排項目初步設(shè)計批準后，2014年12月開工建設(shè)；2015年8月底前全部完成治理任務(wù)。工程進度安排表詳見下表。歷城區(qū)捎近小流域治理工程實施進度表表51序號工程項目2014年2015年12123456781塘壩　　　　　　　　　2攔河壩　　　　　　　　　3水保林　　　　　　　　　4經(jīng)果林　　　　　　　　　6封育治理　　　　　　　　　6 設(shè)計概算及資金籌措 設(shè)計概算(1)主要原則小流域綜合治理方案投資概算的編制依據(jù)、價格水平年、工程單價及取費標準必須符合有關(guān)規(guī)范要求。(2)編制依據(jù)：①中華人民共和國水利部《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(水總[2003]67號)；②中華人民共和國水利部《水土保持工程概算定額》(水總[2003]67號)；③《關(guān)于發(fā)布山東省水利工程人工預(yù)算單價的通知》(魯水定字[2008]1號文)；④《勘察設(shè)計收費標準》國家計委、建設(shè)部(2002)10號文；⑤《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定的通知》國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改價格[2007]670號文。本項目建設(shè)主要涉及水泥、鋼材、石料、苗木、種子等，概算價格按歷城區(qū)2014年第二季度價格水平計取。詳見附件。(1)人工單價采用山東省水利建筑工程現(xiàn)行規(guī)定單價。(2)主要材料單價按照歷城區(qū)2014年第二季度價格水平計取。(3)主要費率①直接費：根據(jù)水利部水總[2003]67號文以及人工、材料概算價格和機械臺班費進行計算；其他直接費取費見下表61。其他直接費取費表表61序號工程類別計算基礎(chǔ)其他直接費費率(%)1工程措施占基本直接費2林草措施占基本直接費3封育治理措施占基本直接費注：%，設(shè)備及安裝工程不再計其他直接費。②間接費間接費取費表表62序號工程類別計算基礎(chǔ)間接費費率(%)1工程措施占直接費72林草措施占直接費53封育治理措施占直接費4③企業(yè)利潤工程措施利潤按直接費和間接費之和的3%計算。設(shè)備及安裝工程、其他工程是按指標計算的，不再計利潤。林草措施利潤按直接費與間接費之和的2%計算。其中育苗棚、管護房、水井是按指標計算的，不再計利潤。封育治理措施利潤按直接費與間接費之和的2%計算。④稅金工程措施稅金按直接費、間接費、%計算。設(shè)備及安裝工程、其他工程是按指標計算的，不再計稅金。林草措施稅金按直接費、間接費、%計算。林草措施中的育苗、管護房、水井是按指標計算的，不再計稅金。封育治理措施：稅金按直接費、間接費、%計算。①建設(shè)管理費項目經(jīng)常費按工程措施、林草措施、%計算。技術(shù)支持培訓(xùn)費按工程措施、林草措施、%計算。②工程建設(shè)監(jiān)理費按國家發(fā)展改革委、建設(shè)部發(fā)改價格[2007]670號文 關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知計算。③科研勘察設(shè)計費勘測設(shè)計費按國家計委、建設(shè)部計價格[2002]10號文《工程勘察設(shè)計收費標準》計算。④水土保持監(jiān)測費按工程措施、林草措施、%計算。5)預(yù)備費預(yù)備費按工程措施、林草措施、封育治理措施和獨立費用四部分費用之和的3%計算。，，。 資金籌措方案本項目資金籌措采取市級財政投資及收益群眾投勞折資的方式。7 效益分析依據(jù)《水利經(jīng)濟計算規(guī)范》和《水土保持綜合治理效益計算方法》，著重于對實施規(guī)劃的水土保持措施產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益進行經(jīng)濟分析評價。該工程建設(shè)期為2014年12月～2015年8月，對于項目建設(shè)產(chǎn)生的社會、生態(tài)效益引用統(tǒng)計分析方法計算，經(jīng)濟效益計算的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以近幾年小流域各項措施質(zhì)量效益調(diào)查統(tǒng)計資料為依據(jù)進行分析。 經(jīng)濟效益依據(jù)《水土保持綜合治理效益分析計算方法》(GB/T157742008)，采用有無措施對比效益分析法計算經(jīng)濟效益，各項治理措施年均靜態(tài)效益只計算直接經(jīng)濟效益，不計算間接經(jīng)濟效益。