【導(dǎo)讀】提高政府執(zhí)行力，調(diào)查研究抓重點(diǎn)。調(diào)查研究是辦公室的一項(xiàng)基本工作，調(diào)查研究工作是否深。入細(xì)致，求真務(wù)實(shí)，直接影響委領(lǐng)導(dǎo)決策的成敗。字水平是衡量辦公室工作的重要一環(huán)。文稿起草要在吃透上級(jí)，了解下級(jí)的。組織重要會(huì)議和重大活動(dòng)中的統(tǒng)籌作用。要切實(shí)做好對(duì)本部門重要會(huì)議和重。眼全省人口計(jì)生工作的大局，緊緊圍繞“十一五”人口規(guī)劃和當(dāng)前工作重點(diǎn)，加強(qiáng)后勤保障服務(wù)，規(guī)范機(jī)關(guān)公務(wù)用車，盡量滿足各處室工作用車。信訪案件的辦理。鑒于目前地方財(cái)力有限，爭(zhēng)取國(guó)家比照農(nóng)村計(jì)劃生育。資金，確保計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的資金足額到位。計(jì)劃生育部門的委托，行使行政執(zhí)法權(quán)。開展第三方調(diào)查，采取不同地區(qū)人口計(jì)生部門相互委托考核。門戶網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策政務(wù)公開。

　　

【正文】 政府的執(zhí)行水平，公務(wù)員的執(zhí)行能力決定著政府的執(zhí)行能力。為了提高政府執(zhí)行力，就必須培養(yǎng)和造就一支政 治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。三是政府的體制機(jī)制問(wèn)題。公務(wù)員通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)等手段，行使國(guó)家行政權(quán)力，代表國(guó)家管理各種公共事務(wù)，離不開一定的行政體制，并且必須在其規(guī)范下活動(dòng)。提高政府執(zhí)行力，還必須通過(guò)改革創(chuàng)新，切實(shí)處理好行政體制內(nèi)外各種復(fù)雜關(guān)系。四是客觀外部環(huán)境問(wèn)題。政府執(zhí)行力的環(huán)境，是指以政府活動(dòng)為主題的外部氛圍。從環(huán)境對(duì)政府執(zhí)行力的作用看，環(huán)境直接或間接地制約和影響著政府執(zhí)行力的高低。 三、明確提高執(zhí)行力的途徑。一要振奮精神，解決想干事的問(wèn)題。新時(shí)期人口計(jì)生 工作艱巨任務(wù)，決定了我們不能輕輕松松干事，必須始終保持一股共產(chǎn)黨人的“精、氣、神”，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要有強(qiáng)烈的執(zhí)行意識(shí)，沒(méi)有執(zhí)行責(zé)任意識(shí)或執(zhí)行責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，提高執(zhí)行力無(wú)異于構(gòu)建空中樓閣。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解決能干事的問(wèn)題。學(xué)習(xí)可以立德，可以冶情，可以修身。要牢固樹立終生學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的觀念，自覺把學(xué)習(xí)作為一種生存方式和人生追求，以時(shí)不我待的緊迫感、廢寢忘食的精神扎實(shí)抓好自身的學(xué)習(xí)和團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)。三要講究方法，解決會(huì)干事的問(wèn)題。要以貫徹中央、省《決定》精神，千方百計(jì)控制人口，提高人口素質(zhì) ，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要遵循規(guī)律抓落實(shí)。四要嚴(yán)格責(zé)任，解決干成事的問(wèn)題。責(zé)任成就事業(yè)，決定成敗。要堅(jiān)持督查和自查相結(jié)合，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，全面檢查和個(gè)別抽查相結(jié)合，不斷加大督查力度，努力營(yíng)造你追我趕的良好氛圍。 提高執(zhí)行力 必須做到“三個(gè)到位” □省人口計(jì)生委監(jiān)察室主任 林俊杰 一、認(rèn)識(shí)深刻到位是提高執(zhí)行力的前提條件 (一 )增強(qiáng)自覺性是提高執(zhí)行力的基礎(chǔ)。人口計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做帶頭學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的模范，加強(qiáng)紀(jì)檢 監(jiān)察能力建設(shè)，不斷提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和改革開放要求的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力、發(fā)展黨內(nèi)民主維護(hù)黨員權(quán)利的能力、協(xié)助做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的能力。從提高執(zhí)行力角度講，紀(jì)檢監(jiān)察干部只有通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解中央和省委文件精神，才能做到認(rèn)識(shí)到位、行動(dòng)自覺、貫徹有力。 (二 )增強(qiáng)紀(jì)律性是提高執(zhí)行力的保證。全省人口計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)干部，對(duì)于中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的工作部署認(rèn)真抓貫徹，堅(jiān)決抓落實(shí)。全省人口計(jì)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員，要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和 復(fù)雜性，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，深化改革和創(chuàng)新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)的成效。 (三 )增強(qiáng)創(chuàng)造性是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。提高執(zhí)行力的關(guān)鍵，在于要切實(shí)發(fā)揚(yáng)胡錦濤總書記倡導(dǎo)的求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把中央的精神和上級(jí)的要求與本部門、本單位的實(shí)際緊密地、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí)。提高執(zhí)行力既要有堅(jiān)定性，更要有創(chuàng)造性。要吃透中央和上級(jí)的精神，要吃透基層的實(shí)際情況。采取有針對(duì)性的措施，使中 央精神和上級(jí)要求在各部門、各單位得到具體落實(shí)。要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不能搞勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x，不能做群眾不高興、不擁護(hù)的事情，既要執(zhí)行有力，又要執(zhí)行有效。 二、查找問(wèn)題準(zhǔn)確到位是提高執(zhí)行力的關(guān)鍵環(huán)節(jié) (一 )少數(shù)人口計(jì)生干部法制觀念淡薄。以再生育審批權(quán)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收權(quán)牟取私利、收受賄賂、違紀(jì)審批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生育指標(biāo)的問(wèn)題仍然存在。 (二 )部分基層干部依法行政、人本意識(shí)淡薄。濫用職權(quán)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，亂收費(fèi)、亂罰款，侵犯人權(quán)，傷害了老百姓的感情，侵害了群眾權(quán)益。 (三 )少數(shù)地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮、弄虛作假、欺上瞞下。對(duì)“兩非”行為查處不力，打擊不力。個(gè)別地方在落實(shí)獎(jiǎng)扶政策時(shí)虛報(bào)數(shù)據(jù)，套取國(guó)家資金。執(zhí)行處罰政策時(shí)不依法辦事、不公開透明，政策難以落到實(shí)處。 三、整改措施落實(shí)到位是提高執(zhí)行力的最終目的 (一 )加強(qiáng)自身建設(shè)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，正視工作中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心。進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班，提高業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。 (二 )加強(qiáng)反腐倡廉教育。加強(qiáng)理想信念、黨 風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，將廉潔從政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等方面。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力。 (三 )加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣，反對(duì)和糾正形式主義、弄虛作假等行為。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。積極參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，參與政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。 (四 )加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，督促各地出臺(tái)構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系的實(shí)施意見。健全人口計(jì)生民主監(jiān)督制度。健全實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)和保 護(hù)群眾參與人口計(jì)生工作的積極性，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 (五 )加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。開展行政效能監(jiān)察。對(duì)履行職責(zé)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、廉政勤政等情況開展行政效能監(jiān)察，及時(shí)糾正和查處行政不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。開展對(duì)“兩個(gè)紀(jì)律”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促基層落實(shí)人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律。