基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法-資料下載頁
2025-08-12 13:22本頁面
【正文】 營項目建設(shè)運營情況進行監(jiān)測分析，會同有關(guān)部門進行績效評價，并建立根據(jù)績效評價結(jié)果、按照特許經(jīng)營協(xié)議約定對價格或財政補貼進行調(diào)整的機制，保障所提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。實施機構(gòu)應(yīng)當將社會公眾意見作為監(jiān)測分析和績效評價的重要內(nèi)容。第四十四條社會公眾有權(quán)對特許經(jīng)營活動進行監(jiān)督，向有關(guān)監(jiān)管部門投訴，或者向?qū)嵤C構(gòu)和特許經(jīng)營者提出意見建議。第四十五條縣級以上人民政府應(yīng)當將特許經(jīng)營有關(guān)政策措施、特許經(jīng)營部門協(xié)調(diào)機制組成以及職責等信息向社會公開。實施機構(gòu)和特許經(jīng)營者應(yīng)當將特許經(jīng)營項目實施方案、特許經(jīng)營者選擇、特許經(jīng)營協(xié)議及其變更或終止、項目建設(shè)運營、所提供公共服務(wù)標準、監(jiān)測分析和績效評價、經(jīng)過審計的上年度財務(wù)報表等有關(guān)信息按規(guī)定向社會公開。特許經(jīng)營者應(yīng)當公開有關(guān)會計數(shù)據(jù)、財務(wù)核算和其他有關(guān)財務(wù)指標，并依法接受年度財務(wù)審計。第四十六條特許經(jīng)營者應(yīng)當對特許經(jīng)營協(xié)議約定服務(wù)區(qū)域內(nèi)所有用戶普遍地、無歧視地提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，不得對新增用戶實行差別待遇。第四十七條實施機構(gòu)和特許經(jīng)營者應(yīng)當制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，按規(guī)定報有關(guān)部門。突發(fā)事件發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急預案，保障公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的正常提供。第四十八條特許經(jīng)營者因不可抗力等原因確實無法繼續(xù)履行特許經(jīng)營協(xié)議的，實施機構(gòu)應(yīng)當采取措施，保證持續(xù)穩(wěn)定提供公共產(chǎn)品或公共服務(wù)。第六章爭議解決第四十九條實施機構(gòu)和特許經(jīng)營者就特許經(jīng)營協(xié)議履行發(fā)生爭議的，應(yīng)當協(xié)商解決。協(xié)商達成一致的，應(yīng)當簽訂補充協(xié)議并遵照執(zhí)行。第五十條實施機構(gòu)和特許經(jīng)營者就特許經(jīng)營協(xié)議中的專業(yè)技術(shù)問題發(fā)生爭議的，可以共同聘請專家或第三方機構(gòu)進行調(diào)解。調(diào)解達成一致的，應(yīng)當簽訂補充協(xié)議并遵照執(zhí)行。第五十一條特許經(jīng)營者認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有陳述、申辯的權(quán)利，并可以依法提起行政復議或者行政訴訟。第五十二條特許經(jīng)營協(xié)議存續(xù)期間發(fā)生爭議，當事各方在爭議解決過程中，應(yīng)當繼續(xù)履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，保證公共產(chǎn)品或公共服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。第七章法律責任第五十三條特許經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)和國家強制性標準，嚴重危害公共利益，或者造成重大質(zhì)量、安全事故或者突發(fā)環(huán)境事件的，有關(guān)部門應(yīng)當責令限期改正并依法予以行政處罰。拒不改正、情節(jié)嚴重的，可以終止特許經(jīng)營協(xié)議。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十四條以欺騙、賄賂等不正當手段取得特許經(jīng)營項目的，應(yīng)當依法收回特許經(jīng)營項目，向社會公開。第五十五條實施機構(gòu)、有關(guān)行政主管部門及其工作人員不履行法定職責、干預特許經(jīng)營者正常經(jīng)營活動、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當對特許經(jīng)營者及其從業(yè)人員的不良行為建立信用記錄，納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。對嚴重違法失信行為依法予以曝光，并會同有關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。第八章附則第五十七條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營涉及國家安全審查的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十八條法律、行政法規(guī)對基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營另有規(guī)定的，從其規(guī)定。本辦法實施之前依法已經(jīng)訂立特許經(jīng)營協(xié)議的，按照協(xié)議約定執(zhí)行。第五十九條本辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門負責解釋。第六十條本辦法自2017 年6 月1 日起施行。
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