【導(dǎo)讀】森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查規(guī)程。浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

　　

【正文】 的經(jīng)營(yíng)單位或縣級(jí)行政單位為 90%； —— 以公益林為主的經(jīng)營(yíng)單位或縣級(jí)行政單位為 85%； —— 自然保護(hù)區(qū)、森林公園為 80%。 抽樣方法與精度計(jì)算 在抽樣總體內(nèi)，采用機(jī)械抽樣、分層抽樣、成群抽樣等抽樣方法進(jìn)行總體蓄積量抽樣控制調(diào)查，樣地?cái)?shù)量要滿(mǎn)足抽樣控制精度要求。 樣地實(shí)測(cè)采用每木檢尺方法。根據(jù)樣地樣木測(cè)定結(jié)果計(jì)算樣地蓄積量，并按相應(yīng)的抽樣理論公式計(jì)算總體蓄積量、蓄積量標(biāo)準(zhǔn)誤和抽樣精度。 抽樣控制結(jié)果處理 精度達(dá)不到規(guī)定要求的處理 當(dāng)總體蓄積量抽樣控制精度達(dá)不到規(guī)定要求時(shí)，要重新計(jì)算樣地?cái)?shù)量，并布設(shè)、調(diào)查增加的樣地，然后重新計(jì)算總體蓄積量和抽樣精度，直至總體蓄積量抽樣精度達(dá)到規(guī)定要求。 DB33/T 640— 2020 12 精度達(dá)到規(guī)定 要求的處理 將各小班蓄積量統(tǒng)計(jì)匯總的總體蓄積量（含林帶蓄積量和四旁樹(shù)蓄積量）與總體抽樣調(diào)查方法計(jì)算的總體蓄積量進(jìn)行比較： —— 當(dāng)兩者差值不超過(guò)177。 1倍標(biāo)準(zhǔn)誤時(shí)，即認(rèn)為由小班調(diào)查匯總的總體蓄積量符合精度要求，并以各小班匯總的蓄積量作為總體蓄積量； —— 當(dāng)兩者差值超過(guò)177。 1倍標(biāo)準(zhǔn)誤、但不超過(guò)177。 3倍標(biāo)準(zhǔn)誤時(shí)，應(yīng)對(duì)差異進(jìn)行檢查分析，找出影響小班蓄積量調(diào)查精度的因素，并根據(jù)影響因素進(jìn)行復(fù)查、局部返工，盡量達(dá)到兩種總體蓄積量的差值在177。 1倍標(biāo)準(zhǔn)誤范圍以?xún)?nèi)； —— 當(dāng)兩者差值超過(guò)177。 3倍標(biāo)準(zhǔn)誤時(shí)，小班調(diào)查必須全部返工，重新實(shí)地調(diào)查，不能采用室 內(nèi)調(diào)整方法，簡(jiǎn)單地將林分因子按比例提高或降低。 目測(cè)調(diào)查精度與準(zhǔn)確度要求 允許誤差等級(jí) 小班主要調(diào)查因子允許誤差分為 A、 B、 C三個(gè)等級(jí)，各等級(jí)的適用情況： —— 國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)強(qiáng)度高的縣級(jí)行政單位，商品林小班允許誤差采用等級(jí)“ A”； —— 一般縣級(jí)行政單位的商品林小班、所有單位的一般生態(tài)公益林小班允許誤差采用等級(jí)“ B”； —— 自然保護(hù)區(qū)、森林公園和其它特殊、重點(diǎn)生態(tài)公益林小班允許誤差采用等級(jí)“ C”。 精度要求 各誤 差等級(jí)的調(diào)查因子允許誤差見(jiàn)表 2。 表 2 主要小班調(diào)查因子允許誤差表 調(diào)查因子 允 許 誤 差 （ %） A B C ?。?xì)）班面積 5 5 5 樹(shù)種組成 5 10 20 平均樹(shù)高 5 10 15 平均胸徑 5 10 15 平均年齡 10 15 20 郁閉度 5 10 15 單位面積斷面積 5 10 15 單位面積蓄積量 10 15 20 單位面積株數(shù) 5 10 15 其他調(diào)查因子準(zhǔn)確度要求 小班調(diào)查時(shí)確定的小（細(xì)）班權(quán)屬、地類(lèi)、林種、起源不得有錯(cuò)。 林帶與四旁樹(shù)調(diào)查精度要求 林帶與四旁樹(shù)的各主要調(diào)查因子允許誤差，權(quán)屬、地類(lèi)、林種、起源等因子的調(diào)查要求，均參照上述小班調(diào)查的 規(guī)定。 界線調(diào)繪與轉(zhuǎn)繪精度要求 地形、地物明顯地段，行政界線、小班線、林帶勾繪上圖的圖面誤差小于 1mm。 清繪、制作成圖時(shí)的界線轉(zhuǎn)繪圖面誤差小于 。 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查質(zhì)量管理要求 通過(guò)質(zhì)量檢查驗(yàn)收、成果審核等程序，全面開(kāi)展調(diào)查質(zhì)量管理。 調(diào)查間隔期 森林資源二類(lèi)調(diào)查間隔期一般為 10年。在間隔期內(nèi)各地可根據(jù)需要進(jìn)行重新調(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查。 調(diào)查組織方式與調(diào)查資質(zhì)要求 縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織林業(yè)技術(shù)人員調(diào)查 DB33/T 640— 2020 13 縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)組織本轄區(qū)林業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，宜聘請(qǐng)省森林資源調(diào)查技術(shù)輔導(dǎo)單位進(jìn) 行技術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)， 實(shí)行培訓(xùn)合格持證上崗制度 。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員不得參加調(diào)查工作。 委托調(diào)查 委托開(kāi)展森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的， 承接調(diào)查任務(wù)的 調(diào)查單位必須是獨(dú)立法人，并 持有相應(yīng)的 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資格證書(shū)。對(duì)非持證單位、非獨(dú)立法人完成的調(diào)查成果，或者持證單位任用未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格人員 參加調(diào)查工作 ，森林資源管理部門(mén)不予承認(rèn)。受托單位資格要求： —— 對(duì)林地面積在 10萬(wàn) hm2以上，或者速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林基地 1萬(wàn) hm2以上的調(diào)查規(guī)模，承擔(dān)調(diào)查單位應(yīng)具有乙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)； —— 其它規(guī)模的調(diào)查，承擔(dān) 調(diào)查單位應(yīng)具有丙級(jí)以上林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。 調(diào)查會(huì)議制度 森林資源二類(lèi)調(diào)查實(shí)行調(diào)查會(huì)議制度，應(yīng)召開(kāi) 2次調(diào)查專(zhuān)題會(huì)議： —— 調(diào)查前召開(kāi)第一次調(diào)查會(huì)議，縣級(jí)人民政府主持或委托縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)主持，召集政府有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)營(yíng)單位、調(diào)查承擔(dān)單位，以及與當(dāng)?shù)厣珠_(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、利用關(guān)系密切的單位參加。組織、協(xié)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的重大事項(xiàng)，討論、審定森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案，明確各項(xiàng)調(diào)查工作與技術(shù)要求，確定調(diào)查工作中各部門(mén)、各單位的任務(wù)和責(zé)任，落實(shí)調(diào)查經(jīng)費(fèi)； —— 調(diào)查結(jié)束召開(kāi)第二次調(diào)查會(huì)議，縣級(jí)人民政府或委托縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)主 持，有關(guān)專(zhuān)家、森林資源調(diào)查主管部門(mén)、以及相關(guān)部門(mén)參加，對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行審核。 