【導(dǎo)讀】 薅袂肄莈蚇肇羀蕆蝿袀艿蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肅薀蒀羃罿薀薂螆羋蕿蚄芄薈袇螅膀薇薆肀肆膃蠆袃膃螁肈芁膂蒁袁膇膁薃肇肅芀蚅衿罿艿螈螞莇羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄芀莄蚆螇膆莃蝿羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蕆蝿袀艿蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肅薀蒀羃罿薀薂螆羋蕿蚄芄薈袇螅膀薇薆肀肆膃蠆袃膃螁肈芁膂蒁袁膇膁薃肇肅芀蚅衿罿艿螈螞莇羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄芀莄蚆螇膆莃蝿羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蕆蝿袀艿蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅螄蟻肇蒄蒃羇羃蒃薆螀芁蒂蚈羅膇蒁螀螈肅薀蒀羃罿薀薂螆羋蕿蚄芄薈袇螅膀薇薆肀肆膃蠆袃膃螁肈芁膂蒁袁膇膁薃肇肅芀蚅衿罿艿螈螞莇羋薇袈芃羋蝕螁腿芇螂羆肅芆蒂蝿羈芅薄羄芀莄蚆螇膆莃蝿羃肂莂蒈螅羈莂蝕羈羄莁螃襖節(jié)莀蒂聿膈荿薅袂肄莈蚇肇羀蕆蝿袀艿蒆葿蚃膅蒆薁衿肁蒅

　　

【正文】 中小企業(yè)借貸的上浮利率的幅度，以鼓勵(lì)銀行開展中小企業(yè)信貸工作。然而，目前效果還不理想。其原因在于我國中小企業(yè)的融資體系和資金扶持政策尚處于起步階段，融資渠道和政策體系還缺乏完整性和系統(tǒng)性；中小企業(yè)的要融資渠道尚未明確；政府扶持政策的作用對象也缺乏針對性或重點(diǎn)。為建立有中國特色的中小企業(yè)正常的資金融通體系和渠道，完善我國政府的資金扶持政策體系，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特提出如下建議： 進(jìn)一步 加快現(xiàn)代規(guī)范的企業(yè)制度建設(shè)，還公司制中小企業(yè)符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制要求的自然的直接融資權(quán)。 按照公司制的法理要求，還公司制中小企業(yè)的基本的直接融資權(quán)。目前，我國各類公司制企業(yè)，雖然盡了上繳公司所得稅的義務(wù)，但仍然不能完全享有自由發(fā)行債券和股票的權(quán)力。如果公司想發(fā)行債券或股票，必須經(jīng)過有關(guān)部門的嚴(yán)格審批，符合一定條件者，才能獲得發(fā)行權(quán)；而且所發(fā)行的債券，特別是股票，必須進(jìn)入公開市場，不允許柜臺(tái)交易的存在。這與國外公司制企業(yè)直接向社會(huì)募集資金的做法是很不一樣的。在西方國家，公司制企業(yè)發(fā)行債券或股票只需獲得證券監(jiān)察 部門的審核和備案，所發(fā)行債券或股票主要通過柜臺(tái)交易進(jìn)行，而通過證券交易所（或所謂 “第二板塊市場 ”）公開發(fā)行的債券或股票只占全部公司債券或股票的極小一部分。因?yàn)樽C券交易所對上市的公司債券或股票是有相當(dāng)嚴(yán)格的要求的，只有表現(xiàn)較好的公司發(fā)行的債券或股票才能進(jìn)入到證券交易所去流通上市。而大量的一般公司的債券或股票只能通過柜臺(tái)交易來完成。當(dāng)然，債券或股天津大學(xué) 仁愛學(xué)院 2021屆本科生畢業(yè) 設(shè)計(jì)（ 論文 ） 14 票的柜臺(tái)交易和證券交易所上的公開上市是有密切關(guān)聯(lián)的，并且還不斷地相互轉(zhuǎn)化。一方面，柜臺(tái)式交易為證券交易所公開上市提供了廣泛而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（許多債券或股票在證券交易所公開上 市之前，必須有一定的柜臺(tái)式交易的良好記錄）；另一方面，證券交易所的公開市場也為柜臺(tái)式交易提供了合理的價(jià)格參照體系。 因此，為保證我國證券市場的健康發(fā)展，還公司制中小企業(yè)的基本的直接融資權(quán)，建議盡快建立我國正常的債券或股票的柜臺(tái)交易市場體系。在此，還有必要指出的是，規(guī)范的符合市場機(jī)制要求的企業(yè)融資體系的建立，將為解決我國部分中小企業(yè) “過度 ”融資問題創(chuàng)造條件。 建立專門的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)中小企業(yè)間建立互助金融組織 隨著我國金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度的不斷加深，專門服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)必將應(yīng)運(yùn)而生。實(shí)踐證明 ，金融機(jī)構(gòu)是偏愛實(shí)力雄厚的大型企業(yè)的，特別是大型的金融機(jī)構(gòu)更是主要為大型企業(yè)提供服務(wù)，即使它們設(shè)有中小企業(yè)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也往往是一種擺設(shè)，并不起什么作用。專門化的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)則不同，它們的金融實(shí)力與中小企業(yè)相當(dāng)，或有政府的大力支持，可以專門從事對中小企業(yè)的融資活動(dòng)，從而有利于不斷積累為中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提高中小企業(yè)融資的質(zhì)量，促進(jìn)金融業(yè)和中小企業(yè)的共同健康發(fā)展。 