【正文】 謹(jǐn)慎的作風(fēng)，與人為善；堅(jiān)持吃苦耐勞的作風(fēng)，耐得住清貧；堅(jiān)持清正廉潔的作風(fēng)，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，時(shí)時(shí)處處維護(hù)政法委的良好形象。政法各部門針對干警作風(fēng)中存在的問題，采取了有效措施，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)?？h法院在工作中自覺接受群眾監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見和建議，把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號。設(shè)立征求意見箱，不定期召開座談會(huì)，廣泛征求在隊(duì)伍建設(shè)方面的意見和建議，并制定了具體的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改?？h司法局在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核，提高司法干警素質(zhì)，牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，切實(shí)解決嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)等方面的突出問題，使工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)?？h委政法委機(jī)關(guān)從制度建設(shè)入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度等一整套工作制度，用以規(guī)范機(jī)關(guān)干部言行，使干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。為進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作的若干規(guī)定》，規(guī)范了縣政法委員會(huì)會(huì)議程序，制定了重大案事件請示報(bào)告制度，加大對重大疑難案件研究協(xié)調(diào)和督辦力度。要求政法各部門在提拔副科級以上干部及對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或直屬單位負(fù)責(zé)人調(diào)整前或干警調(diào)入前，必須報(bào)縣委政法委審核同意。縣檢察院、公安局在對副科級以上干部及政法干警涉嫌違法犯罪進(jìn)行初查和調(diào)查前，必須向縣委政法委報(bào)告?？h公安局按民警等級化管理辦法，根據(jù)考核將民警分為三個(gè)等級，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；在全局實(shí)行中層領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗，民警上崗實(shí)行雙向選擇；實(shí)行思想政治工作責(zé)任區(qū)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究，有5名中層領(lǐng)導(dǎo)因隊(duì)伍建設(shè)問題受到全局通報(bào)批評；實(shí)行與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制；實(shí)行民警等級化績效考核制度，對民警德、能、勤、績實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)果與政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。檢察院嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”，認(rèn)真落實(shí)省級統(tǒng)一考錄制度，試行分類管理體制，作為洛陽市院分類管理試點(diǎn)單位之一，目前，分類管理體制正在探索中；深化干部人事制度改革，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用工作條例》和《檢察官法》的要求，實(shí)行競爭上崗，輪崗交流制度；制定一崗雙責(zé)制度，推行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)度監(jiān)督制約；積極探索隊(duì)伍管理機(jī)制，如“三三制”、“三位一體”、“6+1”辦案機(jī)制應(yīng)用轉(zhuǎn)化，走在了全市檢察機(jī)關(guān)的前列。縣法院嚴(yán)格落實(shí)省級統(tǒng)一考錄制度，加強(qiáng)了“進(jìn)口”管理；對現(xiàn)有干警，分別制定了崗位職責(zé)，進(jìn)行量化考核。拓寬“出口”，對于不合格干警，實(shí)行待崗培訓(xùn)制度，視其表現(xiàn)確定去留，從而確保了干警素質(zhì)。對審判員、書記員、司法警察及工勤人員進(jìn)行分類管理，出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和優(yōu)秀法官標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)秀書記員標(biāo)準(zhǔn)等；表彰干事創(chuàng)業(yè)者，培養(yǎng)并選拔一批干事創(chuàng)業(yè)者作為后備干部，充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。實(shí)行競爭上崗、雙向選擇、“一崗雙責(zé)”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制、引咎辭職和責(zé)令辭職制度。制訂了《審委會(huì)研究案件制度》、《發(fā)還、改判案件責(zé)任追究制度》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范審判人員庭審紀(jì)律》等制度，扎實(shí)開展了清理違規(guī)收費(fèi)，拒禮拒賄活動(dòng)，實(shí)行錯(cuò)案追究制度。發(fā)還、全改案件的責(zé)任人予以通報(bào)批評。建立長效機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，制定了《規(guī)章制度匯編》，使各項(xiàng)工作能夠有章可循，促進(jìn)了專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，積極解決部門在保障等方面存在的問題。我們堅(jiān)持每季度統(tǒng)計(jì)一次政法各部門辦案經(jīng)費(fèi)保障情況，并及時(shí)縣委、縣政府匯報(bào)。為確保縣、鄉(xiāng)兩級專職治安巡防隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員工資等，經(jīng)縣委常委會(huì)和縣長辦公會(huì)研究，我縣為縣治安巡防大隊(duì)和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)各配備巡防用面包車1臺(tái)，共14臺(tái)，；縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政共同解決巡防隊(duì)員的工資和工作經(jīng)費(fèi)，其中縣財(cái)政解決縣治安巡防大隊(duì)隊(duì)員工資和工作經(jīng)費(fèi)20萬元，為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防隊(duì)補(bǔ)貼工資和解決工作經(jīng)費(fèi)40萬元，同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要自籌6萬元用于巡防隊(duì)的工作經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員工資。