【導(dǎo)讀】JournalofCleaner,Issues8-10,Pages1037-1045.

　　

【正文】 國家比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家有更多不同的政治，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境和資源的限制，所以東亞發(fā)展中國家需要審查和草擬適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略來實(shí)施工業(yè)生態(tài)學(xué)，而不是使用為發(fā)達(dá)國家設(shè)立的模型。 中國中央政府重視保護(hù)環(huán)境，并支持環(huán)境管理戰(zhàn)略的應(yīng)用和發(fā)展，如工業(yè)生態(tài)學(xué)。作為保護(hù)環(huán)境的國家機(jī)構(gòu)，國家環(huán)境保護(hù)總局（ SEPA ）于 2020 年在廣西壯族自治區(qū)設(shè)立了第一批生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目。 2020 年 10 月，國家環(huán)保總局的科學(xué)，技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)部門又在山東煙臺(tái)啟動(dòng)了生態(tài)工業(yè)園示范項(xiàng)目。與此同時(shí)，國家環(huán)?？偩终郎?zhǔn)備制定相關(guān)政策，以支持應(yīng)用工業(yè)生態(tài)學(xué)。預(yù)防戰(zhàn)略中，如清潔生產(chǎn)，已于 2020 年被納入法律。另一項(xiàng)總局的重要舉措是在最大的重工業(yè)基地遼寧省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目下，一些生態(tài)工業(yè)園項(xiàng)目將開始在沈陽，大連，鞍山，營口展開，而且綜合材料管理將在市一級(jí)展開。在此基礎(chǔ)上，一個(gè) Ⅲ 8 虛擬生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)將在省一級(jí)成立，其將重點(diǎn)放在改善生態(tài)效率，并提供與其他地區(qū)的工作模式上。 發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體正在努力尋找其發(fā)達(dá)鄰國實(shí)施的戰(zhàn)略。臺(tái)灣，韓國，日本已經(jīng)發(fā)起工業(yè)生態(tài)學(xué)項(xiàng)目。日本第一個(gè)推出若干回收導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)劃，如ecotown 項(xiàng)目，產(chǎn)品管理以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。臺(tái)灣政府于 2020 年 1 月批準(zhǔn)在華聯(lián)和高雄設(shè)立兩個(gè)環(huán)?？萍紙@區(qū)。最近，韓國國家清潔生產(chǎn)中心開始著手建立為期 15 年，分三個(gè)階段建立覆蓋全國的企業(yè)信息平臺(tái)。 許多亞太地區(qū)的生態(tài)工業(yè)的發(fā)展舉措一覽表明， EIPs 已經(jīng)被最初理解作為一個(gè)整體的系統(tǒng)和綜合系統(tǒng) 。 但是，當(dāng)項(xiàng)目開始后，他們往往只進(jìn)行材料原或副產(chǎn)品進(jìn)行交換而不分析資源流動(dòng)及其余額。此 外，只有極少數(shù)的倡議超越了原材料的流動(dòng)，例如，這些問題的管理和組織安排組織，網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)和系統(tǒng)的規(guī)劃，或社會(huì)利益相關(guān)者的參與，都得到了很少的注意，因?yàn)橹攸c(diǎn)主要是物質(zhì)和能量的實(shí)物流動(dòng)。由于東亞發(fā)展中國家工業(yè)資產(chǎn)的性質(zhì)，工業(yè)生態(tài)學(xué)的設(shè)計(jì)非常不靈活而且受到很多限制，比如，一些包括大型跨國公司在內(nèi)，而其他卻被許多中小型企業(yè)占有。 東亞發(fā)展中國家的這些環(huán)境因素導(dǎo)致以下關(guān)于亞洲的 EID 問題的重要結(jié)論。 第一，術(shù)語的使用存在問題。術(shù)語和概念的應(yīng)用包括了生態(tài)工業(yè)發(fā)展的 EID, EIP, EIN 或工業(yè)共生。 第二，需要有一個(gè) 有組織的計(jì)劃，以改善各種利益相關(guān)者對通信工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念，如公司，政府和廣大公眾。