淺析當前城市社區(qū)依法治理面臨的幾個問題-資料下載頁
2025-08-12 19:20本頁面
【正文】 制化，并逐步地使居民委、居民組的直接民主擴大到居民社區(qū)、街道和區(qū)一級的直接民主。三是發(fā)揮社區(qū)居委會在社區(qū)建設中的作用。居委會同時具備法律、政治、行政和社會合法性，是基層民主建設的一支重要組織力量。要加強基層民主建設，必須調(diào)整居委會與街道之間的關系，恢復居委會的自治性。德法結合，加強社區(qū)精神文明建設。法制宣傳教育是社會主義精神文明建設的一個組成部分，要根據(jù)社區(qū)成員的實際需要和接受能力，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的形式的精神文明創(chuàng)建活動，把法制宣傳教育活動寓教于精神文明建設之中。通過開展創(chuàng)文明小區(qū)、無毒社區(qū)、文明樓道、文明家庭等活動，大力促進社區(qū)公德、職業(yè)道德和家庭美德在各行業(yè)、各層面不斷形成，增強公民的法律意識和法律素質(zhì)，使法律由外在的規(guī)范成為公民自覺自愿遵行的規(guī)則，成為一種道德規(guī)范，樹立民主、自立的思想，樹立“共駐、共管、共建、共享”、“自我管理、自我教育、自我服務”的社區(qū)理念，以及學法、懂法、守法、用法，自覺運用法律武器來維護自身的合法利益的法制觀念，增強民主管理能力。明確社區(qū)依法治理的主要內(nèi)容及實現(xiàn)途徑。社區(qū)依法治理的內(nèi)容十分廣泛其目標是建立文明、和諧、安全的社區(qū)環(huán)境，提高社區(qū)成員的物質(zhì)、文化生活水平，至少包括以下幾個方面：一是社區(qū)民主自治，二是社區(qū)法制宣傳教育，三是社區(qū)治安環(huán)境建設，四是依法調(diào)處社區(qū)矛盾糾紛，五是依法規(guī)范社區(qū)各項服務事業(yè)，六是依法維護社區(qū)居民和“社區(qū)人”的合法權益，七是社區(qū)法律服務與法律救濟，八是涉及社區(qū)事務的依法行政與依法決策。社區(qū)依法治理的這些內(nèi)容應通過多種途徑進行。一是社區(qū)居民代表大會和社區(qū)民主聽證會、議事會，行使社區(qū)民主自治選舉、決策、監(jiān)督等權力；二是政府部門的指導延伸，依法規(guī)范有關社區(qū)事務，提供法制宣傳、社會治安、法律援助等直接服務和行政許可、執(zhí)法檢查等間接服務；三是行業(yè)社團協(xié)調(diào)推進，借助駐社區(qū)行業(yè)和社團組織的力量，規(guī)范社區(qū)企事業(yè)單位和群眾團體的法律行為；四是黨組織的領導監(jiān)督，在區(qū)委、街道工委統(tǒng)一領導下，依靠社區(qū)黨組織和黨建協(xié)會，對社區(qū)依法治理工作進行領導、指導和監(jiān)督檢查，不斷促進社區(qū)依法治理落實和深化。硬件投入、人、財、物保障，一是費隨事轉。政府應制定相應的規(guī)定，從財政經(jīng)費中按一定比例撥出社區(qū)建設經(jīng)費，劃撥到社區(qū)自治組織，由社區(qū)自治組織自主決定經(jīng)費的使用。二是以搞好社區(qū)服務為基礎，接受社會各界的捐助，動員社區(qū)單位、居民自覺投入人力、物力和資金，建設自己的家園。三是實行社區(qū)民主理財、財務公開制度。重大的社區(qū)建設開支，應由社區(qū)成員代表大會集體決定，政府撥款、接受社會捐助的數(shù)額及使用方向，應向全體社區(qū)居民公開，主動接受監(jiān)督。廣泛開展各種法律服務，規(guī)范各種社區(qū)服務。社區(qū)法律服務本身就是社區(qū)服務的一共方面，應廣泛發(fā)動社區(qū)單位、法律界人士開展社區(qū)法律服務，通過法律宣傳、法律咨詢、法制文藝以及法律援助、民事調(diào)解、法律事務代理等法律服務活動，增強社區(qū)成員法律素質(zhì)，化解社區(qū)內(nèi)的民事、行政糾紛，維護社區(qū)成員合法權益。同時，通過規(guī)范化建設，依法規(guī)范各項社區(qū)服務活動，提高社區(qū)成員物質(zhì)、文化、生活水平。城市社區(qū)建設的發(fā)展必然對社區(qū)依法治理提出新的要求，這種要求，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。關鍵是城市各級黨政機關應積極地適應這種形勢發(fā)展的要求，從而在領導和推動社區(qū)建設的同時，研究解決社區(qū)建設遇到的各種法律問題，促使社會主義法治建設的各項原則在社區(qū)落實，保證社區(qū)建設在法制的軌道上健康發(fā)展。
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