【導讀】第一階段為消化吸收階段。這一階段主要任務是收集整理分析近年來深圳發(fā)展現(xiàn)代物流。業(yè)的基本思路、基本策略和基本情況，在此基礎上確定本課題切入的主要方面和研究方法。隨后又組織部分成員赴北京、上海、滿洲里等地進行考察，走訪了國家經貿委、洲里海關等部門。近日又分赴澳門、香港考察，走訪了澳門經濟學會、澳門付貨人協(xié)會、澳。第三階段為綜合寫作階段?，F(xiàn)將調研情況報告如下。為國民經濟中一個新興的服務部門，正在全球范圍內迅速發(fā)展。志之一，被喻為經濟發(fā)展的加速器。據(jù)有關資料顯示，在美國和歐洲使用"第三方物流"服務。的企業(yè)分別占57%和76%。美國和加拿大兩國物流業(yè)年產值已高達9000億美元。達國家物流成本一般占GDP的10%，發(fā)展中國家物流成本大多超過30%。流業(yè)得以迅速發(fā)展，使物流成本占GDP的比重下降10個百分點，則可增加收入200多億元，揮其應有的作用。物流產業(yè)是國民經濟中創(chuàng)造價值的產業(yè)部門，并正在成為全球經濟發(fā)展中的熱點和新

　　

【正文】 心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 20 頁 共 24 頁 年均增長率為比全市經濟增長率高 1～ 2個百分點。近期主要任務是針對物流資源相對分散，空港物流發(fā)展相對滯后，通關速度未能完全適應迅速增長物流的需求等 瓶頸 ，以此為切入點，全面加速物流發(fā)展，形成物流業(yè)與高新技術產業(yè)、現(xiàn)代金融服務業(yè)三大支柱產業(yè)協(xié)調發(fā)物流發(fā)展推進協(xié)調工程 、 推動物流產業(yè)發(fā)展政策法規(guī)建設工程 、 物流通關環(huán)境建設工程 、 八大物流園區(qū)建設工程 、 高新技術產業(yè)帶物流支撐體系建設工程 、 深港物流合 作工程 、 港口建設工程 、 港航業(yè)務拓展工程 、 空港貨運建設工程 、 海鐵聯(lián)運工程 、 物流信息平臺建設工程 、 外向帶動工程 、 市域配送工程 、 物流人才培訓工程 、 物流行業(yè)協(xié)會建設工程 等 16項重點工程的建設，通過抓重點工程建設促創(chuàng)新、促整合、促發(fā)展、促效益。 (三 )要完善綜合物流管理體系，提高統(tǒng)籌協(xié)調能力及運作效率 物流專家認為，物流是個整體概念，管理是物流概念中的 內核 部分。要有針對性的加 強以下方面的管理，進一步完善綜合物流管理體系。一是要針對傳統(tǒng)的條塊分割式的物流管理存在的弊端 ，實行轉變政府職能，理順責權關系，明確物流產業(yè)的行業(yè)主管部門的改革思路，以交通、信息部門為主負責規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調我市現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展，并通過建立信息平臺，充分發(fā)揮其指揮、調度和協(xié)調的功能，改變當前物流資源分散、無序、低水平競爭的狀況，加速物流資源的有效整合，促進我市現(xiàn)代物流業(yè)步入規(guī)?；?、集約化發(fā)展的軌道。 二是要針對對物流發(fā)展缺乏指導性政策法規(guī)以及因受部門或區(qū)域利益牽制，現(xiàn)行政策法規(guī)相 互之間有矛盾且難以一致的情況，抓緊研究出臺《深圳現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策白皮書》和制定全市統(tǒng)一的現(xiàn)代物流企業(yè)管理辦法和認定標 準，以及研究建立一套反映全市現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展狀況的統(tǒng)計指標體系，每年發(fā)布一次現(xiàn)代物流產業(yè)發(fā)展狀況統(tǒng)計公報。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 21 頁 共 24 頁 三是要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷經營行為，對不正當行政干預和不規(guī)范經營行為的制約，簡化相關審批程序和手續(xù)，創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境，使各類物流企業(yè)能夠平行地進入市場，在競爭中優(yōu)勝劣汰。 (四 )要積極支持配合海關通關作業(yè)改革，全面優(yōu)化口岸物流環(huán)境 海關在促進我市物流業(yè)發(fā)展有著極端重要的地位。加強與海關的配合與協(xié)作，支持海關的通關作業(yè)改革和硬件建設，是地方政府義不容辭的責任。市委、市政府對海 關環(huán)境改造和分流監(jiān)管場地、引進先進技術裝備提高通關效率與監(jiān)管水平提供資金等方面應給予必要的支持，以加快改善口岸通關環(huán)境，保證物流高效、便捷通關。