【導(dǎo)讀】建職能部門和各工種的安全基建職責(zé)，明確權(quán)力和義務(wù)，嚴(yán)格制度約束，做到時時、事事、人人落實(shí)安全責(zé)任，特制定本制度。分級管理，明確各級安全職責(zé)，逐級傳遞壓力，履行職責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家礦井基建方針政策、法律法規(guī)、導(dǎo)和監(jiān)督各單位安全體系、機(jī)制的運(yùn)行等。管理工作負(fù)總責(zé)。各分管副職對分管業(yè)務(wù)和分管范圍內(nèi)的安全管理工作。查、考核和評比工作。在使用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新。工藝時對其安全負(fù)責(zé)，在改建、擴(kuò)建過程中對安全負(fù)全責(zé)。本礦改擴(kuò)建技術(shù)的第一責(zé)任者。同時投入使用的“三同時”原則，并須通過安全監(jiān)督檢查部門的驗(yàn)收。生、職業(yè)病防治、工傷急救、大型群體活動等應(yīng)急救援安全責(zé)任制體系。職安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，保證安全投入。

　　

【正文】 基建部牽頭， 公司 承辦。 二、合同簽訂 簽訂合同必須具備以下條件： （ 1）施工或承攬單位已經(jīng)確定。 （ 2）投資計劃已經(jīng)下達(dá)或投資已經(jīng)落實(shí)。 （ 3）合同價款或結(jié)算方式已經(jīng)確定。 （ 4）項目前期準(zhǔn)備包括立項、可研及初步設(shè)計已經(jīng)審定。 簽訂原則 （ 1）認(rèn)真審核承建 (攬 )單位的資質(zhì)。 （ 2）嚴(yán)格合同條款審查。堅持企業(yè)利益不受損害原則和平等互利互惠的原則。 山西柳林匯豐興業(yè)同德焦煤有限公司 基建 管理制度 32 簽訂程序 按 煤業(yè) 公司現(xiàn)行合同管理辦法執(zhí)行。即經(jīng)建設(shè)單位審核后，報 煤業(yè)公司相關(guān)部（處）審定，主管領(lǐng)導(dǎo)批示，總法律顧問簽字，總 經(jīng)理批示，最后加蓋合同專用章。 三、合同的管理 商務(wù)（技術(shù)）合同簽字蓋章后，具備法律效應(yīng)。發(fā)包方與承建方必須嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。 基建部 、公司 要跟蹤合同的履行情況，定期對合同履行情況進(jìn)行檢查通報，并將有關(guān)要求事項及時反饋給集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 基建部 、公司 要明確專人，按項目、單位、工期、投資、價款支付辦法等設(shè)立專項臺帳。 第十 六 章 招投標(biāo)管理制度 凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項目，其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選擇承攬單位?；窘ㄔO(shè)項目的招投標(biāo)工作由 煤業(yè)公司 基建部負(fù)責(zé)組 織實(shí)施 、礦領(lǐng)導(dǎo)參與 。 一、招標(biāo)的基本條件 工程項目總承包。 （ 1）完成項目的立項和可研審批，初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查。 （ 2）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，投資計劃已經(jīng)下達(dá)。 （ 3）現(xiàn)場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。 單位工程招標(biāo) 山西柳林匯豐興業(yè)同德焦煤有限公司 基建 管理制度 33 （ 1）施工圖紙等設(shè)計文件已經(jīng)審查 。 （ 2）投資在 50 萬元以上（不足 50 萬元按 煤業(yè) 公司綜合折舊費(fèi)管理辦法及內(nèi)部招標(biāo)辦法執(zhí)行） 。 （ 3）建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。 （ 4）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。 二、招標(biāo)的方式與程序 招標(biāo)方式：分為公開招標(biāo)與邀請招標(biāo) 公開招標(biāo)：是指招標(biāo)人 以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或其他組織招投標(biāo)。 邀請招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)必須經(jīng)政府部門批準(zhǔn)。 