調(diào)查工作程序 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作應(yīng)執(zhí)行如下程序： —— 制定森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案、補(bǔ)充規(guī)定，報(bào)省森林資源管理部門(mén)備案，并抄送省森林資源調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、地市林業(yè)主管部門(mén)； —— 做好準(zhǔn)備工作，包括組織準(zhǔn)備、技術(shù)資料準(zhǔn)備、儀器工具物資準(zhǔn)備等； —— 簽訂有關(guān)協(xié)議，如技術(shù)輔導(dǎo)協(xié)議、委托調(diào)查合同； —— 召開(kāi)第一次調(diào)查會(huì)議； —— 技術(shù)培訓(xùn)、調(diào)查實(shí)習(xí)、培訓(xùn)考核； —— 外業(yè)調(diào)查、清繪、整理； —— 技術(shù)輔導(dǎo)，外業(yè)調(diào)查時(shí)分階段開(kāi)展輔導(dǎo)，調(diào)查開(kāi)始時(shí)應(yīng)加強(qiáng)輔導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題、及時(shí)糾正； —— 調(diào)查質(zhì)量檢查、驗(yàn)收； —— 調(diào)查數(shù)據(jù)電腦錄入、面積求算； —— 表格統(tǒng)計(jì)； —— 制圖； —— 森林資源地理信息系統(tǒng)研建； —— 成果報(bào)告編制； —— 召開(kāi)第二次調(diào)查會(huì)議，對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行審核，出具評(píng)審意見(jiàn)； —— 調(diào)查成果、數(shù)據(jù)上報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)、送省森林資源調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位存檔； —— 成果與森林資源數(shù)據(jù)使用。 統(tǒng)一森林資源信息管理 為規(guī)范森林資源信息管理，促進(jìn)信息共享，便于全省森林資源數(shù)據(jù)匯總，各縣（市、區(qū)）應(yīng)統(tǒng)一使用省林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)軟件、統(tǒng)一森林資源數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一表式。 統(tǒng)一小班區(qū)劃管理 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查小班是開(kāi)展 森林保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的基本單元。開(kāi)展新一輪森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查后，各類(lèi)與森林保護(hù)和森林資源經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的調(diào)查、規(guī)劃，如營(yíng)造林設(shè)計(jì)、采伐設(shè)計(jì)、森林火災(zāi)調(diào)查、林地征占用調(diào)查等，均應(yīng)統(tǒng)一使用森林資源小班區(qū)劃成果，采用森林資源小班。若有必要，DB33/T 640— 2020 14 可在森林資源小班內(nèi)進(jìn)一步細(xì)分細(xì)班、或進(jìn)一步細(xì)劃，避免另行區(qū)劃一套小班系統(tǒng)。 