基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法(編輯修改稿)
2025-08-12 13:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn)讓等。(四)所提供產(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標準。(五)設(shè)施權(quán)屬，以及相應(yīng)的維護和更新改造。(六)監(jiān)測評估。(七)投融資期限和方式。(八)收益取得方式，價格和收費標準的確定方法以及調(diào)整程序。(九)履約擔保。(十)特許經(jīng)營期內(nèi)的風險分擔。(十一)政府承諾和保障。(十二)應(yīng)急預案和臨時接管預案。(十三)特許經(jīng)營期限屆滿后，項目及資產(chǎn)移交方式、程序和要求等。(十四)變更、提前終止及補償。(十五)違約責任。(十六)爭議解決方式。(十七)需要明確的其他事項。（緊接下一頁）第十九條特許經(jīng)營協(xié)議根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定，可以約定特許經(jīng)營者通過向用戶收費等方式取得收益。向用戶收費不足以覆蓋特許經(jīng)營建設(shè)、運營成本及合理收益的，可由政府提供可行性缺口補助，包括政府授予特許經(jīng)營項目相關(guān)的其它開發(fā)經(jīng)營權(quán)益。第二十條特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當明確價格或收費的確定和調(diào)整機制。特許經(jīng)營項目價格或收費應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議約定予以確定和調(diào)整。第二十一條政府可以在特許經(jīng)營協(xié)議中就防止不必要的同類競爭性項目建設(shè)、必要合理的財政補貼、有關(guān)配套公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施的提供等內(nèi)容作出承諾，但不得承諾固定投資回報和其他法律、行政法規(guī)禁止的事項。第二十二條特許經(jīng)營者根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，需要依法辦理規(guī)劃選址、用地和項目核準或?qū)徟仁掷m(xù)的，有關(guān)部門在進行審核時，應(yīng)當簡化審核內(nèi)容，優(yōu)化辦理流程，縮短辦理時限，對于本部門根據(jù)本辦法第十三條出具書面審查意見已經(jīng)明確的事項，不再作重復審查。實施機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助特許經(jīng)營者辦理相關(guān)手續(xù)。第二十三條國家鼓勵金融機構(gòu)為特許經(jīng)營項目提供財務(wù)顧問、融資顧問、銀團貸款等金融服務(wù)。政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)可以給予特許經(jīng)營項目差異化信貸支持，對符合條件的項目，貸款期限最長可達30 年。探索利用特許經(jīng)營項目預期收益質(zhì)押貸款，支持利用相關(guān)收益作為還款來源。第二十四條國家鼓勵通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等形式入股提供特許經(jīng)營項目資本金。鼓勵特許經(jīng)營項目公司進行結(jié)構(gòu)化融資，發(fā)行項目收益票據(jù)和資產(chǎn)支持票據(jù)等。國家鼓勵特許經(jīng)營項目采用成立私募基金，引入戰(zhàn)略投資者，發(fā)行企業(yè)債券、項目收益?zhèn)?、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式拓寬投融資渠道。第二十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門可以探索與金融機構(gòu)設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營引導基金，并通過投資補助、財政補貼、貸款貼息等方式，支持有關(guān)特許經(jīng)營項目建設(shè)運營。第三章特許經(jīng)營協(xié)議履行第二十六條特許經(jīng)營協(xié)議各方當事人應(yīng)當遵循誠實信用原則，按照約定全面履行義務(wù)。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，實施機構(gòu)和特許經(jīng)營者任何一方不履行特許經(jīng)營協(xié)議約定義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定要求的，應(yīng)當根據(jù)協(xié)議繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失。第二十七條依法保護特許經(jīng)營者合法權(quán)益。任何單位或者個人不得違反法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定，干涉特許經(jīng)營者合法經(jīng)營活動。第二十八條特許經(jīng)營者應(yīng)當根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議，執(zhí)行有關(guān)特許經(jīng)營項目投融資安排，確保相應(yīng)資金或資金來源落實。第二十九條特許經(jīng)營項目涉及新建或改擴建有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的，應(yīng)當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件和建設(shè)標準。第三十條特許經(jīng)營者
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