【正文】 項(xiàng)目1個(gè)，面積81畝。四是提升公益林質(zhì)量。積極開(kāi)展低效公益林的闊葉化改造，完成公益林中幼林撫育5000畝、補(bǔ)植造林300畝。(七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。林權(quán)抵押貸款1615戶，貸款20xx8萬(wàn)元，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬(wàn)元，超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成了除灘坑庫(kù)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入，實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對(duì)接。推進(jìn)林木綜合保險(xiǎn)工作，首次在國(guó)有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險(xiǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn)，把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容，20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝。實(shí)施鼓勵(lì)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策，首次對(duì)20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營(yíng)造林基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。整合林業(yè)生產(chǎn)要素，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式， 20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9家，其中家庭農(nóng)場(chǎng)2家。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，2個(gè)林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng)，2個(gè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)。(八)扎實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn)，明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施。二是針對(duì)木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書(shū)制作不夠規(guī)范、移送材料不夠齊全等問(wèn)題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書(shū), 規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理，嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，力求具體行政行為合法有效。狠抓森林消防工作。堅(jiān)持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣、鄉(xiāng)、村、戶(護(hù)林員)層層落實(shí)森林消防責(zé)任?！鞍V、呆、傻及老人”落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度。強(qiáng)化森林消防宣傳，在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林畬族文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，開(kāi)展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動(dòng)3次。充分發(fā)揮村級(jí)生態(tài)護(hù)林員作用，強(qiáng)化野外用火巡查，切實(shí)減少森林火災(zāi)隱患。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高度重視清明期間、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作，在重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn)。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作。開(kāi)展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲(chóng)病防控專項(xiàng)工作考核和責(zé)任追究，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)體系，完成春秋季疫情普查，疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤(pán)、包裝箱、原木的復(fù)檢，對(duì)全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治。開(kāi)展藥物預(yù)防松材線蟲(chóng)病工作，清理枯死松木980株。開(kāi)展紅棕象甲調(diào)查，加強(qiáng)森林病蟲(chóng)測(cè)報(bào)與防治工作、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處。組織工作組，深入實(shí)地，完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久、涉及7000余畝山場(chǎng)、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查，分輕重緩急，努力調(diào)處山林糾紛積案，全年處理了山林糾紛矛盾39 起。二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心(一)明確四個(gè)重要背景一是報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局，xx屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè)，包括：健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度。劃定生態(tài)保護(hù)紅線。實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇。二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會(huì)管理和生態(tài)指標(biāo)，導(dǎo)向十分明確。三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出《堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》，進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路。四是縣委、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展，并將召開(kāi)“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”，正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號(hào)角。(二)把握三個(gè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立，將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位，為林業(yè)工作開(kāi)展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍、奠定了牢固基礎(chǔ)。把握好爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)支持的有利時(shí)機(jī)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵(lì)麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工。林業(yè)整個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵(lì)范圍，為下步爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號(hào)文件的出臺(tái)，更加為我們爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實(shí)施，將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來(lái)極大利好，良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn)，我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時(shí)代開(kāi)始來(lái)臨。為此，我們要深刻認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)清差距，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，共同做好林業(yè)工作，為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，這是中央、省、市黨委政府對(duì)景寧的期望。三、把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)(一)20xx年工作思路。20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全面深化改革元年，是我縣全面推動(dòng)“新山區(qū)”建設(shè)之年，是建設(shè) “省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年，實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年，做好林業(yè)各項(xiàng)工作意義十分重大而深遠(yuǎn)。20xx年林業(yè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)、凝聚力量，以生態(tài)、富民為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，緊扣綠色發(fā)展，努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐，為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用。