調(diào)查成果使用管理 調(diào)查成果經(jīng)審核通過(guò)后，按規(guī)定程序上報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，方可使用。 5 分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)查標(biāo)準(zhǔn) 地類(lèi) 分類(lèi)系統(tǒng) 依據(jù)土地利用現(xiàn)狀和森林植被覆蓋特征進(jìn)行土地類(lèi)型劃分，把調(diào)查區(qū)域內(nèi)的土地類(lèi)型分為 林地和非林地兩大類(lèi)。其中，林地劃分為有林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、無(wú)立木林地、宜林地、輔助生產(chǎn)林地等 8個(gè)地類(lèi)，見(jiàn)表 3。 地類(lèi)劃分的最小面積為 7hm2（ 1畝）。 表 3 林地分類(lèi)系統(tǒng)表 序號(hào) 一級(jí) 二級(jí) 三級(jí) 1 有林地 喬木林 純林 混交林 紅樹(shù)林 竹林 2 疏林地 3 灌木林地 國(guó)家特別規(guī)定灌木林 專(zhuān)為防護(hù)用途灌木林地 灌木經(jīng)濟(jì)林 一般灌木林 4 未成林地 未成林造林地 未成林封育地 5 苗圃地 6 無(wú)立木林地 采伐跡 地 火燒跡地 其它無(wú)立木林地 7 宜林地 宜林荒山荒地 宜林沙荒地 其它宜林地 坡耕地 撩荒地 其它 8 輔助生產(chǎn)林地 林地 有林地 有林地范圍 附著有森林植被、郁閉度大于或等于 ，包括喬木林、紅樹(shù)林和竹林。 喬木林 喬木林范圍 由喬木（含因人工栽培而矮化的）樹(shù)種組成的有林地，雖然郁閉度達(dá)不到 ，但生長(zhǎng)穩(wěn)定（人工造林 3年～ 5年后或飛播 5年～ 7年后），保存率達(dá)到 80%以上人工起源的喬木林分，也應(yīng)作為喬木林。喬木林包括喬木片林和喬木 林帶。喬木片林指面積 7hm2（ 1畝）以上的成片林分。喬木林帶行數(shù)應(yīng)DB33/T 640— 2020 15 在 2行以上且行距≤ 4m，或林冠冠幅水平投影寬度在 10m以上；當(dāng)林帶的缺損長(zhǎng)度超過(guò)林帶寬度 3倍時(shí)，應(yīng)視為兩條林帶；兩平行林帶的帶距≤ 8m時(shí)可以按片林調(diào)查，但帶距間的地類(lèi)應(yīng)作細(xì)班記載。喬木樹(shù)種（組）見(jiàn) 。 喬木林分類(lèi) 喬木林分為純林和混交林： —— 純林 :一個(gè)樹(shù)種（組）蓄積量（未達(dá)起測(cè)徑級(jí)時(shí)按株數(shù)計(jì)算）占總蓄積量（株數(shù)）的 65%以上（含 65%）的喬木林地； —— 混交林：任何一個(gè)樹(shù)種（組）蓄積量（ 未達(dá)起測(cè)徑級(jí)時(shí)按株數(shù)計(jì)算）占總蓄積量（株數(shù)）不到 65%的喬木林地。 注：作為地類(lèi)的“純林”、“混交林”與樹(shù)種組成定義中的“純林”、“混交林”（見(jiàn) ）不完全一致。 紅樹(shù)林 生長(zhǎng)在沿海陸地、海岸潮間帶或海潮能夠達(dá)到的河流入海口，附著有紅樹(shù)科植物或其它在形態(tài)上和生態(tài)上具有相似群落特性科屬植物的有林地。紅樹(shù)林的樹(shù)種（組）見(jiàn) 。 竹林 附著有胸徑 2cm以上竹類(lèi)植物的林地。竹類(lèi)樹(shù)種（組）見(jiàn) 。竹林區(qū)分為毛竹林和雜竹林： —— 毛竹林（含毛竹、剛竹等大徑竹），郁閉度≥ ≥ 300株； —— 雜竹林（不包括胸徑＜ 2cm小雜竹），覆蓋度≥ 30%。 竹、木混交的有林地的處理 在竹木混交情況下，凡竹類(lèi)株數(shù)（或喬木郁閉度）達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就確定為竹林（或喬木有林地）；二者均達(dá)到有林地標(biāo)準(zhǔn)的，按經(jīng)營(yíng)目的確定。 注：如果確定為竹林，則其內(nèi)的喬木確定為散生木；如果確定為喬木林，則其內(nèi)的毛竹確定為散生竹。 疏林地 附著有喬木樹(shù)種，郁閉度在 ～ 。 灌木林地 灌木林地范圍 附著有灌木樹(shù)種，或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹(shù)種以及胸徑小于 2cm的小雜竹叢，以經(jīng)營(yíng)灌木林為主要目的或?qū)榉雷o(hù)用途，覆 蓋度在 30%以上的林地。