杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展ldquo十五rdquo計劃-資料下載頁
2025-08-12 19:49本頁面
【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)法人治理機構(gòu)和內(nèi)部各項制度建設，推進企業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏保鮮和運銷業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設，積極發(fā)展商業(yè)、飲食服務和旅游等第三產(chǎn)業(yè)，積極吸納農(nóng)村剩余勞動力，促進農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在現(xiàn)有基礎上重點發(fā)展科技含量高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造和先進技術(shù)引進消化力度，逐步開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。到2005年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要創(chuàng)60只市級以上名牌產(chǎn)品。引導和培育特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)品市場覆蓋廣的塊狀經(jīng)濟。創(chuàng)造公平競爭的外部政策環(huán)境，促進個私經(jīng)濟健康發(fā)展。加強人才培養(yǎng)和企業(yè)文化建設。?(六)深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。?加強農(nóng)村經(jīng)營管理，進一步保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。堅持長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系，確立農(nóng)戶的市場主體地位。建立健全各業(yè)承包合同的管理制度，規(guī)范合同檔案，及時調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)。在有條件的地方，繼續(xù)探索和完善土地、山林、水面使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展以專業(yè)大戶為主的規(guī)模服務。加強社會化服務體系建設，堅持完善按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的收益分配制度。?繼續(xù)完善農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)，推進經(jīng)營管理體制創(chuàng)新。堅持以公有制為主體，促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。管好用活集體資金。通過開發(fā)資源、開展服務、開拓市場，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展新路，壯大集體經(jīng)濟。推進社區(qū)股份合作制改革，健全鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟的管理組織和規(guī)章制度，盤活存量資產(chǎn)，化解不良債務。引導和規(guī)范農(nóng)村個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，改善管理方式，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，擴大農(nóng)民就業(yè)。按照市場化運作的要求，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織體制創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展多種形式的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織，引導促進農(nóng)村資金、勞動力和其他生產(chǎn)要素聯(lián)合，形成多層次、多功能、綜合型、網(wǎng)絡化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系，進一步發(fā)揮合作經(jīng)濟組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的組織協(xié)調(diào)作用。積極推進農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔。加強農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查。堅持和規(guī)范政務、鎮(zhèn)務、村務公開工作，完善決策民主制度。?(七)加強農(nóng)村基層組織和精神文明建設，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐。堅持以鄧小平理論為指導，圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標，切實加強農(nóng)村兩個文明建設。以“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部建設為重點，全面加強農(nóng)村基層黨組織的配套建設，進一步把村委會、村經(jīng)濟合作社、共青團、婦代會、民兵等組織建設好，發(fā)揮各自的職能作用，形成整體工作合力。全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，進一步完善村民自治制度，切實加強農(nóng)村基層民主政治建設。大力發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，鼓勵和支持農(nóng)民開展各種健康有益的業(yè)余文體活動。堅持計劃生育的基本國策，努力提高人口素質(zhì)。建立健全農(nóng)村各項社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋面，保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定。?(八)加強黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，確保各項任務的如期實現(xiàn)。各級黨委和政府要堅持用鄧小平理論和黨的基本路線指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和發(fā)展，要在穩(wěn)定黨在農(nóng)村基本政策的前提下，結(jié)合實際，不斷推進和深化農(nóng)村改革。農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，各級財政要進一步增加對農(nóng)業(yè)的投入。各級黨委和政府要牢固樹立農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟基礎的思想，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重要地位，把主要精力和工作重心放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，經(jīng)常研究和部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強工作指導，總結(jié)群眾創(chuàng)舉，推廣先進經(jīng)驗，認真解決發(fā)展中遇到的實際問題。堅持依法治農(nóng)，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。著力提高執(zhí)法隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務水平，加強依法行政。切實轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格按政策辦事，努力學習和掌握新的歷史條件下做好農(nóng)村工作的本領和方法，不斷提高對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領導水平?！禰圖文]杭州市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十五”計劃
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