【正文】 次征地制度改革的意義都非常重大。第二、深化糧食流通體制改革。(略)第三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。要鞏固和發(fā)展稅費(fèi)改革的成果，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)稅制的統(tǒng)一創(chuàng)造條件。逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率，2004年起浙江省減免種植糧油的農(nóng)業(yè)稅，永嘉實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，即農(nóng)業(yè)0稅率。要加快推進(jìn)配套改革，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。進(jìn)一步精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，積極穩(wěn)妥地調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，有條件的可實(shí)行并村，提倡干部交叉任職。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局和教師隊(duì)伍。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)。鞏固治理利用職權(quán)發(fā)行報(bào)刊的成果。積極探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有效途徑。第四、改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體制。對(duì)縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)作出硬性規(guī)定。文件明確了縣及縣以下金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)的義務(wù)，要求其必須拿出一定比例用于該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)這是一個(gè)相當(dāng)大的動(dòng)作，是一個(gè)新的創(chuàng)舉。中央一號(hào)文件要求繼續(xù)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，解決農(nóng)村貧困人口和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活困難第一要完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任制，提高扶貧成效。2004年國(guó)家繼續(xù)增加扶貧資金投入。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、切實(shí)摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)尚未解決溫飽的貧困人口，進(jìn)一步采取更有針對(duì)性的扶貧措施，切實(shí)做到扶貧到村到戶。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的特困人口，要實(shí)行社會(huì)救濟(jì)，適當(dāng)提高救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)缺乏基本生存條件地區(qū)的貧困人口，要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行生態(tài)移民和易地扶貧。對(duì)低收入貧困人口，要著力幫助改善生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟增收渠道，減少和防止返貧。健全扶貧投入機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高使用效益，所有扶貧資金的使用都要實(shí)行公示、公告和報(bào)賬制度，嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)，確保資金及時(shí)足額到位，真正使貧困戶受益。第二、認(rèn)真安排好災(zāi)區(qū)和困難農(nóng)戶的生產(chǎn)生活。有條件的地方要探索建立農(nóng)民最低生活保障制度。中央一號(hào)文件要求加強(qiáng)黨對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)增收政策落到實(shí)處要把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，始終重視嚴(yán)格保護(hù)耕地提高糧食綜合生產(chǎn)能力，始終重視維護(hù)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的利益，始終重視增加農(nóng)民特別是種糧農(nóng)民的收入。對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且黨政一把手要親自抓，地、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上。三、我縣貫徹一號(hào)文件的一些思路在中央文件下發(fā)后，省委立即召開(kāi)會(huì)議，研究部署我省的農(nóng)村工作會(huì)議和起草了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)，在全省農(nóng)村工作會(huì)議征求意見(jiàn)以后，省委決定也已省委一號(hào)文件下發(fā)，溫州市委也于4月2日發(fā)出了關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)?？h委1號(hào)文件根據(jù)中央和省委1號(hào)文件精神，結(jié)合永嘉實(shí)際，將在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展等方面作出政策性規(guī)定。今年全縣農(nóng)村工作的重點(diǎn)，縣委葛益平書(shū)記和陳合和縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上已作了明確的部署，重點(diǎn)是要抓好十件實(shí)事。希望基層的同志有所了解。1．強(qiáng)龍建設(shè)工程。重點(diǎn)扶持10大帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和10個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作組織，培育2家市級(jí)以上農(nóng)村專業(yè)合作社。2．綠色生態(tài)工程。重點(diǎn)抓好105萬(wàn)畝生態(tài)公益林建設(shè)；建設(shè)10公里生物防火林帶；建成5000畝市級(jí)綠色蔬菜供給基地；建設(shè)10萬(wàn)畝稻田養(yǎng)魚(yú)基地，今年新增5000畝規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的稻田養(yǎng)魚(yú)基地；建成2個(gè)生態(tài)畜牧小區(qū)；建設(shè)一批綠色生態(tài)居住村；積極申報(bào)早香柚等國(guó)字號(hào)特產(chǎn)之鄉(xiāng)，做好烏牛早茶原產(chǎn)地的申報(bào)工作。3．“食無(wú)憂”工程。制定實(shí)施5個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站；全面禁止使用劇毒農(nóng)藥；規(guī)模養(yǎng)殖基地（場(chǎng)）免疫密度達(dá)到100%；建設(shè)5萬(wàn)頭無(wú)公害商品豬基地；推廣綠色、有機(jī)稻種植1萬(wàn)畝。4．農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程。安排150萬(wàn)元，對(duì)1萬(wàn)名以上農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)。5．“金橋”致富信息工程。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)技110和永嘉農(nóng)網(wǎng)，推廣500部信息電話和cdma手機(jī)；建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員培訓(xùn)場(chǎng)點(diǎn)。6．“十村示范、百村整治”工程。啟動(dòng)72個(gè)村的環(huán)境整治，其中示范村14個(gè)。7．山區(qū)奔小康工程。下山移民1200戶5000人，啟動(dòng)橋下小京岙移民新村建設(shè)，做好上塘三元塘、烏牛茅樓等移民點(diǎn)的前期工作；繼續(xù)開(kāi)展扶貧助學(xué)活動(dòng)，解決萬(wàn)名貧困生就學(xué)難問(wèn)題；繼續(xù)實(shí)施100名科技干部與基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)建立聯(lián)系掛鉤制度；繼續(xù)實(shí)施“百村扶貧大聯(lián)動(dòng)”，發(fā)動(dòng)200個(gè)強(qiáng)企、強(qiáng)村及縣機(jī)關(guān)部門與100個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通無(wú)線電話；開(kāi)通100個(gè)行政村的有線電視。8．農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)工程。完成4座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；完成20多公里河道整治和5條小流域治理；改善3萬(wàn)畝農(nóng)田的灌溉；抓好30處鄉(xiāng)村飲用水工程建設(shè)，解決3萬(wàn)人的飲水難問(wèn)題。9．鄉(xiāng)村康莊工程。全面啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路硬化，完成50公里，加快推進(jìn)通村公路改造，完成300公里。10．農(nóng)村社會(huì)保障工程。增加低保對(duì)象3000人，%提高到1%以上；建立永嘉慈善總會(huì)；建立失土農(nóng)民基本生活保障制度。各位同志，由于水平有限和準(zhǔn)備不足，講的不妥的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝。