【導讀】協(xié)助業(yè)主與選定的工程實施單位簽定合同；查項目的質量計劃及技術組織措施，檢查項目實施單位的質量保證體系。購人完成上述工作。必要時，代表采購人與工程實施單位進行技術談判。委托合同的規(guī)定，保質、保量按時完成項目的實施任務；對工程估算、概算、預算的編制提出監(jiān)理意見。種文件、通知、記錄、圖紙等，合同完成或終止時交給業(yè)主，并同時提供電子版。公正、科學”的準則執(zhí)業(yè)，維護建設方與承建方的合法權益。定的義務和職責。遵守國家的法律和政府的有關條例、規(guī)定和辦法等。堅持公正的立場，獨立、公正地處理有關各方的爭議。審核技術方案中的信息安全保障措施。對方案設計進行知識產權保護監(jiān)督。組織需求評審；參加。集成測試的監(jiān)理主要工作：審查項目驗收大綱及各子系統(tǒng)測試報告；絡系統(tǒng)的連通性測試；進行軟件系統(tǒng)集成測試等；對試運行期系統(tǒng)進行檢測，做出檢測報告；對試運行期間系統(tǒng)出現的質量問題進行記錄，并責成有關單位解決；

　　

【正文】 的順利實施，而不是為了協(xié)調而協(xié)調。 協(xié)調機制的建立 監(jiān)理方與用戶、承建方之間要建立順暢的溝通協(xié)調渠道，設立有效的工作接口，處理日常的信息交流、文件交流、召集會議等。 主要協(xié)調對象 建設方：項目的建設方或業(yè)主。 監(jiān)理方：集思監(jiān)理 承建方：指 項目的承建單位。 授權人：各方應指定在書面交換文件上代表本方簽字的授權人（可有一位或一位以上授權人）。授權人應是組織結構中規(guī)定的決策層或管理層人員。 聯系人 ： 各方應指定本方的聯系人（可有一位或一位以上聯系人）。通過聯系人收發(fā)文件 以及交換信息。 溝通協(xié)調的方式 溝通協(xié)調的主要方式有：會議制度、匯報制度和其他輔助方式（如電話、傳真、電子郵件、郵遞、面談等） 會議制度 監(jiān)理方將會同項目管理小組建立會議制度，主要包括監(jiān)理例會（如所有各方參與的周例會、月例會及監(jiān)理項目小組內部例會等）、專題會議、階段或里程碑監(jiān)理總結會等。 周、月監(jiān)理例會 ： 由項目總監(jiān)理工程師或其代表在每周（或每月）的指定時間召集和主持，主要由建設方、承建方和監(jiān)理方的指定授權人參加，會議遵循主監(jiān)理工作流程及規(guī)范 42 題明確、時間緊湊、結論明確的原則。監(jiān)理方確定會議的主題，并在會前通知各方。各方應進行充 分的會前準備。如果會議取消或變更，應提前通知與會人員。 專題會議 由項目總監(jiān)理工程師或其代表、專業(yè)監(jiān)理工程師召集和主持，由各方相關專家參加。主要解決專題方面出現的問題。應收集、征求各方對特定專題的看法及相關的解決方案，最終形成專題報告。 階段或里程碑監(jiān)理總結會 由項目總監(jiān)理工程師或其代表召集和主持，所有各方的決策層人員或者授權人、管理層及技術層人員都應參加。針對階段或里程碑期間的項目狀況、存在的問題和變更等各個方面，監(jiān)理方提出建議，交由各方充分討論，總結經驗和汲取教訓。由監(jiān)理方提交會議總結報告，經客戶方授權 人批準后，要求各方對問題或建議采取相應措施并規(guī)定完成時限。如果會議延期，應提前通知各參會人員。 監(jiān)理協(xié)調會 專家論證會 問題通報會 階段及最終驗收會 報告制度 監(jiān)理方應定期向客戶方匯報信息系統(tǒng)建設進展情況、項目進行中出現的問題及其解決情況。 監(jiān)理方定期向客戶方提交周（月）例會報告、專題報告、階段或里程碑總結報告，由客戶方授權人簽署，發(fā)送給各方相關人員。 各階段的協(xié)調工作 業(yè)務需求分析及系統(tǒng)設計階段 ? 監(jiān)理單位與建設單位、承建單位確定合適的協(xié)調形式和方法，例如，工程例會等，并在工程過程中執(zhí)行； ? 監(jiān)理單位協(xié)調建設 單位調動適當的資源配合承建單位完成業(yè)務需求的調查和分析工作； ? 