【正文】 心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須正視存在的困難和問(wèn)題。一是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全市水庫(kù)移民脫貧任務(wù)是x個(gè)村x人，去年僅僅實(shí)現(xiàn)x個(gè)村x人的脫貧，剩下x個(gè)村x余人是貧困程度最深、自身基礎(chǔ)最差、脫貧難度最大的，是貧困中的貧困戶(hù)。市委、市政府要求2019年底必須全面脫貧，任務(wù)十分艱巨。二是移民安置難度大。受庫(kù)區(qū)環(huán)境容量差、安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、搬遷群眾期望值高、社會(huì)ww壓力大等諸多因素影響，新建水利水電工程移民搬遷安置工作推進(jìn)艱難。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金缺口大。移民庫(kù)區(qū)地處漢江沿岸，底子薄、條件差，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面需要大量投入，移民部門(mén)的后期扶持資金十分有限，缺口較大。四是移民增收制約因素較多。庫(kù)區(qū)土地條件差、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，移民因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧面較大，自身“造血”功能弱，成為制約移民增收的主要因素。五是工作方式創(chuàng)新不夠。如：推廣小額貸款貼息發(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡管市縣移民部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都到渭南參觀(guān)學(xué)習(xí)，但落實(shí)不理想，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。有的縣項(xiàng)目建設(shè)報(bào)賬不及時(shí)、資料不齊全。以上存在的問(wèn)題有歷史的原因，也有社會(huì)的原因，有客觀(guān)原因，也有主觀(guān)的原因，但最根本的還是抓工作落實(shí)力度不夠。因此，我們必須保持清醒地頭腦，必須正視存在的問(wèn)題。今年，市委、市政府要求移民部門(mén)必須搶抓機(jī)遇，追趕超越，不讓一個(gè)水庫(kù)移民在小康路上掉隊(duì)，必須采取有效措施解決存在的問(wèn)題。省辦要求我們繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)+合作社+移民戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)小額貸款貼息幫助移民增收，繼續(xù)抓好庫(kù)區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和移民大學(xué)生入學(xué)扶助，帶一流隊(duì)伍，樹(shù)一流形象，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。二、理清思路，把握重點(diǎn)，明確追趕超越任務(wù)XX年是實(shí)現(xiàn)追趕超越的關(guān)鍵之年，水庫(kù)移民工作的總體思路是：堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬工作全局，以發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)為核心，以移民增收為目標(biāo)，以移民穩(wěn)定為保障，突出移民安置、后期扶持、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的四個(gè)工作重點(diǎn)，著力改善庫(kù)區(qū)和安置區(qū)移民群眾生產(chǎn)生活條件，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建成小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：（一）全力抓好移民脫貧攻堅(jiān)。圍繞落實(shí)脫貧攻堅(jiān)幫扶資金500萬(wàn)元的目標(biāo)，要立足貧困戶(hù)基礎(chǔ)設(shè)施有保障、住房有保障、基本收入有保障、教育醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障的原則，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，根據(jù)貧困戶(hù)實(shí)際情況，因地制宜，因戶(hù)施策，確定脫貧措施，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。要圍繞打牢增收基礎(chǔ)、拓寬增收渠道、提高增收能力，繼續(xù)加大人、財(cái)、物的投入，堅(jiān)持不懈，扎實(shí)抓好旬陽(yáng)縣關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔村脫貧攻堅(jiān)的鞏固提升工作。（二）加快推進(jìn)移民搬遷安置。堅(jiān)持依法移民，全面完成引漢濟(jì)渭工工程三河口水庫(kù)、旬陽(yáng)水電站、白河水電站移民搬遷安置358戶(hù)，其中：旬陽(yáng)縣226戶(hù)、漢濱區(qū)50戶(hù)、白河縣30戶(hù)、寧陜縣52戶(hù)。啟動(dòng)旬陽(yáng)水電站大梁、青套等移民安置點(diǎn)及呂河集鎮(zhèn)遷建，啟動(dòng)月河、黃洋河防護(hù)墊地工程建設(shè)，確保電站XX年實(shí)現(xiàn)一期圍堰蓄水目標(biāo)；啟動(dòng)白河水電站一期縱向圍堰高程以下的移民搬遷、專(zhuān)項(xiàng)遷建。（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)移民增收。加強(qiáng)移民產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)，培育移民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快移民區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)水庫(kù)移民持續(xù)穩(wěn)定增收。