【正文】 和制定政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，一定要明確政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接撥付的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要在制度和管理上作好充分準(zhǔn)備。（五）要制定政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的措施《政府采購(gòu)法》規(guī)定的宏觀調(diào)控目標(biāo)很多，首先要從購(gòu)買國(guó)貨開始。納入各級(jí)政府20xx年政府采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，除法定的特殊情況外，一律要采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。財(cái)政部將要會(huì)同有關(guān)部門盡快研究擬定國(guó)貨的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院下發(fā)各地執(zhí)行。（六）要加強(qiáng)對(duì)市、縣級(jí)的政府采購(gòu)工作的指導(dǎo)當(dāng)前，市縣級(jí)政府采購(gòu)工作中存在的問題很多，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常重視。各地區(qū)要注意探索和總結(jié)，財(cái)政部也要專門進(jìn)行研究，提出指導(dǎo)意見。（七）要啟動(dòng)應(yīng)對(duì)WTO有關(guān)政府采購(gòu)談判的準(zhǔn)備工作財(cái)政部要成立一個(gè)工作小組，研究《政府采購(gòu)協(xié)議》的基本原則和內(nèi)容，分析簽署該協(xié)議對(duì)我國(guó)政府采購(gòu)制度建設(shè)及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，并擬定應(yīng)對(duì)措施，形成一個(gè)階段性研究報(bào)告。還要組織專門力量，盡快就《政府采購(gòu)?fù)该鞫葏f(xié)議》對(duì)我國(guó)的影響進(jìn)行評(píng)估，提出我國(guó)在參與多邊磋商時(shí)的立場(chǎng)，爭(zhēng)取在磋商和未來(lái)談判中發(fā)揮應(yīng)有作用。四、幾點(diǎn)希望和要求（一）要正確處理好幾個(gè)關(guān)系一是要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系。規(guī)范化是政府采購(gòu)制度建設(shè)的一個(gè)重要課題。在改革試點(diǎn)期間，由于各方面配套制度很不完備，出現(xiàn)一些不規(guī)范的行為是難免的，但在改革由試點(diǎn)轉(zhuǎn)為全面推行階段后，政府采購(gòu)行為是否規(guī)范就成為了關(guān)系到政府采購(gòu)制度能否最終完整建立起來(lái)，政府采購(gòu)工作能否繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重大問題。國(guó)外實(shí)踐表明，采購(gòu)行為不規(guī)范，政府采購(gòu)工作就無(wú)法穩(wěn)定發(fā)展，政府采購(gòu)也起不到應(yīng)有的作用。對(duì)此，我們應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)，在今后的改革中，我們一定要把規(guī)范采購(gòu)行為作為制度建設(shè)、監(jiān)督管理的首要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以高度重視，并在今后的工作中狠抓落實(shí)，抓出成績(jī)，抓出實(shí)效。二是要處理好財(cái)政部門與其他部門在監(jiān)督管理中的關(guān)系。建立政府采購(gòu)制度是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，涉及面很廣，客觀上需要相關(guān)部門協(xié)同配合?！墩少?gòu)法》規(guī)定，各級(jí)政府的財(cái)政部門是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，同時(shí)規(guī)定其他相關(guān)部門對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)也負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。因此，財(cái)政部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，既不要缺位也不能越位，要注意發(fā)揮其他部門參與監(jiān)督管理的積極性，力爭(zhēng)形成合力，共同規(guī)范政府采購(gòu)行為。三是要處理好集中采購(gòu)與分散采購(gòu)之間的關(guān)系。集中采購(gòu)和分散采購(gòu)都是政府采購(gòu)制度的重要組成部分，二者形式不同，各具優(yōu)勢(shì)。分散采購(gòu)項(xiàng)目通常是專項(xiàng)，采購(gòu)規(guī)模大，調(diào)控力度強(qiáng)，是政府采購(gòu)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用的主要領(lǐng)域。因此，要澄清集中采購(gòu)才是政府采購(gòu)的模糊認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)分散采購(gòu)，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)分散采購(gòu)的管理和指導(dǎo)。（二）要樹立幾個(gè)觀念一是要樹立服務(wù)觀念?！墩少?gòu)法》明確財(cái)政部門是政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門，不是為了強(qiáng)化財(cái)政部門的權(quán)力，而是要求財(cái)政部門更好地提供服務(wù)。在為政府采購(gòu)當(dāng)事人做好服務(wù)的同時(shí)，政府采購(gòu)制度改革也要為加快財(cái)政支出改革服務(wù)，為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為促進(jìn)廉政建設(shè)服務(wù)。二是要樹立效益與效率觀念。提高財(cái)政資金效益是實(shí)施政府采購(gòu)制度改革的重要目標(biāo)之一，但同時(shí)還兼顧工作效率。實(shí)行政府采購(gòu)制度后，財(cái)政支出效益得到了迅速提高，但工作效率還不夠理想。在今后工作中，我們要提高管理水平，改進(jìn)管理方式和方法，努力使工作效率與財(cái)政支出效益同步提高。三是要樹立法制觀念。要學(xué)法、懂法、守法，堅(jiān)持依法行政，要學(xué)會(huì)使用法律手段和經(jīng)濟(jì)手段管理政府采購(gòu)活動(dòng)，減少行政審批，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，要增強(qiáng)法制意識(shí)，自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)。（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)管理工作一是要改進(jìn)政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)方法，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，完善統(tǒng)計(jì)制度。要通過(guò)客觀、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映我國(guó)政府采購(gòu)制度建設(shè)的全貌，為制定政策和加強(qiáng)管理提供科學(xué)依據(jù)。二是要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)與金財(cái)工程的對(duì)接。（四）要重視學(xué)習(xí)，切實(shí)提高管理水平政府采購(gòu)工作的政策性、專業(yè)性很強(qiáng)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，特別是要注意學(xué)好法律知識(shí)，管理知識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)采購(gòu)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，學(xué)習(xí)和掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用知識(shí)。學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，全面提高自身素質(zhì)，以更好地服務(wù)于政府采購(gòu)工作。同志們，推行政府采購(gòu)制度是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的改革大業(yè)。萬(wàn)事開頭難。經(jīng)過(guò)大家的積極探索和奮力拼搏，政府采購(gòu)制度改革已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端，并迎來(lái)了期盼已久的大好發(fā)展機(jī)遇。希望大家進(jìn)一步遵照江總書記三個(gè)代表要求，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，再接再勵(lì)，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)使政府采購(gòu)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。