招標(biāo)程序 （ 1）招標(biāo)單位即代理機(jī)構(gòu)的選擇。嚴(yán)格按照《基本建設(shè)工程項目管理辦法》選擇。 （ 2）屬于公開招標(biāo)的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點(diǎn)發(fā)布招標(biāo)公告的辦法。屬于邀請招標(biāo)的，經(jīng)代理機(jī)構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機(jī)構(gòu)發(fā)出邀請書。 （ 3）由業(yè)主負(fù)責(zé)對投標(biāo)單位進(jìn)行篩選，并進(jìn)行實(shí)地勘察。主要了解投標(biāo)報名企業(yè)狀況、實(shí)力、業(yè)績等。 （ 4）由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，經(jīng)業(yè)主審核 后，發(fā)送報名竟標(biāo)單位。 （ 5）需要編制標(biāo)底的由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，經(jīng)業(yè)主審核后密封。 山西柳林匯豐興業(yè)同德焦煤有限公司 基建 管理制度 34 （ 6）確定招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組和評標(biāo)專家。 招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。 評標(biāo)專家一般為 5 人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機(jī)構(gòu)專家?guī)祀S機(jī)抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機(jī)抽取人員。其比例為 3： 2，應(yīng)在開標(biāo)前確定。 （ 7）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)單位。 在投標(biāo)單位述標(biāo)完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進(jìn)行打分。工作人員記錄各投標(biāo)單位的分值，確定中標(biāo)侯選單位（前三名）。經(jīng)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合 因素，確定中標(biāo)單位。由招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。 簽訂合同。由業(yè)主負(fù)責(zé)，按招標(biāo)文件和中標(biāo)價進(jìn)行商務(wù)（技術(shù)）合同的簽訂。 三、其它 工程建設(shè)項目的招標(biāo)堅持公開、公正、公平的原則。 業(yè)主及中介代理機(jī)構(gòu)要堅守秘密的原則，嚴(yán)禁泄露標(biāo)底。否則對責(zé)任者將嚴(yán)肅處理。 嚴(yán)禁投標(biāo)單位相互串通，擾亂正常的招投標(biāo)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標(biāo)資格。 未盡事宜按照國家招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十 七 章 檔案資料管理制度 項目文件的收集標(biāo)準(zhǔn) 山西柳林匯豐興業(yè)同德焦煤有限公司 基建 管理制度 35 第一條 ： 項目文件的形成和積累項目文件產(chǎn)生于項目建設(shè)全過程。其形成、積累和管 理應(yīng)列入項目建設(shè)計劃和有關(guān)部門及人員的職責(zé)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)或崗位責(zé)任制。并有相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。 第二條、項目建設(shè)各階段文件的收集及其責(zé)任 項目準(zhǔn)備階段 建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、積累和整理項目前期文件以及設(shè)備，工藝和涉外文件：勘查、設(shè)計單位負(fù)責(zé)收集、積累勘查、設(shè)計文件，并按規(guī)定向建設(shè)單位檔案部門提交有關(guān)設(shè)計基礎(chǔ)資料和設(shè)計文件。 項目施工階段 項目實(shí)行總承包的。由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項目全部文件的收集、積累、整理，并提交總承包單位匯總；由建設(shè)單位分別向幾個單位發(fā)包的。由各承保單位負(fù)責(zé)收集、積累其 承包項目的全部文件；項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集，積累項目監(jiān)理文件。