中小企業(yè)間也可建立互助金融組織，加強(qiáng)共同發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的能力，并為建立專門的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)打下良好的基礎(chǔ)。 建立符合我國國情的 “第二板塊 市場 ” 目前，建立符合我國國情的 “第二板塊市場 ”的條件已基本具備。首先，是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，中小型科技企業(yè)的作用日益增強(qiáng)，為保證這類關(guān)系未來我國經(jīng)濟(jì)增長潛力的企業(yè)的發(fā)展，必須盡快建立符合其融資特點(diǎn)的 “第二板塊市場 ”。其次，是我國證券市場已日漸成熟，國家的金融監(jiān)管能力大大加強(qiáng)。第三，經(jīng)過幾年的調(diào)查和了解，我國已基本掌握了有關(guān) “第二板塊市場 ”的運(yùn)行規(guī)律。必要的物質(zhì)條件上的準(zhǔn)備也已基本就緒。 鼓勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者向親朋好友借資 我國是一個(gè)比較重親情的國家，親戚朋友之間的相 互接濟(jì)是經(jīng)常發(fā)生的，并常被視為一種美德。在新的形勢下，完全有必要將這種親情關(guān)系引導(dǎo)到一種正常的規(guī)范的創(chuàng)業(yè)投資關(guān)系上來。借鑒意大利和法國的做法，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者向親朋好友借資的措施，以建立一條中小企業(yè)便捷有效的融資渠道。 要從稅收、財(cái)政支出、貸款援助和直接融資等各方面建立和完善我國中小企業(yè)資金扶持政策體系 天津大學(xué) 仁愛學(xué)院 2021屆本科生畢業(yè) 設(shè)計(jì)（ 論文 ） 15 各國的實(shí)踐表明，中小企業(yè)的資金困難問題，需要從多種渠道去解決，單靠一種途徑是不行的。目前，特別重要的是應(yīng)盡快在進(jìn)一步鼓勵(lì)銀行開展中小企業(yè)信貸工作的基礎(chǔ)上，建立和完善我國中小企業(yè)的信貸 擔(dān)保機(jī)制。 至于政府對中小企業(yè)的資金扶持是選擇以美國為代表的信貸擔(dān)保為主的模式，還是選擇以日本為代表的直接 “優(yōu)惠 ”信貸（相對民間商業(yè)銀行對中小企業(yè)較高的信貸利率而言）模式，則要具體情況具體分析。美國的信貸擔(dān)保模式資金利用效率高、中小企業(yè)受益廣、資金安全系數(shù)高，但手續(xù)復(fù)雜，獲得貸款時(shí)間相對較長，對中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)作用相對較慢。日本的直接信貸支持模式需要政府投入的資金量大，資金風(fēng)險(xiǎn)也較大，但手續(xù)相對較簡便，獲得貸款時(shí)間較短，對中小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)作用相對較快。因此，我國可以充分利用這兩種政府對中小企業(yè)資金扶 持模式的特點(diǎn)及長處，根據(jù)某一時(shí)刻我國中小企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，靈活地運(yùn)用這兩種方式，以取得政府扶持中小企業(yè)資金的最大效果。中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性的問題。比較而言，西方國家這個(gè)難題是一種較為單純的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題。一方面，中小企業(yè)規(guī)模相對較小、經(jīng)營變數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)大、信用能力較低。另一方面，資金是一種特殊的服務(wù)性商品，在它的出租或委托經(jīng)營中極易受到侵蝕，成為所謂 “壞帳 ”而得不到歸還和補(bǔ)償，由此造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響具有連鎖性和整體性，因此，一般資金所有者或金融機(jī)構(gòu)在資金融通上都普遍采取謹(jǐn)慎性原則，有關(guān)政府部 門也要求這樣做，這就先天性地決定了中小企業(yè)籌資難。另外，如同任何一般商品一樣，資金的零售比批發(fā)的成本高，相應(yīng)的 “價(jià)格 ”也較高，因此中小企業(yè)融資的代價(jià)也較高，這進(jìn)一步增加了融資的難度。這是西方國家中小企業(yè)融資面臨的一般情況。而我國中小企業(yè)不僅會(huì)遇到上述由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身所帶來的不利的融資環(huán)境，而且還會(huì)遇到由于經(jīng)濟(jì)體制改革滯后所帶來的一些制約因素和一些缺乏基本金融原則的融資規(guī)定所帶來的不利影響。因此，中小企業(yè)的資金問題在我國表現(xiàn)得更為復(fù)雜，即表現(xiàn)在融資難上，又表現(xiàn)在表面上的所謂負(fù)債 “過度 ”的反常現(xiàn)象上。 加強(qiáng) 財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理 在中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)化過程中，首先必須要堅(jiān)持從企業(yè)的自身發(fā)展實(shí)際出發(fā)，建立起一套較為完善、較為實(shí)際的獎(jiǎng)懲制度、考核制度、財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)以及財(cái)務(wù)崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)人員管理上的崗位職責(zé)明確和獎(jiǎng)懲分明。