各項治理措施的保存率(本項目按95%)和增產(chǎn)生效時間，根據(jù)典型小流域和已實施的水土保持試點工程的典型調(diào)查而確定。各項治理措施的增產(chǎn)定額，根據(jù)典型小流域、典型農(nóng)戶調(diào)查，并結(jié)合農(nóng)、林、牧、統(tǒng)計等有關(guān)部門多年統(tǒng)計、調(diào)查的結(jié)果而確定。各種產(chǎn)品的單價按當(dāng)?shù)?014年市場價。為計算方便，各種產(chǎn)品不分等級，采用綜合單價，糧食采用2元/kg，果品8元/kg，木材采用600元/m3。經(jīng)果林正常年增產(chǎn)效益為1500元/hm2a；水保林正常年增產(chǎn)效益為1000元/hm2a；生態(tài)修復(fù)正常年增產(chǎn)效益為200元/hm2a。效益計算期取20年；，本項目直接經(jīng)濟效益計算見表71。治理措施直接經(jīng)濟效益計算表表71水保措施水保林經(jīng)果林封育合計措施面積(hm2)保存率(%)959595　增產(chǎn)生效年3年后3年后3年后　增產(chǎn)定額(元/hm2)10001500200　經(jīng)濟效益(萬元) 生態(tài)效益蓄水保水效益是指各項治理措施實施后，通過攔蓄、減緩地表徑流，增加土壤入滲，延長匯流時間等作用而增加的蓄水量。其中增加土壤入滲、減少水分流失的蓄水效益采用各項措施面積乘以相應(yīng)措施的蓄水定額計算，攔蓄措施的蓄水效益采用各項措施的面積乘以相應(yīng)措施的攔蓄水量定額。蓄水保水定額采用經(jīng)果林600m3/hm2，水保林300m3/hm2，生態(tài)修復(fù)100 m3/hm2，塘壩、攔河壩根據(jù)實際計算。經(jīng)計算，項目實施后，隨著各項目措施保水能力的逐年增加，到措施全部生效時，屆時區(qū)域地表徑流狀況得到明顯改善，降雨經(jīng)過各種措施截留入滲，增加了土壤含水量，改善了土壤水分狀況，為水資源的合理利用和高效利用起到積極的促進作用。蓄水保水效益見表72。由于項目區(qū)存在水土流失現(xiàn)象，在降雨的作用下，大量地表土隨徑流進入河道，造成河道泥沙淤積，影響河道行洪能力，降低水庫的供水能力，在降雨的沖刷下，土壤中的部分氮、磷等物質(zhì)進入河流，并匯入水庫等水體，使水庫富營養(yǎng)化，影響水庫水質(zhì)。保土效益即是通過興建各種治理措施，攔蓄坡面泥沙和減輕土壤侵蝕。項目實施后，隨著徑流條件和下墊面條件的改善以及土壤中林草根系密度的增加，增強了土壤的抗侵蝕能力。同時，攔蓄工程和植物措施可以對坡面起到穩(wěn)定作用，避免土體滑落。保土效益計算同樣采取各項措施面積乘以相應(yīng)措施的保土定額計算。保土定額采用經(jīng)果林30t/hm2，水保林16t/hm2，封育10t/hm2，塘壩30t/座、攔河壩20t/座。經(jīng)計算，本項目各項治理措施全部發(fā)揮效益后。保土效益見下表。項目實施后各項基礎(chǔ)效益計算表表72項目單位工程量定額基礎(chǔ)效益保水保土保水效益保土效益(萬m3)(萬t)工程措施塘壩hm21550030 攔河壩座5300020 植物措施水保林hm230016 經(jīng)果林hm260030 封育措施封育hm210010 合計　　　　　　(1)項目區(qū)建立了有效的防護體系。水土保持各項治理措施的合理布設(shè)，構(gòu)建了有效的綜合防護體系，水土資源得到合理利用與保護，蓄水保土能力增強，水土流失得到基本控制。(2)有效減輕項目區(qū)及下游自然災(zāi)害，有效減輕洪澇、干旱等自然災(zāi)害，減輕了下游水利工程的防洪壓力，對保護當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、交通、工礦、城鎮(zhèn)和群眾生命財產(chǎn)安全起到了極為重要的作用。(3)生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)化治理后項目區(qū)植被的增加和水土保持工程的有效攔蓄作用，改善了區(qū)域水源條件，同時隨著林木郁閉度的逐步提高，森林蒸騰作用的發(fā)揮，區(qū)域小氣候?qū)⒌玫街鸩礁纳?，促進生態(tài)環(huán)境的良性運轉(zhuǎn)和生物多樣性。 社會效益(1)保護水土資源，提高水土資源利用效率通過實施水保林補植、發(fā)展經(jīng)果林、封山育林等，建設(shè)小型水利水保工程，水土流失面積得到綜合防治，土壤肥力得到保護和提高，區(qū)域小氣候改善。