監(jiān)理單位應從客觀、公正的角度對本階段出現的變更提出客觀的監(jiān)理意監(jiān)理工作流程及規(guī)范 43 見，協(xié)調建設單位、承建單位達成一致； ? 監(jiān)理單位應對本階段協(xié)調的結果進行記錄并妥善管理。 技術開發(fā)及實施階段 監(jiān)理單位與建設單位、承建單位共同建立實施階段協(xié)調的溝通機制，如工程例會制度。工程例會一般應包括如下內容： 檢查工程進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標及其落實措施； 檢查工程質量和施工規(guī)范情況 ，針對存在的質量問題提出改進措施 ； 檢查上次例會議定事項的落實情況，分析原因； 承建單位提交相關工程文檔； 監(jiān)理單位提交相關監(jiān)理文檔； 解決相關工程變更； 解決需要協(xié)調的有關事項； 監(jiān)理 工程師 應根據需要及時組織專題會議，解決 工程實施 過程中的各種專項問題 ，并形成文字報告； 促使工程變更合理，并為建設單位、承建單位雙方認可； 如監(jiān)理工程師 簽發(fā) 的 監(jiān)理指令 得不到有效落實，監(jiān)理工程師 應及時報總監(jiān)理工程師 ，要求建設單位采取其他處罰措施，敦促承建單位執(zhí)行； 監(jiān)理單位協(xié)調相關的事故賠償和費用索賠； 監(jiān)理單位協(xié)調建設單位配合工程實施。 驗收維護階段 監(jiān)理單位協(xié)調建設單位做好驗收階段的配合工作； 監(jiān)理單位協(xié)調建設單位和承建單位為系統(tǒng)的試運行提供必要的運行數據，以使系統(tǒng)的試運行能夠符合建設單位的業(yè)務需要； 監(jiān)理單位協(xié)調建設單位為系統(tǒng)的試運行和實際運行做好充分準備，包括設施、人員、設備和環(huán)境及其管理辦法。 監(jiān)理工作流程及規(guī)范 44 監(jiān)理工作流程及工作方法 招投標階段 監(jiān)理 流程 監(jiān)理工作流程及規(guī)范 45 招標階段的監(jiān)理工作方法 工程招標階段的質量控制 工程招標階段的質量控制內容如下： a)、監(jiān)理機構應了解業(yè)主單位的業(yè)務需求，并將其作為監(jiān)理工作的依據之一； b)、監(jiān)理機構宜參與招標書的編制； c)、監(jiān)理機構應對招標書的下列內容提出監(jiān)理意見： ? 技術和 質量的要求； ? 工程所涉及的主要產品和服務的要求； ? 投標單位資格的要求； ? 驗收方法、接收準則； ? 時間進度的要求。 d)、監(jiān)理機構可參與招標答疑工作，協(xié)助業(yè)主單位對工程所涉及的功能、技術指標向投標單位解釋，并保存會議紀要和相關 文件； e)、監(jiān)理機構宜對評標的評定標準提出監(jiān)理意見； f)、監(jiān)理機構可協(xié)助評標，對投標書與招標書的符合性、一致性和合理性，提出監(jiān)理意見。 工程招標階段的進度控制 工程招標階段的進度控制內容如下： a)、監(jiān)理機構宜參與業(yè)主單位招標前的準備工作，協(xié)助業(yè)主單位編制本工程的工作計劃。工作計劃應包 含如下內容： ? 工程建設內容； ? 組織管理； ? 工程建設的準備工作； ? 總包、分包方式； 監(jiān)理工作流程及規(guī)范 46 ? 工程建設的階段劃分及驗收； ? 質量管理計劃。 b)、監(jiān)理機構應分析工程的內容及過程，應對工程進度提出監(jiān)理意見； c)、監(jiān)理機構應對本階段的工作進度提出監(jiān)理意見； d)、監(jiān)理機構可對投標書中工程進度安排及工程進度控制措施進行審核，提出監(jiān)理意見； e)、監(jiān)理機構應要求對工程合同中涉及的產品和服務的提供時間作出說明，并對業(yè)主單位的安排提出監(jiān)理意見。 工程招標階段的投資控制 工程招標階段的投資控制內容如下： a)、監(jiān)理機構應協(xié)助業(yè)主單位 對工程的目標、范圍和功能進行界定，并確定工程的預算； b)、監(jiān)理機構應協(xié)助業(yè)主單位根據工程預算，在招標書中對工程的目標、范圍、內容和產品及服務的技術要求作出明確說明。 