規(guī)范建設(shè)單位行為的若干規(guī)定(doc18)-其它制度表格-資料下載頁
2025-08-09 12:52本頁面
【導(dǎo)讀】干規(guī)定的通知》，印發(fā)給各市交通局（委）。設(shè)過程的監(jiān)督管理，強化交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的廉政建設(shè)，防止出現(xiàn)商業(yè)賄賂行為，辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，建設(shè)單位必須遵循基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按批復(fù)的概預(yù)算控制使用各項建設(shè)資金。不得將工程建設(shè)貸款資金用于其他經(jīng)營性活動。工財務(wù)決算未按時完成而導(dǎo)致不能按期進行竣工驗收的情況發(fā)生。應(yīng)及時計量和支付，并監(jiān)督施工單位及時足額發(fā)放民工工資等。法性，控制費用性支出。輛、電腦等各類設(shè)備。機構(gòu)代理招標(biāo)事宜。保證金，不得隨意扣留、挪用該項資金。工作組或擔(dān)任評標(biāo)委員會成員。分包或插手承包人的分包業(yè)務(wù)；項目分包必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)手續(xù)。執(zhí)行；其他物資采購應(yīng)向公眾公開，便于社會監(jiān)督。重大和較大變更項。量，不得虛增或隨意核減變更數(shù)量。定盡快審批，不得隨意抬高或壓低變更單價。（二十九）嚴(yán)格合同檢查。對監(jiān)理單位擅自調(diào)換監(jiān)理人員、降低人員資格條件、監(jiān)理
【正文】 合同實質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。 （《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十八條） （四）違反本辦法第十九條規(guī)定 [注 3]，項目法人指定分包和指定采購，隨意壓縮工期，侵犯從業(yè)單位合法權(quán)益的，責(zé)令限期改正，可處 20 萬元以上 50 萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付。 （《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第四十條） 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 15 頁 共 17 頁 四、違反 “ 工程設(shè)計變更 ” 規(guī)定所涉及的相關(guān)法律責(zé)任 （一）違反本辦法第十四條規(guī)定 [注 4]，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改工程設(shè)計，責(zé)令限期改正，可給予警告或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停項目執(zhí)行或暫緩資金撥付。 （《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第三十七條） （二）項目法人有以下行為之一的，交通主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對全部或者部分使用國有資金的項目，暫停項目執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 1．不按照 規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、報批公路工程設(shè)計變更文件的； 2．將公路工程設(shè)計變更肢解規(guī)避審批的； 3．未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查不合格，擅自實施設(shè)計變更的。（《公路工程設(shè)計變更管理辦法》第二十四條） 五、違反 “ 監(jiān)理市場監(jiān)管 ” 規(guī)定所涉及的相關(guān)法律責(zé)任 建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處 50 萬元以上 100 萬元以下的罰款。 （《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十四條） 六、違反 “ 廉政要求 ” 規(guī)定所涉及的相關(guān)法律責(zé)任 （一）對直 接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題隱瞞不 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 16 頁 共 17 頁 報、壓制不查的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 （《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第十二條第一款） （二）對配偶、子女、身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的，責(zé)令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。 （《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》第十二條第六款） 注 1．《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第十六條公路建設(shè)項目驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。交工驗收合格的，經(jīng)項目所在地省級交通主管部門批準(zhǔn)可以 試運營，未進行交工驗收或交工驗收不合格的，不得試運營：試運營期最多不超過兩年，試運營期結(jié)束前必須組織竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格的項目可轉(zhuǎn)為正式運營 使用；在試運營期限內(nèi)未組織竣工驗收或竣工驗收不合格的，停止使用。公路建設(shè)項目驗收工作必須符合交通部制定的公路工程竣工驗收辦法。 注 2．《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第二十七條 公路建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要內(nèi)容： (1)是否嚴(yán)格執(zhí)行基本 建設(shè)程序及建設(shè)資金?？顚Ｓ?、專戶存儲、不準(zhǔn)侵占、挪用的管理規(guī)定； (2)工程項目是否有擅自改變、擴大和突破建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的問題； (3)是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無將建設(shè)資金用于計劃外工程； 中國最大的管理資源中心 (大量免費資源共享 ) 第 17 頁 共 17 頁 (4)資金籌集來源是否符合國家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實、到位及時； (5)是否按合同規(guī)定撥付工程進度款，有無高估冒算，虛報冒領(lǐng)情況，工程預(yù)備費使用是否符合有關(guān)規(guī)定； (6)是否按合同規(guī)定提取使用建設(shè)管理費、提留工程質(zhì)量保證金，有無亂攤亂擠建設(shè)成本的問題； (7)財會機構(gòu)是否建立健全，并配備相適應(yīng)的財會人員。各項原 始記錄、統(tǒng)計臺賬、憑證帳冊、會計核算、財務(wù)報告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。 注 3．《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第十九條 公路建設(shè)項目法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)公路建設(shè)相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，對建設(shè)項目質(zhì)量、投資和工期負責(zé)。公路建設(shè)項目法人必須依法開展招標(biāo)活動，不得接受投標(biāo)人低于成本價的投標(biāo)，不得隨意壓縮建設(shè)工期，禁止指定分包和指定采購。 注 4．《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》第十四條 公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位必須按批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工。任何單位和人員不得擅自修改工程設(shè)計。重大設(shè)計變更和概算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)報原初步設(shè) 計審批單位批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。
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