水土資源得到有效保護和合理開發(fā)利用，使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化。(2)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。項目實施后，將進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)地調(diào)整，農(nóng)、林、牧、副等各業(yè)全面發(fā)展，為社會提供豐富的經(jīng)濟產(chǎn)品，同時也帶動當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進流域經(jīng)濟的全面發(fā)展，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供環(huán)境和資源支撐。(3)提高群眾生活水平。項目實施提高了土地利用率、勞動生產(chǎn)率，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，實現(xiàn)人口、生態(tài)和經(jīng)濟的良性循環(huán)打下了堅實基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高和農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加，農(nóng)民的生活質(zhì)量有明顯提高。(4)增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)機會，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和管理水平。項目實施大規(guī)模發(fā)展經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)，必將帶動果品貯運與加工行業(yè)的發(fā)展，將為項目區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機會。同時，在項目實施過程中，項目治理區(qū)內(nèi)將有一大批農(nóng)民接受各級各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并通過他們的“傳、幫、帶”，項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平將得到提高，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。附表1　　　　　　　 　自然和社會經(jīng)濟基本情況表一、自然條件產(chǎn)值總(萬元)252(一)氣象特征人均(元)11996氣溫(℃)年最高42純收入總(萬元)179年最低20人均(元)8500年平均三、水土流失現(xiàn)狀≥10℃積溫(℃)3954水土流失面積(hm2)年日照時數(shù)(h)2650土壤侵蝕模數(shù)(t/)1500無霜期(d)輕度侵蝕面積(hm2)大風(fēng)日數(shù)(d)27占比例(%)(二)降水特征中度侵蝕面積(hm2)多年平均降水量(mm)672占比例(%)雨季(**月)降水量(mm)461強烈侵蝕面積(hm2)24小時最大降雨量(mm)196占比例(%)(三)土地坡度組成極強烈侵蝕面積(hm2)＜5176。面積(hm2)占比例(%)占比例(%)劇烈侵蝕面積(hm2)5176?！?5176。面積(hm2)占比例(%)占比例(%)四、水土保持措施現(xiàn)狀15176?！?5176。面積(hm2)主要治理措施占比例(%)水平梯田(hm2)25176?！?5176。面積(hm2)水保林(hm2)占比例(%)經(jīng)果林(hm2)49＞35176。面積(hm2)蓄水池(座)3占比例(%)塘壩(座)1二、社會經(jīng)濟狀況生產(chǎn)道路(km)6人口總?cè)丝?人)210井(座)5農(nóng)業(yè)人口(人)210農(nóng)業(yè)勞力(人)175土地面積總(hm2)460人均(hm2)治理保存面積(km2)耕地面積總(hm2)治理程度(％)40人均(hm2)人均糧食(公斤/人)1155林草覆蓋率(％)　　　　　　　　　　　附表2 　　　　項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀及調(diào)整表　　　單位：hm2 工程區(qū)捎近小流域土地總面積460現(xiàn)狀調(diào)整后增減耕地小計水田水澆地旱地旱平地＜1176。1176?！?176。梯田水平梯田