工程招標階段的合同管理 工程招標階段的合同管理內容如下： a)、監(jiān)理機構應參與承建合同的制定過程，在承建合同中應明確要求承建單位接受監(jiān)理機構的監(jiān)理； b)、監(jiān)理機構應建議業(yè)主單位在承建合同中明確規(guī)定工程所包含的功能、技術要求、測試標準、驗收要求和質量責任； c)、監(jiān)理機構應建議業(yè)主單位在承建合同中明確工程階段劃分及其質量和進度要求，并依此作為 工程階段性付款的依據。 工程招標階段的信息管理 工程招標階段的信息管理內容如下： a)、監(jiān)理機構應與業(yè)主單位及相關單位建立信息溝通機制，保持雙方對監(jiān)理工作流程及規(guī)范 47 工程目標、范圍和業(yè)務需求等理解的一致性； b)、監(jiān)理機構應向業(yè)主單位提供與工程建設有關的法律、法規(guī)和標準等信息； c)、監(jiān)理機構應妥善管理工程招標階段所產生的與監(jiān)理相關的文檔資料，包括需求說明、招投標文件和監(jiān)理文檔等； d)、監(jiān)理機構應向業(yè)主單位和承建單位明確應提交的文檔要求。 工程招標階段的協(xié)調 工程招標階段的協(xié)調內容如下： a)、監(jiān)理機構應與業(yè)主單位確定相互間 工作協(xié)調的機制； b)、監(jiān)理機構應對工程招標階段協(xié)調結果作工程備忘錄； c)、工程合同簽訂后，業(yè)主單位與承建單位有關工程的協(xié)調工作應通過監(jiān)理機構進行。 監(jiān)理工作流程及規(guī)范 48 設計階段 監(jiān)理 流程 監(jiān)理工作流程及規(guī)范 49 設計階段的監(jiān)理工作方法 工程設計階段的質量控制 工程設計階段的質量控制內容如下： a)、監(jiān)理機構應建議業(yè)主單位和 開發(fā) 單位充分考慮目標系統(tǒng)與現有系統(tǒng)的兼容性和互操作性； b)、 開發(fā) 單位提交工程設計方案報審表后，監(jiān)理機構應審核如下內容： ? 項目需求的符合性； ? 工程關鍵技術的實現方法、流程及技術保障措施的合理性； ? 工程實施的質量保證措施的 可行性、合理性及其文檔的完整性； ? 其他必要的內容。 ? 內容審核后，簽署監(jiān)理審核意見。工程設計方案存在缺陷時，監(jiān)理機構應簽發(fā)監(jiān)理通知單，責令承建單位整改，否則，監(jiān)理機構應在工程設計方案報審表中簽認。 c)、必要時，監(jiān)理機構應協(xié)助業(yè)主單位組織專業(yè)人員評審工程設計方案，工程設計方案存在缺陷時，監(jiān)理機構應簽發(fā)監(jiān)理通知 單，責令承建單位整改，并跟蹤承建單位對“評審整改意見”的落實； d)、監(jiān)理機構應根據業(yè)主單位設計方案，確定對工程進行階段性質量監(jiān)督、控制的措施及方法，作為監(jiān)理細則的內容； e)、承建單位提交工程階段性測試 驗收方案報審表后，監(jiān)理機構應組織業(yè)主單位及相關人員對工程階段性測試驗收方案進行審 核；審核后簽署監(jiān)理審核意見；工程階段性測試驗收方案存在問題時，監(jiān)理機構應簽發(fā)監(jiān)理通知單，責令承建單位整改；否則，監(jiān)理機構應在測試驗收方案報審表中簽認。 工程設計階段的進度控制 工程設計階段的進度控制內容如下： a)、承建單位提交設計階段進度計劃報審表后，監(jiān)理機構應依據承建合同對設計階段進度計劃進行審核，審 核后簽署監(jiān)理審核意見。設計階段進度計劃不合監(jiān)理工作流程及規(guī)范 50 理時，監(jiān)理機構應簽發(fā)監(jiān)理通知單，責令承建單位整改；否則，監(jiān)理機構應在進度計劃報審表中 簽認； b)、承建單位提交工程進度計劃報審表后，監(jiān)理機構應審核工程進度計劃的可行性、合理性和各階段工作成 果的判定依據及其可操作性，審核后簽署監(jiān)理審核意見。