灌木林地包括灌木片林和灌木林帶。其中，灌木林帶行數(shù)應(yīng)在 2行以上且行距≤ 2m；當(dāng)灌木林帶的缺損長(zhǎng)度超過(guò)林帶寬度 3倍時(shí)，應(yīng)視為兩條灌木林帶；兩平行灌木林帶的帶距≤ 4m時(shí)可以按片狀灌木林調(diào)查，但帶距間的地類(lèi)應(yīng)作細(xì)班記載。 灌木林地分類(lèi) 國(guó)家特別規(guī)定灌木林 國(guó)家特別規(guī)定灌木林分為： —— 專(zhuān)為防護(hù)用途的灌木林地，喬木垂直分布上限以上的灌木林（鳳陽(yáng)山山脈≥ 1 700m，天目山山脈≥ 1 300m），或巖溶地區(qū)等生態(tài)環(huán)境脆弱地帶的灌木林； —— 灌木經(jīng)濟(jì)林，以獲取經(jīng)濟(jì)效益為目的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的灌木林，灌木經(jīng)濟(jì)樹(shù)種見(jiàn) 第二列項(xiàng)。 一般灌木林 一般灌木林也稱(chēng)其它灌木林，不屬于國(guó)家特別規(guī)定灌木林的灌木林地。 未成林地 未成林地范圍 成林年限內(nèi)，未達(dá)到有林地標(biāo)準(zhǔn)但有成林希望的林地。成林年限見(jiàn)表 4。 DB33/T 640— 2020 16 表 4 不同營(yíng)造方式成林年限表 單位為年 營(yíng)造方式 喬木 灌木 毛竹 封山育林 5～ 8 3～ 6 飛播造林 5～ 7 4～ 7 人工造林 直播 3～ 8 2～ 6 植苗、分殖 2～ 5 2～ 4 大苗造林 1～ 2 1 工業(yè)原料用材林造林 1 1 母竹造林 4～ 6 注：慢生樹(shù)種取上限，速生樹(shù)種 取下限。 未成林地分類(lèi) 未成林造林地 人工造林（包括植苗、播種、分殖造林）和飛播造林后不到成林年限，造林成效符合下列條件之一，苗木分布均勻，尚未郁閉但有成林希望的林地： —— 人工造林當(dāng)年造林成活率 85%以上或保存率 80%以上； —— 飛播造林后成苗調(diào)查苗木 3 000株 /hm2以上，且分布均勻。 未成林封育地 通過(guò)自然變化、封山育林或人工促進(jìn)天然更新后，不超過(guò)成林年限，天然更新等級(jí)中等以上（見(jiàn) ），尚未郁閉但有成林希望的林地。 苗圃地 經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)規(guī)劃，設(shè)施配套，范圍相對(duì)固定的林木、木本花卉育苗用地。不包括母 樹(shù)林、種子園、采穗圃、種質(zhì)基地等種子、種條生產(chǎn)用地，以及種子加工、儲(chǔ)藏等設(shè)施用地。 無(wú)立木林地： 采伐跡地 采伐后 3年內(nèi)活立木達(dá)不到疏林地標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn) ）、尚未人工更新或天然更新達(dá)不到中等等級(jí)（見(jiàn)）的林地。 火燒跡地 火災(zāi)后 3年內(nèi)活立木達(dá)不到疏林地標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn) ）、尚未人工更新或天然更新達(dá)不到中等等級(jí)（見(jiàn)）的林地。 其他無(wú)立木林地 符合下列條件之一的林地： 1）造林更新后，成林年限（見(jiàn)表 4）前達(dá)不到未成林造林地標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn) ）的林地； 2）造林更新達(dá)到成林年限（見(jiàn)表 4）后，未達(dá)到有林地（見(jiàn) ）、疏林地（見(jiàn) ）或灌木林地（見(jiàn) ）標(biāo)準(zhǔn)的林地； 3）已經(jīng)整地但還未造林的林地； 4）不符合上述林地區(qū)劃條件，但有林地權(quán)屬證明，因自然保護(hù)、科學(xué)研究等需要保留的土地。 宜林地 宜林荒山荒地 未達(dá)到上述有林地、疏林地、灌木林地、未成林地標(biāo)準(zhǔn)的荒山、以及經(jīng)縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃為林地的荒（海）灘、荒溝、荒地等。 宜林沙荒地 未達(dá)到上述有林地