同時(shí)，還要對企業(yè)中現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的、專門的知識培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)能力和專業(yè)素質(zhì)，并且在年終進(jìn)行對財(cái)務(wù)管理人員的考核。而最重要的，還是要建立健全合理有效的人力資源管理體系。 強(qiáng)化中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)負(fù)責(zé)人 的法律意識增強(qiáng)了，不僅可以有效避免會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生，還有利于會(huì)計(jì)人員依法提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。 天津大學(xué) 仁愛學(xué)院 2021屆本科生畢業(yè) 設(shè)計(jì)（ 論文 ） 16 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以人為本，努力的提高廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和工作水平，抓好會(huì)計(jì)人員的后繼教育工作，并在加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)同時(shí)，開展好職業(yè)道德教育。建立和完善激勵(lì)機(jī)制，依法調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性。 加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。財(cái)務(wù)管理混亂，會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要原因是會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)薄弱。在當(dāng)前情況下，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，使證、帳、表的業(yè)務(wù)處理 及會(huì)計(jì)檔案管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。建立健全會(huì)計(jì)人員的崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)明確。 建立科學(xué)的管理機(jī)制，完善各種財(cái)務(wù)管理制度。對企業(yè)的資金籌集和配置，企業(yè)的平衡與發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)的防患與處理，生產(chǎn)的開拓與約束等重大財(cái)務(wù)活動(dòng)，建立分析、預(yù)測、研究比較、決策等工作機(jī)制，并廣泛應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)處理財(cái)務(wù)信息，按照科學(xué)、可靠、便利、及時(shí)的原則，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供科學(xué)的決策依據(jù)。還要建立科學(xué)的監(jiān)督和評估機(jī)制，以確保企業(yè)正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向。同時(shí)逐步完善企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作制度，建立賬簿款項(xiàng) 的核查制度，保證賬賬、賬證、賬表、賬實(shí)相符，保證單位財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。培養(yǎng)企業(yè)整個(gè)員工的綜合素質(zhì)，只有企業(yè)全體員工共同努力，才能改善管理狀況，搞好財(cái)務(wù)管理工作，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以便企業(yè)在激烈的市場競爭中長久不敗，促進(jìn)企業(yè)健康持久發(fā)展。 面向市場，采用科學(xué)投資策略 過去，有相當(dāng)一部分中小企業(yè)對項(xiàng)目的投資缺乏科學(xué)的論證，沒有很好的根據(jù)市場情況進(jìn)行可行性的研究，主觀意識嚴(yán)重，盲目行事。對企業(yè)有限的資金造成了很大的浪費(fèi)，從而使企業(yè)資金短缺，陷入財(cái)務(wù)困難，為了改變這種狀況，中小企業(yè)的投資要面向市場，進(jìn)行 科學(xué)的分析和可行性論證，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理，對投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少投資損失。 在實(shí)踐中，中小企業(yè)應(yīng)盡可能采取中、短期投資模式，加強(qiáng)投資項(xiàng)目的考察和論證，不斷優(yōu)化投資方案。另外，要抓住有利時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模。其次，是集中優(yōu)勢，專業(yè)經(jīng)營。另一方面，中小企業(yè)投資應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。對內(nèi)投資主要有以下幾個(gè)方面：一是新產(chǎn)品試制的投資，中小企業(yè)的產(chǎn)品，其市場占有份額有限，企業(yè)拳頭產(chǎn)品也有一定的生命周期，如果不斷有適銷對路的新產(chǎn)品上市，同時(shí)又不斷淘汰陳舊的老產(chǎn)品，這樣 可在市場競爭中始終處于不敗之地。二是對技術(shù)設(shè)備更新改造的