這部分是成功構(gòu)成工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念的關(guān)鍵。 第三，東亞發(fā)展中國家都必須在地方和國家一級(jí)建立政策，這將有助于認(rèn)識(shí)到生態(tài)工業(yè)的發(fā)展的重要性。 第四，工業(yè)生態(tài)學(xué)項(xiàng)目缺乏財(cái)政支持的問題必須得到解決。 第五，必須進(jìn)行不斷研究和發(fā)展，以提高能力來適應(yīng)東亞發(fā)展中國家不斷變化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件。研究必須作出進(jìn)一步發(fā)展就如何更好地界定和量化指標(biāo)的知識(shí)。文件的研究工作和案例研究，必須予以加強(qiáng)。 二 、工業(yè)生態(tài)學(xué)在亞洲的發(fā)展分析 (1)優(yōu)勢 ?發(fā)展著的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 1997 年金融危機(jī)之后，亞太國家的經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。外國投資和國內(nèi)工業(yè)化，例如在中國，已大大增加。這種情況將為該區(qū)域提供一個(gè)豐富多樣的工業(yè)和其他社會(huì)參與因素。這種多樣性將開辟新的途徑來創(chuàng)新，學(xué)習(xí)和合作。 Ⅲ 9 ?人力資源。顯然，在亞洲和太平洋地區(qū)有豐富的人力資源。 ?研究。學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu)已收集到一些重要的生態(tài)工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)樗麄冮L期以來一直參與了一些區(qū)域和國際工業(yè)生態(tài)學(xué)的倡議。 ?政府的作用。在東亞發(fā)展中國家中，通過實(shí)施在不同的項(xiàng)目里，一些工業(yè)生態(tài)項(xiàng)目的主要驅(qū)動(dòng)力已經(jīng)得到了確定。在許多 亞洲經(jīng)濟(jì)體，如中國，日本，臺(tái)灣，泰國和越南，政府在運(yùn)行信息門戶項(xiàng)目中起到關(guān)鍵作用。其他經(jīng)濟(jì)體，如菲律賓，印度，新加坡，印度尼西亞，斯里蘭卡，政府加上不同的利益相關(guān)者一起發(fā)揮著關(guān)鍵作用來領(lǐng)導(dǎo)這些項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。 ?認(rèn)識(shí)的提高。一般的可持續(xù)發(fā)展意識(shí)都有所增加。公司的世界已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到，工業(yè)生態(tài)學(xué)也有助于提高競爭能力。 (2)劣勢 ?模糊的術(shù)語。缺乏對生態(tài)工業(yè)發(fā)展完整的理解 。含糊不清的術(shù)語，在決定如何衡量生態(tài)工業(yè)發(fā)展或什么指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用這種測量時(shí)，目標(biāo)不明確，還存在許多困難。 ?缺乏財(cái)政資源 。缺乏資金和補(bǔ)貼，以促進(jìn)工業(yè)生態(tài)教育和信息傳播。 ?教育不足。缺乏使工業(yè)生態(tài)學(xué)達(dá)到許多利益相關(guān)者的影響或影響生態(tài)工業(yè)項(xiàng)目的教育。 ?不明確的角色和不同的公共部門機(jī)構(gòu)。政府各單位的可持續(xù)發(fā)展工作的作用重疊，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行基礎(chǔ)設(shè)施。 ?對工業(yè)生態(tài)的戰(zhàn)略潛力的不理解。缺乏積極主動(dòng)的心態(tài)利用工業(yè)生態(tài)學(xué)作為一種戰(zhàn)略能力和建設(shè)工具，以促進(jìn)國家的發(fā)展。 ?政策的執(zhí)行。目前，在許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在執(zhí)行規(guī)則和規(guī)章方面，缺乏善政，能力和透明度。在許多經(jīng)濟(jì)體，東西部的發(fā)展和財(cái)富分配方面在該地區(qū)存在不平衡。 ?缺乏適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和訣竅。技術(shù)和訣竅在該地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前的工業(yè)技術(shù)的重點(diǎn)是上半部分的生命周期，即從提取原料制造成品的消費(fèi)產(chǎn)品。在技能和訣竅方面的步驟方面，后者的生命周期，即從后消費(fèi)循環(huán)結(jié)束和處置階段，和前者有很大的差距。 ?管理制度和做法的不足。