堅(jiān)持以富硒茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞鞏固提升5個(gè)市級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建5個(gè)市級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)和5個(gè)縣級(jí)移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體目標(biāo)，加大資金投入，落實(shí)幫扶責(zé)任，助推園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)持園區(qū)帶動(dòng)的原則，重點(diǎn)通過(guò)移民務(wù)工、土地入股、組建合作社等形式，多渠道支持、鼓勵(lì)移民群眾投入園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)移民增收、帶動(dòng)移民貧困戶(hù)脫貧。同時(shí)，要加大技能培訓(xùn)力度，擴(kuò)大“見(jiàn)證補(bǔ)助”扶持范圍，積極推行以小額信貸方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育移民產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，增強(qiáng)移民自我發(fā)展能力，全面加快移民增收步伐。（四）推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞移民后期扶持項(xiàng)目的實(shí)施，大力抓好移民村組道路、連戶(hù)路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，全面解決移民村組安全飲水、安全用電、移民群眾就醫(yī)、移民子女上學(xué)等問(wèn)題，不斷完善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善移民群眾居住環(huán)境；要按時(shí)兌現(xiàn)移民直補(bǔ)資金，加大貧困移民家庭大學(xué)生幫扶力度，幫助移民群眾改善生活，建設(shè)家園；繼續(xù)鞏固提升紫陽(yáng)縣漢王鎮(zhèn)、嵐皋縣民主鎮(zhèn)2個(gè)重點(diǎn)移民重點(diǎn)鎮(zhèn)和漢濱區(qū)瀛湖鎮(zhèn)清泉村、雙龍鎮(zhèn)龍泉村、嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)金珠店村、紫陽(yáng)縣向陽(yáng)鎮(zhèn)賈坪4個(gè)移民重點(diǎn)村建設(shè)；要結(jié)合陜南避災(zāi)移民搬遷安置政策，捆綁資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，按期完成100戶(hù)水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困建房。其中：嵐皋縣60戶(hù)、漢陰縣40戶(hù)。項(xiàng)目安全是水庫(kù)移民工作的根本，加強(qiáng)項(xiàng)目管理是我們工作的重中之重。要以去年省辦稽查和國(guó)家監(jiān)測(cè)評(píng)估、市委巡察反饋的問(wèn)題整改為抓手，對(duì)近3年實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行全面自查，按規(guī)范要求做好查漏補(bǔ)缺和整改完善；要結(jié)合省市規(guī)定和工作實(shí)際，進(jìn)一步完善項(xiàng)目、資金管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范操作程序和工作行為；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，今年市局將邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦兩期以上項(xiàng)目、資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)市縣移民部門(mén)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高移民干部的業(yè)務(wù)水平；要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，今年市局紀(jì)檢組將隨機(jī)抽取1至3個(gè)縣，對(duì)XX年實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，凡是項(xiàng)目建設(shè)和資金使用方面存在違紀(jì)違規(guī)行為的，市局紀(jì)檢組將按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（六）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。要堅(jiān)持以黨的十八屆六中全會(huì)和總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，按照市委、市政府“追趕超越、綠色崛起”的決策部署，按照全面從嚴(yán)治黨的要求，持續(xù)抓好黨員的思想教育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高水庫(kù)移民系統(tǒng)干部綜合素質(zhì)。要深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，狠抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。加強(qiáng)水庫(kù)移民政策和項(xiàng)目資金管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)水庫(kù)移民系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三、統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)追趕超越目標(biāo)XX年全市水庫(kù)移民工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各縣區(qū)移民部門(mén)一定要緊扣目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，早安排、早部署，細(xì)化分解任務(wù)，層層夯實(shí)責(zé)任，逐級(jí)強(qiáng)化措施，全力抓好工作落實(shí)，確保今年的任務(wù)圓滿(mǎn)完成。如何抓好工作落實(shí)？我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一要振奮精神，追趕超越。實(shí)現(xiàn)“追趕超越”是總書(shū)記XX年在陜西視察時(shí)提出的要求，是今年省委、市委的中心工作，也是XX年各級(jí)各部門(mén)的主要任務(wù)。