建設(shè)單位委托的項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項目建設(shè)中文件收集、積累和完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況、審核，簽認(rèn)竣工文件。并向建設(shè)單位提交有關(guān)專項報告、驗(yàn)證材料及其他監(jiān)理文件。 項目試運(yùn)行階段 試運(yùn)行單位負(fù)責(zé)收集、積累在生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備試運(yùn)行中形成的文件：項目器材供應(yīng)、財務(wù)管理單位或部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集、積累所承擔(dān)項目的器材供應(yīng)和財務(wù)管理中形成的文件。 第三條、收集范圍 反映與項目有關(guān)的重要職能活動、具有查考利用價值的各種載山西柳林匯豐興業(yè)同德焦煤有限公司 基建 管理制度 36 體的文件，應(yīng)收集齊全，規(guī)入建設(shè)項目檔案。 項目文件歸檔范圍和保管期限見附表 1 第四條、收集時間 各類文件應(yīng)按文件形成的先后順序或項目完成情況及時收集：引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備文件應(yīng)首先由建設(shè)單位或接受委托的承包單位登記、歸檔、再行譯校、復(fù)印和分發(fā)使用。 第五條、項目文件質(zhì)量要求 字跡清楚，圖樣清晰。圖表整潔、簽字手續(xù)完備。 需永久、長期保存的文件不應(yīng)用易褪色的書材料（紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等）書寫、繪制。 復(fù)印、打印文件及照片的字跡、線條和影像的清晰及牢固程度應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)定質(zhì)量的要求。 錄音、錄像文件應(yīng)保證載體的有效性 。 長期存儲的電子文件應(yīng)使用不可擦除型光盤。 項目文件的整理與歸檔標(biāo)準(zhǔn) 第一條、項目文件的整理 建設(shè)項目所形成的全部項目文件在歸檔前應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，并按檔案管理的要求，由文件形成單位進(jìn)行整理。 建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)形成或收到的有關(guān)建設(shè)項目的前期文件、設(shè)備技術(shù)文件、竣工試運(yùn)行文件及驗(yàn)收文件，應(yīng)根據(jù)文件的性質(zhì)、內(nèi)容分別按年度、項目的單項或單位工程整理 勘查、設(shè)計單位形成的基礎(chǔ)材料和項目設(shè)計文件，應(yīng)按項目或山西柳林匯豐興業(yè)同德焦煤有限公司 基建 管理制度 37 專業(yè)整理。 施工技術(shù)文件應(yīng)按單項工程的專業(yè)，階段整理；檢查驗(yàn)收記錄、質(zhì)量評定及監(jiān)理文件按單 位工程整理。 設(shè)備、技術(shù)、工藝、專利及商檢索賠文件應(yīng)由承辦單位整理；現(xiàn)場使用的譯文及安裝調(diào)試形成的非標(biāo)準(zhǔn)圖、竣工圖、設(shè)計變更、試運(yùn)行及維護(hù)中形成的文件，工程事故處理文件由施工單位整理。 第二條、項目文件的組卷 組卷要遵循項目文件的形成規(guī)律和成套性特點(diǎn)，保持卷內(nèi)文件的有機(jī)聯(lián)系；分類科學(xué)，組卷合理；法律性文件手續(xù)齊備，符合檔案管理要求。 項目施工文件按單項工程、單位工程或裝置、階段、結(jié)構(gòu)、專業(yè)組卷：項目竣工圖按建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通、電梯、消防、環(huán)保等順序組卷；設(shè)備文件按專業(yè)、臺件等組卷；管理性文件 按問題、時間或項目依據(jù)性、基礎(chǔ)性、竣工驗(yàn)收文件組卷；監(jiān)理文件按文種組卷；原材料試驗(yàn)按單項工程、單位工程組卷。 案卷及卷內(nèi)文件不重份；同一卷內(nèi)有不同保管期限的文件。該卷保管期限從長。 第三條 、 案卷與卷內(nèi)文件的排列 管理性文件按問題、時間或重要程度排列。 施工文件按管理、依據(jù)、建筑、安裝、檢測試驗(yàn)記錄、評定、驗(yàn)收排列。 設(shè)備文件按依據(jù)性、開箱驗(yàn)收、隨機(jī)圖樣、安裝調(diào)試和運(yùn)行維山西柳林匯豐興業(yè)同德焦煤有限公司 基建 管理制度 38 修等順序排列。 竣工圖按專業(yè)、圖號排列。 