(二)20xx年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作突出重點(diǎn)，把握發(fā)展機(jī)遇，不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”，緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹、遠(yuǎn)期抓香榧”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金投入等機(jī)制，林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、“三大百萬(wàn)”基地建設(shè)、珍貴樹(shù)種造林項(xiàng)目為載體，全面推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，20xx年建設(shè)毛竹高效基地20xx畝、竹林道100公里、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)、用材林基地、珍貴樹(shù)種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成油茶種植1000畝，珍貴樹(shù)種1000畝，全面夯實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省林業(yè)廳 浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格林地管理切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的通知》要求，突出做好“優(yōu)化”文章，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的選址，嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審批程序，重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑＜艺撟C制度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的檢查監(jiān)督，努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。四是繼續(xù)深化林權(quán)制度改革。進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革，完善林權(quán)配套改革的相關(guān)政策、措施，完成林權(quán)勘界工作，建設(shè)林權(quán)管理信息系統(tǒng)，做好林權(quán)配套改革驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，迎接省、市林改辦對(duì)我縣林權(quán)配套改革工作的驗(yàn)收。完善林權(quán)抵押貸款模式，林權(quán)抵押貸款擴(kuò)容增量，積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類型。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)千峽湖庫(kù)區(qū)的延長(zhǎng)山林承包期工作。多措并舉，嚴(yán)守青山綠水，穩(wěn)固構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作舉措，建立黨政主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作機(jī)制，堅(jiān)持科學(xué)造林，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，景觀林建設(shè)6000畝。二是繼續(xù)完善重點(diǎn)生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手，加強(qiáng)公益林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)，建立健全公益林管理的各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范工作行為，使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范，生態(tài)效能補(bǔ)償機(jī)制更趨完善，從而有力地推進(jìn)了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。三是切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加強(qiáng)聯(lián)系，整合力量，加大力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。重點(diǎn)打擊“三沿”地區(qū)(沿城、沿路、沿河)、重點(diǎn)景區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的亂砍濫伐林木、亂收濫運(yùn)木材、亂墾濫占林地行為，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和森林資源安全。四是切實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)浙南重點(diǎn)林區(qū)松材線蟲(chóng)病防控工程建設(shè)，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，切實(shí)抓好森林消防工作和松材線蟲(chóng)病的防控工作，確保我縣森林資源安全。加強(qiáng)力量整合，切實(shí)抓好做好林權(quán)糾紛矛盾排查化解工作，確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。五是切實(shí)做好生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作。圍繞省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)與內(nèi)容，立足林業(yè)實(shí)際，積極推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作，為下一步創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實(shí)準(zhǔn)備。圍繞特色，豐富森林內(nèi)涵，努力培育生態(tài)文化體系。一是挖掘森林、濕地生態(tài)文化。結(jié)合百姓生活習(xí)俗，深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛(ài)林、護(hù)林的優(yōu)良傳統(tǒng)，并充分運(yùn)用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動(dòng)載體，全面開(kāi)展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳，讓生態(tài)文明理念深入人心，讓全民在尊重自身發(fā)展的同時(shí)，也尊重自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)人與樹(shù)木、人與森林、人與濕地、人與自然互惠共生，在全社會(huì)掀起自覺(jué)愛(ài)林、自覺(jué)護(hù)林的良好氛圍，進(jìn)一步林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主力軍作用，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響。二是加大森林旅游建設(shè)。圍繞“新景區(qū)”建設(shè)部署，以“四邊三化”建設(shè)為載體，加大資金投入，科學(xué)編制規(guī)劃，加快基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)展提升森林公園、望東洋省級(jí)高山濕地保護(hù)區(qū)和大仰湖濕地群保護(hù)區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)線(畬族彩帶飄起來(lái))涉及生態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)好，提升森林旅游品位，激發(fā)森林生態(tài)效益。優(yōu)化作風(fēng)，增強(qiáng)干事水平，致力提升林業(yè)服務(wù)能力。一是扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及各級(jí)黨委關(guān)于開(kāi)展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求上來(lái)，將此次實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，周密部署安排、精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六個(gè)嚴(yán)禁以及各級(jí)黨政廉風(fēng)建設(shè)與紀(jì)檢要求，確保作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性與有效性，努力在干部作風(fēng)上樹(shù)新風(fēng)。三是強(qiáng)化制度保障。進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理、年度工作考核、工作預(yù)安排、工作月匯報(bào)和重點(diǎn)工作督查等工作制度，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，顯著增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力，提升干事創(chuàng)業(yè)水平。四是強(qiáng)化科技推廣。繼續(xù)完善林技推廣、動(dòng)植物防疫、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步理順林業(yè)科技推廣管理體制。建立健全組織體系完善，責(zé)任考核、培訓(xùn)制度健全的林技推廣責(zé)任制度，為林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點(diǎn)工程提供有力科技支撐。五是突出學(xué)習(xí)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)和干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力，為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力人力基礎(chǔ)。四、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作做好綠化造林質(zhì)量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強(qiáng)，(其中：景觀林建設(shè)6000畝)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求，加強(qiáng)造林進(jìn)度的督促檢查和指導(dǎo)，提高造林質(zhì)量。同時(shí)注意做好造林進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑，并在3月下旬全面完成造林任務(wù)。并做好造林質(zhì)量回頭看和掃尾工作。全力以赴打好森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn)。清明將至，燒荒整地、上墳祭祖等活動(dòng)大大增加，近期天氣晴好，已是森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)期。各地務(wù)必從保穩(wěn)定、保生態(tài)、保發(fā)展的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化森林消防意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)。抓緊謀劃林業(yè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真思考，著手制定林業(yè)工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”，設(shè)定多級(jí)工作目標(biāo)，謀劃扎實(shí)工作舉措，落實(shí)完善工作保障，以倒逼機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步向前，全力推動(dòng)整體林業(yè)工作取得更大新成績(jī)。