作為水庫(kù)移民部門(mén)一定要提高對(duì)“追趕超越”的思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委、市委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“追趕超越”方面的講話(huà)和鮑永能副書(shū)記、魯琦副市長(zhǎng)在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)領(lǐng)會(huì)精神，把握重點(diǎn)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，把行動(dòng)落實(shí)到“追趕超越”的實(shí)際工作中。全體干部要找自身存在的差距，確保在全市實(shí)現(xiàn)“追趕超越”過(guò)程中不落伍、不掉隊(duì)。要振奮精神，激發(fā)干勁，牢記使命，低調(diào)務(wù)實(shí)，干字當(dāng)頭，擔(dān)當(dāng)為要，以新作風(fēng)引領(lǐng)新常態(tài)，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。二要細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。今年，市局將市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，根據(jù)職能職責(zé)分配到各科，并與各科簽訂責(zé)任書(shū)。剛才，市局與各縣區(qū)局也簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，為確保每項(xiàng)工作有人干，能落實(shí)。各縣區(qū)務(wù)必要按照簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》內(nèi)容，盡快將任務(wù)細(xì)化量化，逐級(jí)簽定責(zé)任狀，把任務(wù)落實(shí)到鎮(zhèn)村、到股室、到項(xiàng)目、到人頭。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)縣（區(qū)）、聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作機(jī)制，市局將重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村和移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)任務(wù)分到每位班子成員頭上，責(zé)任到人、落實(shí)到點(diǎn)；各縣區(qū)也要按照目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)鎮(zhèn)，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一項(xiàng)重點(diǎn)工作，把重點(diǎn)任務(wù)劃分到相應(yīng)股室，形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，推動(dòng)重點(diǎn)工作加快落實(shí)。三要突出重點(diǎn)，典型示范。各縣區(qū)要突出抓好脫貧攻堅(jiān)、在建電站移民安置、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、避險(xiǎn)解困移民建房和重點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，加大力度，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。要圍繞在建電站移民安置、脫貧攻堅(jiān)、貧困移民大學(xué)生扶助、見(jiàn)證補(bǔ)貼、小額貼息貸款、合作社＋園區(qū)＋移民戶(hù)的方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面，積極探索，創(chuàng)新工作方式，全力抓好示范點(diǎn)，培育新亮點(diǎn)，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)，打造典型、培育亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大典型示范帶動(dòng)作用。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，每個(gè)縣區(qū)力爭(zhēng)在重點(diǎn)工作上取得突破，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，打造示范點(diǎn)，在全省乃至全國(guó)起到示范作用。四要遵規(guī)守紀(jì)，確保安全。按照“為民務(wù)實(shí)清廉”的要求，移民干部必須自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺(jué)執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策，思想上、行動(dòng)上始終與中央保持一致，自覺(jué)向中央基準(zhǔn)看齊，任何場(chǎng)合、任何時(shí)候都不能妄議中央。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》和《條例》，把工作及生活中什么不能做？應(yīng)該怎么做？把這些問(wèn)題搞清楚、弄明白，規(guī)范工作行為和生活行為。要始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，講規(guī)矩、守紀(jì)律，干凈干事，清白做人。要遵守機(jī)關(guān)管理制度，改進(jìn)作風(fēng)，做好表率，堅(jiān)決杜絕不作為、慢作為和慵、懶、散、軟問(wèn)題發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行移民后扶項(xiàng)目、資金管理制度，依規(guī)辦事、依法管理，不搞變通、不撞紅線(xiàn)，發(fā)揮項(xiàng)目效益，確保個(gè)人安全。要進(jìn)一步健全完善目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，市局將繼續(xù)按照“一月一督查、一季一通報(bào)、一一考核”的辦法，對(duì)各縣區(qū)重點(diǎn)工作的落實(shí)進(jìn)行督查通報(bào)。同志們，做好今年水庫(kù)移民工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們一定要按照市委、市政府和省移民辦的總體部署，保持克難攻堅(jiān)的好勁頭，提升追趕超越的精氣神，緊盯目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干，為全面實(shí)現(xiàn)水庫(kù)移民小康、建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)！