【正文】 行人員，是政府采購的實施者，其專業(yè)技術能力、職業(yè)道德水準等，都直接影響到政府采購工作的質(zhì)量，影響政府采購優(yōu)良目標的實現(xiàn)。我國目前對政府采購的管理，重點是對政府采購過程的管理，如招標、投標、合同簽訂等過程管理，而對從業(yè)人員的管理相對比較松散。采購人沒有執(zhí)業(yè)資格要求，沒有明確的責任分工。從近幾年的政府采購實踐來看，由于政府采購人員素質(zhì)不一，如沒有責任心、缺乏責任機制而導致的問題，并不在少數(shù)。而要建立一支業(yè)務能力強、有責任心的良好政府采購從業(yè)隊伍，應引進晉升、淘汰機制及與之相對應的制度，建立一套符合中國國情的政府采購執(zhí)業(yè)人員資格認證、執(zhí)業(yè)范圍與權限、資格晉升、資格淘汰等為主要內(nèi)容的管理制度。作為整個政府采購制度建設的重要組成部分，建立科學的政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度、加速政府采購人員專業(yè)化、職業(yè)化進程，是一項很迫切的任務，理應提到議事日程上來。 資格要求包括以下兩方面：一是政府采購執(zhí)業(yè)的技術資格要求，包括綜合知識、采購對象(商品)所涉及的技術與知識、市場分析與判斷技術、采購技術、締約與履約驗收的知識與技術、政府采購管理技術與知識。二是政府采購職業(yè)道德與整體素質(zhì)要求。職業(yè)道德最基本的素質(zhì)要求是：公正、誠實和責任感。 一是單一資格模式，就是政府采購人員只在從事某一方面工作時，需要專門的執(zhí)業(yè)資格認證，以政府采購合同簽約資格為基本資格模式。從事其他與政府采購相關的工作，不需要特定的資格認證。二是雙重執(zhí)業(yè)資格模式，是指除了滿足單一資格模式要求，還要建立政府采購的履約驗收資格模式。就是說，凡是從事政府采購合同履約驗收的人員，都應該具備特定的驗收資格。三是三重資格模式，就是設想除簽訂采購合同、驗收簽字必須具備執(zhí)業(yè)資格，其他從事政府采購管理和一般操作人員，也要通過資格認定，取得政府采購從業(yè)資格。 三、關于20**年政府采購管理工作的主要任務 20**年是實施十一五規(guī)劃的最后一年，也是應對國際金融危機的關鍵之年。全省政府采購管理工作將以黨的十七大、十七屆三中全會、四中全會為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照政府采購科學化、精細化的工作要求，以政府采購宣傳工作為重點，以完善制度為基礎，以規(guī)范操作執(zhí)行和健全監(jiān)督管理為核心，以全面夯實基礎工作和加快電子化建設為支撐，以推動專業(yè)化隊伍建設為保障，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，改進工作方法，謀劃工作新舉措，努力開拓政府采購工作新局面。 (一)進一步加大政府采購宣傳及研究工作力度 20**年，將政府采購宣傳工作作為全省政府采購管理工作的重點，大力開展政府采購宣傳活動。省級將以省地方稅務局的稅控收款機項目為切入點，在湖北電視臺、湖北日報、湖北廣播電臺、楚天廣播電臺、中國財經(jīng)報、政府采購信息報、中國政府采購雜志等媒體進行全程的宣傳報道。還將對政府采購政策法規(guī)及我省政府采購制度改革情況進行全方位的宣傳，提高依法采購意識和政策的執(zhí)行效果。同時，針對社會關注的熱點、難點做好釋疑解惑工作，形成有利于政府采購科學健康發(fā)展的正確輿論導向，為深化政府采購制度改革營造良好的氛圍。 加強政府采購研究工作。根據(jù)財政部的要求及我省政府采購制度改革發(fā)展的需要，今年將成立湖北省政府采購學會，專門負責湖北省政府采購的研究工作，主要承擔：貫徹政府采購法律法規(guī)，探索政府采購發(fā)展方向，組織湖北省政府采購從業(yè)資格培訓、政府采購理論和政策方面的研究，承辦政府采購執(zhí)業(yè)資格考試考核等日常工作。 (二)進一步完善政府采購制度體系 根據(jù)即將出臺的《政府采購法實施條例》，結(jié)合我省實際情況，修訂《湖北省政府采購工作規(guī)范》。同時，將日常項目監(jiān)管工作中需要制度化的問題開展深入的調(diào)查研究，出臺湖北省計算機信息系統(tǒng)集成政府采購項目實施辦法。規(guī)范政府采購從業(yè)人員資格管理，出臺《湖北省政府采購從業(yè)資格管理辦法》。針對實際處罰工作中出現(xiàn)的處罰規(guī)定缺乏可操作性和處罰規(guī)定不完備，造成違法難究的問題，研究制定相關違反政府采購法律法規(guī)制度的處罰規(guī)定。完善我省政府采購制度建設體系，建立政府采購管理的長效機制。 (三)進一步擴大政府采購規(guī)模和范圍 政府采購工作自1998年試點到20**年正式推行以來，政府采購規(guī)模逐步擴大，政府采購的范圍涵蓋了貨物、工程和服務，20**年的政府采購規(guī)模是2000年的36倍。但是，目前大部分使用財政性資金直接投資和間接投資的基本建設工程未納入政府采購。20**年各級各部門要積極做好相關部門的協(xié)調(diào)工作，爭取將財政性資金直接投資和間接投資的社會公共設施建設工程納入政府采購范圍。要繼續(xù)做好社會關注和涉及民生的政府采購項目的實施工作，將藥品、新農(nóng)村建設等關系群眾利益的項目納入政府采購范圍。繼續(xù)推進財政性資金償還的借(貸)款、中央和省級補助?？?、國債資金項目實施政府采購。力爭20**年全省政府采購規(guī)模達到225億元。 (四)進一步創(chuàng)新政府采購的監(jiān)管機制 加強對采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家的監(jiān)管。督促采購人、采購代理機構(gòu)、評審專家認真執(zhí)行政府采購法律法規(guī)制度規(guī)定。特別是要加強對重大、敏感項目的監(jiān)管，主要是對重點環(huán)節(jié)、重點崗位做好日常監(jiān)督管理，包括采購計劃的合理性，專家決策的科學性，采購程序的合法性，政府采購資金支付的安全性。 加強其他監(jiān)督部門對政府采購的監(jiān)督檢查。完善財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機制，充分發(fā)揮這些專業(yè)監(jiān)督部門的職能作用，形成相互協(xié)調(diào)配合的監(jiān)督合力。實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化和制度化，逐步從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變。同時，還要積極做好新形勢下的投訴舉報處理工作，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，建立評審專家、供應商和代理機構(gòu)黑名單制度。繼續(xù)做好政府采購領域治理商業(yè)賄賂工作。 (五)進一步穩(wěn)步開展GPA談判準備工作 按照全國GPA談判工作會議精神，20**年我省GPA研究工作任務要從定性研究轉(zhuǎn)為定量研究，從一般研究轉(zhuǎn)為重點研究，從利弊分析轉(zhuǎn)到提出出價建議。同時，按照《湖北省政府采購協(xié)議(GPA)談判工作實施方案》的分工，負責組織、協(xié)調(diào)全省GPA談判工作，整理匯總?cè)〉难芯繄蟾?。做好中部省份GPA談判的協(xié)調(diào)工作。 (六)進一步發(fā)揮政府采購的政策功能 圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務對政府采購工作提出的新要求，20**年要繼續(xù)大力促進節(jié)能減排、環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的各項政策落實工作。制定支持服務外包發(fā)展的政府采購政策，利用政府采購手段鼓勵政府服務外包，促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定相關支持民族企業(yè)、中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。對我省企業(yè)參與政府采購活動給予政策性加分，努力為湖北企業(yè)的發(fā)展搭建平臺，做好宣傳，支持湖北經(jīng)濟社會的發(fā)展。20**年全省各級行政事業(yè)單位用財政性資金購買公務、商務車時，應將東風雪鐵龍C5系列車列為政府采購的首選車型。 (七)進一步加大電子化政府采購建設力度 進一步加大電子化政府采購工作力度，加快研究全省電子化政府采購管理交易系統(tǒng)建設規(guī)劃工作，實現(xiàn)管理功能完善、交易公開規(guī)范、管理操作數(shù)據(jù)統(tǒng)一、網(wǎng)絡安全可靠的全省統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易系統(tǒng)，提高政府采購執(zhí)行機構(gòu)的工作效率和水平。同時，對政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)進行升級，實現(xiàn)全省政府采購專家?guī)斓馁Y源共享。 (八)進一步做好財政部分配的課題研究任務 財政部將政府采購政策功能課題分配給我廳進行研究，為完成好本次課題研究任務，按財政部的要求，我廳與中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合成立政府采購研究所，請中南財經(jīng)政法大學副校長楊燦明任所長。近期將與中南財經(jīng)政法大學聯(lián)合下發(fā)成立政府采購研究所的文件，出臺政府采購研究所工作計劃。政府采購研究所除完成《政府采購政策功能》課題外，還承擔我省GPA的課題研究。 (九)進一步加強政府采購隊伍建設 要加強政府采購監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設。隨著國家宏觀調(diào)控措施的進一步實施和GPA談判的深入進行，政府采購承擔的任務越來越多，發(fā)揮的作用越來越大。希望各級財政部門一定要高度重視這個問題，積極采取措施，加強政府采購監(jiān)管機構(gòu)的建設，強化工作薄弱環(huán)節(jié)，為做好政府采購工作提供組織保障。去年布置的政府采購工作規(guī)范培訓任務，各地要在20**年上半年之前完成。 要加強集中采購機構(gòu)隊伍建設。隨著政府采購工作的不斷發(fā)展，對集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)要求越來越高。各地要建立系統(tǒng)的教育培訓制度，有針對性地組織法律制度和操作實務等培訓，提高集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的操作執(zhí)行水平，增強集中采購機構(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購的意識。省廳已出臺了政府采購從業(yè)資格管理辦法，逐步將實行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動政府采購從業(yè)人員職業(yè)化進程。 加強調(diào)查研究，創(chuàng)新工作機制。充分發(fā)揮政府采購在國家宏觀調(diào)控中的重要作用，是新形勢新任務對政府采購工作提出的新要求。而適應新形勢、新任務、新要求，把握工作的主動性，就必須深入實踐、深入市場進行調(diào)查研究，不斷增強我們研究新情況、把握新趨勢、解決新問題的能力。不斷創(chuàng)新政府采購工作的理念思路、方式方法和體制機制制度，不斷提高政府采購管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。各級財政部門和集中采購機構(gòu)應當在法律框架下，研究探討政府采購改革思路和改革方案，提出合理化政策建議，及時總結(jié)、推廣新的經(jīng)驗和有效做法，不斷深化政府采購制度改革。 要加強政府采購系統(tǒng)的廉政建設。全省各級財政部門要加強廉政制度建設，要堅持用制度管權、管事、管人，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件。要加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀。深入開展崗位廉政教育、警示教育，加強對廉政勤政先進典型的宣傳，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，建設一支高效廉潔的政府采購隊伍。 同志們： 政府采購制度改革向深度和廣度發(fā)展，需要各級財政部門、集中采購機構(gòu)的大力支持。大家要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，團結(jié)拼搏，扎實工作，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，圓滿完成20**年的政府采購工作任務。 謝謝大家! 下一頁更多精彩全省政府采購工作會議講話稿 全省政府采購工作會議講話稿【篇三】 這次會議是在我省政府采購制度改革進入攻堅階段召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹近期召開的全國政府采購工作會議精神,總結(jié)十一五時期全省政府采購工作，分析當前政府采購制度改革面臨的形勢和任務，明確十二五時期深化政府采購制度改革的基本思路，部署當前和今后一個時期的重點改革任務。下面，我講幾點意見，供大家參考。 一、十一五時期全省政府采購制度改革成效顯著 政府采購制度是公共財政管理的主要內(nèi)容，也是政府調(diào)控經(jīng)濟的有效手段。