工程進度方案不符合要求時，監(jiān)理機構應簽發(fā)監(jiān)理通知單 ，責令承建單位整改；否則，監(jiān)理機構應在進度計劃報審表中簽認； c)、監(jiān)理機構應根據承建單位工程進度計劃，確定階段性進度監(jiān)督、控制的措施及方法，作為監(jiān)理細則的內容。 工程設計階段的合同管理 工程設計階段的合同管理內容如下： a)、監(jiān)理機構應及時處理業(yè)主單位或承建單位合同變更的申請，協(xié)助保持合同、協(xié)議及其附件內 容的時效性、一致性； b)、監(jiān)理機構應及時對合同的變更結果作工程備忘錄。 工程設計階段的信息管理 工程設計階段的信息管理內容如下： a)、監(jiān)理機構應與業(yè)主單位、承建單位 及其他共建單位 建立信息溝通機制，并要求各方在以后的項目工作中貫徹執(zhí)行； b)、監(jiān)理機構應對設計階段 各 方共同參與的過程和活動作工程備忘錄，并由各 方簽認； c)、監(jiān)理機構應要求業(yè)主單位和承建單位妥善保管有關的文檔資料； d)、監(jiān)理機構應妥善保管工程設計階段的文檔，如工程計劃、設計方案及監(jiān)理文檔，并監(jiān)督檢查工程文檔的時效性和可用性； e)、監(jiān)理機構 應與業(yè)主單位和承建單位共同對工程中其他方提出保密要求的信息實施保密，尊重其他方的知識產權。 監(jiān)理工作流程及規(guī)范 51 工程設計階段的協(xié)調 工程設計階段的協(xié)調內容如下： a)、監(jiān)理機構應與業(yè)主單位、承建單位確定工程設計階段的協(xié)調形式和方法，如監(jiān)理例會和專題會議等，并在項目過程中執(zhí)行 ； b)、監(jiān)理機構應協(xié)調業(yè)主單位調動適當的資源，配合承建單位完成工程設計前期的調查和分析工作； c)、監(jiān)理機構應對設計階段出現的變更提出監(jiān)理意見，協(xié)調業(yè)主單位、承建單位達成一致； d)、監(jiān)理機構應對設計階段協(xié)調的結果作工程備忘錄。 監(jiān)理工作流程及規(guī)范 52 系統(tǒng)集成實施階段 監(jiān)理 流 程 監(jiān)理工作流程及規(guī)范 53 軟件項目實施階段監(jiān)理流程 監(jiān)理工作流程及規(guī)范 54 實施階段的監(jiān)理工作方法 系統(tǒng)實施階段的質量控制 系統(tǒng)實施階段的質量控制內容如下： a)、工程實施開始前，承建單位應提交質量管理計劃報審表，由監(jiān)理機構組織審核，審核后簽署監(jiān)理審核意見。質量管理計劃 不符合要求時，監(jiān)理機構應簽發(fā)監(jiān)理通知單，責令承建單位整改；否則，監(jiān)理機構應在質量管理計劃報審表中簽認； b)、工程實施開始前，監(jiān)理機構應組織業(yè)主單位、承建單位召開工程實施準備會議，要求承建單位落實實施計劃、實施方案和 必要的準備工作，會議內容作會議紀要，并經三方簽認； c)、工程實施開始前，承建單位應提交工程實施方案報審表，由監(jiān)理機構組織審核實施方案，審核后簽署監(jiān) 理意見。工程實施方案存在缺陷時，監(jiān)理機構應簽發(fā)監(jiān)理通知單 ，責令承建單位整改；否則，監(jiān)理機構應在 工程實施方案報審表中 簽認；監(jiān)理機構應審核的內容如下： ? 實施方案與合同、設計方案和實施計劃的符合性； ? 實施方案的合理性和可行性； ? 實施方案與法律、法規(guī)和標準的符合性； ? 工程實施的組織機構。 d)、監(jiān)理機構應組織對承建單位提供的產品及服務進行驗收，對驗收結果作驗收記錄，并經三方簽認；不符合合同或相關標準 規(guī)定的產品及服務，監(jiān)理工程師應拒絕簽認。沒有被簽認的產品及服務不得在工程實施中應用。產品及服務驗收應包括如下內容： ? 產品及服務應與承建合同要求和產品文檔的說明一致； ? 產品及服務的有效性和真實性； ? 必要時，監(jiān)理機構可依據承建合同、技術標準或事先約定的方法檢測產品及服務的質量，對于數量較大的同類型產品及服務，監(jiān)理機構可采取抽樣方法； ? 必要時，監(jiān)理機構應要求承建單位提交第三方測試機