卷內(nèi)文件一般文字在前，圖樣在后；譯文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印 件在前，定（草）稿在后。 第四條 、 卷內(nèi)編目， 裝訂必須 符合規(guī)定要求，詳見綜合科檔案管理制度 第五條 、 聲像材料整理 聲像材料整理時應(yīng)附文字說明。對事由、時間、地點(diǎn)、人物、作者等內(nèi)容進(jìn)行著錄。 第六條 、 項目文件的歸檔 建設(shè)單位各機(jī)構(gòu)、各施工承包單位、監(jiān)理單位應(yīng)在建設(shè)項目完成后，將經(jīng)整理，編目后所形成的項目文件按合同協(xié)議規(guī)定的要求，向建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)歸檔。 根據(jù)基本建設(shè)程序和項目特點(diǎn)，歸檔可按階段分期進(jìn)行，也可在單項工程或單位工程完成并通過竣工驗(yàn)收后于竣工驗(yàn)收文件一并歸檔。 歸檔文件應(yīng)完整、成套、系 統(tǒng)。應(yīng)記述和反應(yīng)建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工及竣工驗(yàn)收的全過程；真實(shí)記錄和準(zhǔn)確反應(yīng)項目建設(shè)過程和竣工的實(shí)際情況，圖物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備；文件質(zhì)量應(yīng)符合項目文件質(zhì)量要求的規(guī)定。 勘查、設(shè)計、施工及建立單位需向 本礦 歸檔的文件，應(yīng)按國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定和附表 1 的要求單獨(dú)立卷歸檔。 山西柳林匯豐興業(yè)同德焦煤有限公司 基建 管理制度 39 外文資料應(yīng)將題名、卷內(nèi)章節(jié)目錄譯成中文，經(jīng)翻譯人、審校人簽署的譯文稿與原文一起歸檔。 第七條 、項目文件的歸檔審查施工單位在項目竣工文件收集，編制和整理后，應(yīng)依次由竣工文件的編制方、質(zhì)監(jiān)部門、監(jiān)理部門對文件的完整、準(zhǔn) 確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查或三方會審，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)并辦理交接手續(xù)后連同審查記錄全部交建設(shè)單位檔案管理機(jī)構(gòu)。 第八條 、項目文件的歸檔時間 除受委托進(jìn)行項目檔案匯總整理外，各施工承包單位應(yīng)在項目實(shí)體完成后三個月內(nèi)將項目文件向建設(shè)單位歸檔；有尾工的應(yīng)在尾工完成后及時歸檔。即：在其項目鑒定、竣工后或財務(wù)決算后三個月內(nèi)歸檔，周期長的可分階段、單項歸檔。 外購設(shè)備儀器或引進(jìn)項目的文件材料在開箱設(shè)備驗(yàn)收或接收后即時登記，安裝調(diào)試后歸檔（任務(wù)結(jié)束后一周內(nèi)向上級檔案室移交）。 電子文件的邏輯歸檔實(shí)時進(jìn)行，物理歸檔 應(yīng)與紙質(zhì)文件歸檔時間一致。 磁帶、照片及底片、膠片、實(shí)物等形式的文件材料應(yīng)在工作結(jié)束后及時歸檔（一周內(nèi)）。 下列文件材料應(yīng)隨時歸檔： 、變更、修改、補(bǔ)充的文件材料； 、礦內(nèi)部機(jī)構(gòu)變動和職工調(diào)動、離崗時留在部門或個人手中的文件材料； 、礦產(chǎn)權(quán)變動過程中形成的文件材料； 山西柳林匯豐興業(yè)同德焦煤有限公司 基建 管理制度 40 、其他臨時活動形成的文件材料。 項目檔案的整理與移交標(biāo)準(zhǔn) 第一條 、 項目檔案的整理 全部項目檔案的匯總整理應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行或組織，其內(nèi)容包括： 根據(jù)專業(yè)主管部門的建設(shè)項目檔案分類編號規(guī)則以及項目的實(shí)際情況， 設(shè)計、制定統(tǒng)一的項目檔案分類編號體系。小型項目直接按項目、結(jié)構(gòu)或?qū)I(yè)分類；大中型項目按工程或?qū)I(yè)分類，下設(shè)屬類。 依據(jù)項目檔案分類編號體系對全部項目檔案進(jìn)行統(tǒng)一的分類和編號；生產(chǎn)使用單位需要按企業(yè)檔案統(tǒng)一進(jìn)行分類和編號的，建設(shè)單位（并責(zé)成設(shè)計、施工及建立單位）可用鉛筆臨時填寫檔案號。 對全部項目檔案進(jìn)行清點(diǎn)、編目，并編制項目檔案案卷目錄及檔案整理情況說明。 負(fù)責(zé)貫徹實(shí)行國家及本行業(yè)的技術(shù)規(guī)范及各種