到目前為止，國際上對政府采購還沒有一個統(tǒng)一的定義，但是從98年亞洲金融危機和這一次世界性的美國次貸引發(fā)的經(jīng)濟危機之后，許多發(fā)達國家從信奉自由放任的市場經(jīng)濟不得不轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟，開始主動制定各種經(jīng)濟政策來引導國民經(jīng)濟發(fā)展。各國政府為了實現(xiàn)自身政策目標，有的采取直接的國家干預，有的采取間接的市場調(diào)控，也就是我們常說的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控又分為財政政策和貨幣政策兩類，而政府采購就是財政政策的重要手段之一。以我國為例，近年來實施的家電下鄉(xiāng)、以舊換新、農(nóng)機補貼、萬村千鄉(xiāng)市場工程、文化信息工程、遠程教育工程等等，都是通過政府采購來促進家電業(yè)的發(fā)展和解決三農(nóng)問題，促進社會主義新農(nóng)村建設。十一五時期，我省各級政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動政府采購制度改革由初創(chuàng)階段進入全面發(fā)展階段，政府采購在發(fā)揮財政政策功能、規(guī)范財政支出行為、提高財政資金使用效益，以及促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展目標實現(xiàn)等方面取得突出成效，制度的先進性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。 (一)政府采購規(guī)模快速增加，經(jīng)濟效益顯著提升 20**年以來，我省通過科學制定政府集中采購目錄與采購限額標準、細化政府采購預算編制與監(jiān)督、強化撥款項目審查以及對國庫集中支付的監(jiān)督審核等手段，加強對政府采購預算的事前、事中、事后監(jiān)督，強化政府采購計劃管理手段，輔之以國庫集中支付的支付審核限制等手段，政府集中采購目錄范圍由改革初期的計算機、公務用車等大宗通用物品擴大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴大到工程類以及服務類等各個領域。同時，日益增多的民生項目采購活動成為公共財政和政府采購新的工作亮點，一些影響重大、涉及千家萬戶的重點項目陸續(xù)納入了政府采購管理范疇。例如中小學免費教科書項目、中小學遠程教育項目、全省重點污染源在線監(jiān)控項目、疾病預防體系建設項目、農(nóng)村基層醫(yī)療體系建設項目、農(nóng)村廣播電視無線覆蓋項目、全民健身工程項目、農(nóng)家書屋工程等等。在政府采購范圍不斷擴大的同時，政府采購規(guī)模也快速增長，全省政府采購規(guī)模由20****，年均增長 %, 。 (二)政府采購制度體系日趨完善，政府采購的規(guī)范性顯著增強 完善政府采購法規(guī)制度體系建設始終是各級政府采購監(jiān)管部門的工作重點之一。20**年以來，我省各級財政部門以《政府采購法》為統(tǒng)領、以部門法規(guī)為依托，陸續(xù)制定了加強監(jiān)督管理、規(guī)范采購行為等數(shù)十項制度，基本覆蓋了政府采購活動的全部當事人以及政府采購活動的各個環(huán)節(jié)，對規(guī)范政府采購活動起到了基礎性約束作用。規(guī)范是政府采購賴以生存的基石，各級財政部門圍繞夯實基礎、健全機制、強化監(jiān)督的思路進行了一系列改革，政府采購的規(guī)范化行為有了顯著提高。在采購方式的選擇上，堅持公開招標為主，除少數(shù)特殊采購項目外，90%以上的采購項目采取公開招標采購。省市兩級均建立了政府采購評審專家?guī)?，招標時按隨機原則抽取專家，有效保證了政府采購評標工作的公平公正進行。通過不斷擴容，省級政府采購評審專家?guī)旄黝悓＜覕?shù)量由20**年的500多名擴充到20**的2080多名，擴充4倍多，專業(yè)覆蓋面不斷擴大，多次抽取重復率大幅下降。同時將專家使用由前一天抽取變?yōu)楫斎仗崆俺槿』蜷_標后抽取，由專人抽取變?yōu)槎嗳吮O(jiān)督抽取，有效減少了串通專家作弊的可能性，同時對專家的評審行為和評審專家本身也進行考核和監(jiān)督，并把其納入到整體財政監(jiān)督管理體制之中，使評審行為更具公平性、公正性和權威性，從根本上促進了獨立評審質(zhì)量的提高。 政府采購信息發(fā)布趨于規(guī)范透明。20**年重新設計開通了中國山西政府采購網(wǎng)，建立起聯(lián)通全國、覆蓋