在目前的管理結(jié)構(gòu)和制度中存在問題，缺乏綜合系統(tǒng)為基礎(chǔ)的管理的產(chǎn)業(yè)集群。公司尚未制定共同的管理結(jié)構(gòu)和倡議，他們?nèi)匀粌A向于集中在組織內(nèi)部而不是組織間管理。 三、結(jié)論 Ⅲ 10 當(dāng)工業(yè)生態(tài)學(xué)的概念和原則在發(fā)展中國家使用時(shí)，即在東亞發(fā)展中國家，以下幾點(diǎn)需要考慮到。 第一，在 這些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體有嚴(yán)重的環(huán)境問題和威脅，它們正在迅速地成為更加嚴(yán)重的問題，因?yàn)椴豢沙掷m(xù)的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)并將繼續(xù)快速發(fā)展，資源匱乏，人口持續(xù)增長，而貧困仍然是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要問題之一。 第二，這意味著，在東亞發(fā)展中國家需要新的觀點(diǎn)和方法以減少經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張而帶來的環(huán)境負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，在最近幾年工業(yè)生態(tài)已成為一個(gè)潛在的方法。 第三，盡量避免在文獻(xiàn)中解釋工業(yè)生態(tài)學(xué)的通常的方式，這對于發(fā)展中國家是極為重要的。這種使用工業(yè)生態(tài)學(xué)和相關(guān)工具通常的方式只是在主要的政策指導(dǎo)方針，計(jì)劃和戰(zhàn)略已經(jīng)制定后才采用這些工具。在這方 面，的確存在一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)，即工業(yè)生態(tài)學(xué)將僅用于控制廢物的排放量，也許還用以支持和維持那些本質(zhì)上是不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。工業(yè)生態(tài)學(xué)必須作為東亞發(fā)展中國家國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面和預(yù)防性的基本方略。如果東亞發(fā)展中國家不能將工業(yè)生態(tài)學(xué)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流政策和戰(zhàn)略，相反，將工業(yè)生態(tài)學(xué)作為時(shí)下經(jīng)濟(jì)模式的一種工具，那么，東亞發(fā)展中國家很可能不能使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。 我們認(rèn)為，在發(fā)達(dá)國家發(fā)生的事情，是由于環(huán)境和可持續(xù)性的問題被視為是與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和繁榮相沖突，或者是由于他們根本不知道。換言之，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的部分被視為環(huán)境保護(hù)所不 能達(dá)到的目標(biāo)。如果東亞發(fā)展中國家采用工業(yè)生態(tài)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本理念，那么這些國家就有可能跳過和避免時(shí)代的各種經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的迅速增加而帶來的更廣泛的人類健康和環(huán)境負(fù)擔(dān)。也許可以直接轉(zhuǎn)移到這樣一個(gè)階段，人們利用土著生態(tài)效率高的技術(shù)，并能管理產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，從而減少人類健康和環(huán)境的負(fù)擔(dān)，而使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)朝著更可持續(xù)的模式發(fā)展。 然而，在東亞發(fā)展中國家，這些類型的愿景是非常難以實(shí)現(xiàn)的。例如，不確定的政治和社會(huì)氣氛，富國與窮國之間的差距，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速增長將是通向更可持續(xù)的發(fā)展困難的障礙。即使可視化效率的提高 實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長也可能會(huì)導(dǎo)致這樣一種情況，即出現(xiàn)負(fù)增長的影響超過了取得的成果，通過生態(tài)效率和絕對數(shù)量的資源消耗和排放量將繼續(xù)增加。