基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法(已修改)
2025-08-12 13:22 本頁面
【正文】 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法是為了鼓勵和引導社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，保護特許經(jīng)營者合法權(quán)益，保障社會公共利益和公共安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展而制定的。以下是由查字典收集整理的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法全文，歡迎閱讀。發(fā)改等6部委25號令《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》業(yè)經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予以發(fā)布，自2017年6月1日起施行。國家發(fā)展改革委主任：徐紹史財政部部長：樓繼偉住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長：陳政高交通運輸部部長：楊傳堂水利部部長：陳 雷人民銀行行長：周小川2017年4月25日基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法第一章總則第一條為鼓勵和引導社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)運營，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，保護特許經(jīng)營者合法權(quán)益，保障社會公共利益和公共安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本辦法。第二條中華人民共和國境內(nèi)的能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營，是指政府采用競爭方式依法授權(quán)中華人民共和國境內(nèi)外的法人或者其他組織，通過協(xié)議明確權(quán)利義務(wù)和風險分擔，約定其在一定期限和范圍內(nèi)投資建設(shè)運營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并獲得收益，提供公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)。第四條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營應(yīng)當堅持公開、公平、公正，保護各方信賴利益，并遵循以下原則：(一)發(fā)揮社會資本融資、專業(yè)、技術(shù)和管理優(yōu)勢，提高公共服務(wù)質(zhì)量效率。(二)轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府與社會資本協(xié)商合作。(三)保護社會資本合法權(quán)益，保證特許經(jīng)營持續(xù)性和穩(wěn)定性。(四)兼顧經(jīng)營性和公益性平衡，維護公共利益。第五條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營可以采取以下方式：(一)在一定期限內(nèi)，政府授予特許經(jīng)營者投資新建或改擴建、運營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交政府。(二)在一定期限內(nèi)，政府授予特許經(jīng)營者投資新建或改擴建、擁有并運營基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)，期限屆滿移交政府。(三)特許經(jīng)營者投資新建或改擴建基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)并移交政府后，由政府授予其在一定期限內(nèi)運營。(四)國家規(guī)定的其他方式。第六條基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營期限應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點、所提供公共產(chǎn)品或服務(wù)需求、項目生命周期、投資回收期等綜合因素確定，最長不超過30 年。對于投資規(guī)模大、回報周期長的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營項目(以下簡稱特許經(jīng)營項目)可以由政府或者其授權(quán)部門與特許經(jīng)營者根據(jù)項目實際情況，約定超過前款規(guī)定的特許經(jīng)營期限。第七條國務(wù)院發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、能源、金融、安全監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責，負責相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營規(guī)章、政策制定和監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、價格、能源、金融監(jiān)管等有關(guān)部門根據(jù)職責分工，負責有關(guān)特許經(jīng)營項目實施和監(jiān)督管理工作。第八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立各有關(guān)部門參加的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營部門協(xié)調(diào)機制，負責統(tǒng)籌有關(guān)政策措施，并組織協(xié)調(diào)特許經(jīng)營項目實施和監(jiān)督管理工作。第二章特許經(jīng)營協(xié)議訂立第九條縣級以上人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門或政府授權(quán)部
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