【導(dǎo)讀】稅體制改革，加快公共財政體系建設(shè)。全面實施新《企業(yè)所得稅法》。改革資源稅費制度，完善資源有償。使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。繼續(xù)推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革試點，研究制定在全國范圍內(nèi)實施方案。等稅收措施，并得到會議的批準(zhǔn)。發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》。服務(wù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費用可以按照規(guī)定享受所得稅抵扣優(yōu)惠。經(jīng)營試點實行企業(yè)所得稅、增值稅優(yōu)惠政策。財政部、國家稅務(wù)總局要會同有關(guān)部門抓緊研究制定具體辦法，并組。12月15日，財政部、國家稅務(wù)總局公布修訂以后的。1月1日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會開始實施2020年關(guān)稅調(diào)整方案。國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。15日至9月30日實行35%的稅率，自10月1日至12月31日實行20%的稅率。覆土直播機、采棉機，一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。自5月1日起，對新批準(zhǔn)的內(nèi)、外資投資項目進(jìn)口單

　　

【正文】 公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。 11 月 21 日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于全國社會保障基金有關(guān)企業(yè)所得稅問題的通知》。通知規(guī)定，自 2020 年 1 月 1 日起，全國社會保障基金理事會、社會保障基金投資管理人管理的社會保障基金銀行存款利息收入和社會保障基金從證券市場取得的收入，包括買賣證券投資基金、股票、債券的差價收入，證券投資基金紅利收入，股票的股息、紅利收入，債券的利息收入和產(chǎn)業(yè)投資基金收益、 信托投資收益等其他投資收入，作為企業(yè)所得稅不征稅收入。 七、金融、房地產(chǎn) 3 月 3 日，根據(jù)國務(wù)院 2020 年 8 月 7 日發(fā)布的《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)政策的通知》，規(guī)定了多項稅收優(yōu)惠政策。 4 月 24 日，財政部、國家稅務(wù)總局將證券（股票）交易印花稅的稅率從 3‰降低到 1‰。 9 月 19 日，財政部、國家稅務(wù)總局調(diào)整證券（股票）交易印花稅的納稅人，將對出讓方和受讓方雙方征稅改為僅對出讓方征稅。 10月 9 日，財政部、國家 稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于儲蓄存款利息所得有關(guān)個人所得稅政策的通知》，規(guī)定即日起儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。 10 月 12 日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出，要采取包括稅收在內(nèi)的多種措施，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。 10 月 22 日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知》。通知規(guī)定，自 11 月 1 日起，個人首次購買 90 平方米以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到 1%；個人銷售、購買住房暫免征收印花稅；個人 銷售住房暫免征收土地增值稅。 10 月 26 日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于證券市場個人投資者證券交易結(jié)算資金利息所得有關(guān)個人所得稅政策的通知》。通知規(guī)定，自 10 月 9 日起，證券市場個人投資者取得的證券交易結(jié)算資金利息所得，暫免征收個人所得稅。 12月 8 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，其中提出了多項稅收措施。 12 月 18 日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)問題的通知》。通知規(guī)定，按照房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅的房屋，不論是否記載在會計賬簿固定資產(chǎn)科目中，都 應(yīng)當(dāng)按照房屋原價計算繳納房產(chǎn)稅。 12 月 20 日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》。意見提出，將現(xiàn)行個人購買普通住房 5 年以上轉(zhuǎn)讓時免征營業(yè)稅的時間限制改為 2 年以上。此外，為了進(jìn)一步公平稅負(fù)，完善房地產(chǎn)稅收制度，按照法定程序取消城市房地產(chǎn)稅，各類企業(yè)和個人統(tǒng)一適用《房產(chǎn)稅暫行條例》。 12 月 29 日，財政部、國家稅務(wù)總局據(jù)此發(fā)出《關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》。通知規(guī)定，自 2020 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，個人銷售購買不足 2 年的非普通住房的，全額征收營業(yè)稅；銷售購買 2年以上的非 普通住房和購買不足 2 年的普通住房的，按照銷售收入減去購房價款以后的差額征收營業(yè)稅；銷售購買 2 年以上的普通住房的，免征營業(yè)稅。 12月 31 日，國務(wù)院決定自 2020 年 1 月 1 日起廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，按照《房產(chǎn)稅暫行條例》對外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國人征收房產(chǎn)稅。 八、其他重要稅收政策和制度調(diào)整 1 月 1 日，《企業(yè)所得稅法》及其實施條例開始施行。 1 月 15 日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》。根據(jù)該決定，調(diào)整對象已經(jīng)消失，實際上已經(jīng)失效的《筵席稅暫行條例》即日起失效。 同日，財 政部、國家稅務(wù)總局和中國人民銀行印發(fā)《跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預(yù)算管理暫行辦法》。 3 月 10 日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法》。 2 月 18 日，根據(jù) 2020 年 12 月 29 日十屆全國人大常委會第三十一次會議修改的《個人所得稅法》，國務(wù)院公布修改以后的《個人所得稅法實施條例》，自 3 月 1 日起與修改以后的《個人所得稅法》同時施行。該條例本次修改的主要內(nèi)容是：將對企業(yè)、事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得的必要費用減除額從每月 1600 元提高到每月 2020 元。 2 月 22 日，財政部、 國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》。通知中規(guī)定了關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、證券投資基金發(fā)展和其他行業(yè)、企業(yè)的優(yōu)惠政策以及外國投資者從外商投資企業(yè)取得利潤的優(yōu)惠政策。 3 月 6 日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實施條例和《稅收征管法》及其實施細(xì)則，國家稅務(wù)總局印發(fā)《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》，自 2020 年 1 月 1 日起試行。 6 月 3 日，根據(jù)《個人所得稅法》及其實施條例，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)個人所得稅稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》，其主要內(nèi) 容是：對個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者的生產(chǎn)、經(jīng)營所得計征個人所得稅的時候，費用扣除標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一確定為每年24000 元（每月 2020 元）；個體工商戶、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)向其從業(yè)人員支付的合理的工資、薪金支出，允許在稅前據(jù)實扣除；個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費和發(fā)生的職工福利費、職工教育經(jīng)費支出分別在工資、薪金總額 2%、 14%、 %的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)據(jù)實扣除。 7 月 2 日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出通知，印發(fā)《內(nèi)蒙古東部地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》。該辦法自 7 月 1 日起施行，適用 于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的 5 個市、盟。 8 月 15 日，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于地方商品儲備有關(guān)稅收問題的通知》。通知規(guī)定，即日至 12 月 31 日，承擔(dān)地方糧、油、棉、糖、肉等商品儲備任務(wù)的地方商品儲備管理公司及其直屬庫取得的財政補貼收入，免征營業(yè)稅、企業(yè)所得稅；上述單位的資金賬簿免征印花稅，其經(jīng)營上述地方儲備商品業(yè)務(wù)過程中書立的購銷合同免征印花稅（不包括合同其他各方應(yīng)當(dāng)繳納的部分）；上述單位經(jīng)營上述地方儲備商品業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。 12 月 23 日，根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及其實施條 例和《個人所得稅法》，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于合伙企業(yè)合伙人所得稅問題的通知》。 （作者：國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所 劉佐）