公安局全面落實(shí)了技防措施，全縣投資200余萬元建成了以固定目標(biāo)報(bào)警、圖像監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線報(bào)警器為主的技防體系，有效減少了盜搶案件；加強(qiáng)派出所規(guī)范化建設(shè)，目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均有辦公樓房，平均每個(gè)派出所有辦案及巡邏車各一輛；全縣有一級派出所一個(gè)，二級派出所二個(gè)，二級以上派出所絕對數(shù)居全市第一。縣檢察院建立了檢察官學(xué)校，建立了圖書室、電子閱覽室、檢察信息網(wǎng)站、文化作品展室、學(xué)習(xí)園地、攝影長廊等，為提高干警的文化修養(yǎng)搭建了平臺(tái)。縣法院加強(qiáng)法庭建設(shè)，不斷改善交通工具，目前有4個(gè)人民法庭，其中3個(gè)法庭為單門獨(dú)院，有一個(gè)法庭正在籌建。每個(gè)法庭一輛工作用車，4名工作人員。今年以來我縣的隊(duì)伍建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但與黨和人民的期望及上級的要求相比，仍有較大的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：少數(shù)政法干警的執(zhí)法理念和思想觀念與新時(shí)期政法工作的要求不相適應(yīng)，政治理論水平、文明素質(zhì)水平和職業(yè)道德水平有待進(jìn)一步提高。對隊(duì)伍建設(shè)工作不夠重視、抓隊(duì)伍時(shí)緊時(shí)松、工作作風(fēng)不深入、一些民警政治敏感性差、執(zhí)法隨意性大、工作不負(fù)責(zé)任等問題屢有發(fā)生。干部人事制度缺乏必要的激勵(lì)機(jī)制，政法干警待遇相對偏低，不利于政法隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。政法干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)章制度，還需要進(jìn)一步的深化和改善，以促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。政法部門人員編制短缺，人員少，業(yè)務(wù)重，檢察官、法官斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重，辦公辦案經(jīng)費(fèi)困難等現(xiàn)象仍然影響著政法各部門業(yè)務(wù)工作的正常開展。（一）鞏固專項(xiàng)整改活動(dòng)成果，深入和拓展“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)。堅(jiān)持政法干警的長效學(xué)習(xí)機(jī)制，落實(shí)規(guī)范執(zhí)法程序和干部隊(duì)伍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。積極推行司法公開，完善公開制度，暢通征求意見的各種渠道，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。結(jié)合執(zhí)法檢查和集中處理涉法上訪案件中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改，促進(jìn)嚴(yán)格公正執(zhí)法。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保政法干警嚴(yán)格依法行使權(quán)力。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過錯(cuò)追究制，對不依法辦案、嚴(yán)重失職瀆職造成錯(cuò)案，依法追究過錯(cuò)責(zé)任。針對政法隊(duì)伍中存在的突出問題，適時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，對干警違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）大力加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)工作重心向基層傾斜，保障向基層傾斜，警力向基層傾斜，增加基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層效率。進(jìn)一步落實(shí)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助基層解決好在人員經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的實(shí)際困難。進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所建設(shè)，充分發(fā)揮基層穩(wěn)定的堡壘作用。（三）切實(shí)加強(qiáng)政法干警的教育培訓(xùn)。著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，突出能力培養(yǎng)。特別是抓好短期培訓(xùn)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的要求，增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)用性。積極拓寬培訓(xùn)渠道，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，堅(jiān)持脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合，努力提高培訓(xùn)效果。抓好對基層和一線辦案干警的培訓(xùn)，確保參訓(xùn)人員、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。廣泛深入地開展各種形式的崗位練兵和業(yè)務(wù)知識(shí)競賽活動(dòng)，不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。（四）進(jìn)一步完善政法隊(duì)伍監(jiān)督管理機(jī)制。依法從嚴(yán)管理好政法隊(duì)伍，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)把政法隊(duì)伍進(jìn)人關(guān)；依法、積極、穩(wěn)妥的原則，繼續(xù)開展對不合格人員的清理工作。繼續(xù)深化干部人事制度改革，加大公開選撥、競爭上崗等工作力度，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，建立干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力的管理機(jī)制。x縣委政法委