市成立由市長擔任組長、分管副市長為副組長的市 大通關 領導小組，下設辦公室 (交通局為領導小組辦公室，負責具體日常事宜，市交通、信息、經貿、口岸、工商、稅務、法制、外事、公安、規(guī)劃國土等部門及深 圳海關、商檢、邊檢等機構為領導小組成員單位，負責商議解決有關通關的重大事宜，全面提高通關效率。同時，依托 大通關 領導小組建立高層議事機制，由市長或分管副市長定期或不定期召開 有關部門聯(lián)席會，分析物 業(yè)發(fā)展形勢，研究和解決發(fā)展中遇到的綜合性問題，以及統(tǒng)一協(xié)調有關政策，確保物流產業(yè)快速健康有序發(fā)展。 (五 )要建設好八大物流園區(qū)，提升深圳物流產業(yè)水平 8大物流園區(qū)是整合深圳市物流資源和擴大深圳市物流規(guī)模的重大舉措。要按照 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整體布局、重點推進、功能合理、政策配 ?quot。的原則，加快 8 大物流園區(qū)建設的步伐。 機場 寶安物流園區(qū) 要突出抓好航空物流及配套設施的建設。 平湖物流園區(qū) 要進一步完善基礎設施建設，盡快發(fā)揮功效。 筍崗 清水河物流園區(qū) 要抓緊完成倉儲區(qū) 的改建工作。其他園區(qū)也要按照分步實施的原則，抓緊做好開發(fā)啟動準備工作。物流業(yè)發(fā)展土地需 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 22 頁 共 24 頁 要量大，投資周期長，可參照國內外的做法，將物流企業(yè)的用地歸于工業(yè)用地，對經市政府主管部門認定的物流企業(yè)，其生產經營用的建筑物歸類到工業(yè)生產范圍。這項政策可在已啟動開發(fā)建設的重點物流園區(qū)先行試點，然后逐步推行到其他物流園區(qū)和物流企業(yè)。 同時，物流園區(qū)要抓緊抓好大項目和大企業(yè)的引進工作。利用我市建設高新技術產業(yè)帶給物流業(yè)帶來的商機，加大開放力度，吸引世界物流大企業(yè)落戶物流園區(qū)，以企業(yè)帶動項目，以項目帶動開發(fā)，使物流園區(qū)成為聚集 人才和創(chuàng)業(yè)投資的熱土，充分發(fā)揮物流園區(qū)在深圳現(xiàn)代物流中的示范、樞紐、帶動作用。 (六 )要加大物流基礎設施建設投入，建立完善運輸信息兩大平臺 要通過政府投資、銀行信貸、發(fā)行債券等多種融資方式，加快物流園區(qū)交通、信息通訊及其它配套服務設施的建設。按照港口基礎設施建設適當超前的原則，重點加快航運和集裝箱碼頭的建設，完善港口集疏運系統(tǒng)。加快華南國際物流中心項目的建設，抓緊建成皇崗口岸至華南國際物流中心的專用通道，早日發(fā)揮華南國際物流中心的功能。繼續(xù)加強路網規(guī)劃建設，使高新技術產業(yè)帶各個園區(qū)與物流園區(qū)、口岸等 之間形成有效、快捷交通運輸網絡，完善交通運輸骨干網絡。 要加速建設以 EDI 為骨干網的公共信息平臺，建立以 EDI、互聯(lián)網等信息技術為基礎的物流信息系統(tǒng)，提高物流服務效率。鼓勵物流企業(yè)積極利用 EDI、互聯(lián)網等技術，通過網絡平臺和 信息技術將企業(yè)經營網點連接起來。 要加快先進適用技術的推廣應用，廣泛采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝機具設施及條形碼等技術。借鑒國際上比較成熟的物流技術和服務標準，加快對我國物流服務相應技術標準的研究制定工作。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 23 頁 共 24 頁 (七 )要鼓勵發(fā)展第三方物流，培育扶持一 批骨干企業(yè) 當前，第三方物流已成為現(xiàn)代物流業(yè)的主要組織形式。我們要推進工商領域由企業(yè)物流向社會專業(yè)物流的轉變，真正形成以產業(yè)形態(tài)出現(xiàn)的第三方物流。有重點的選擇若干個素質好、有發(fā)展前景的物流企業(yè)，在政策、用地、資金等各方面予以傾斜，把它們培育成上規(guī)模、上檔次的物流骨干企業(yè)，使它們盡快形成競爭優(yōu)勢，并充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)模化的優(yōu)勢。鼓勵物流企業(yè)之間加強聯(lián)合，支持工商企業(yè)與物流企業(yè)、物流企業(yè)與運輸、倉儲、貨代、聯(lián)運、集裝箱運輸?shù)绕髽I(yè)結成合作聯(lián)盟，以提高物流企業(yè)的市場競爭能力。提倡物流企業(yè)經營主體、投資主體的多 元化和物流服務形式的多樣化。 (八 )要加憂對外開放步伐，學習借鑒國外先進經驗 現(xiàn)代物流業(yè)是一個開放性、國際化的產業(yè)，認真學習國外的先進經驗，結合深圳實際，開拓 創(chuàng)新，這是加快我市物流業(yè)發(fā)展的有效途徑。我們一定要更加積極利用國外的資金、設備、技術和智力，學習借鑒國際現(xiàn)代物流企業(yè)先進的經營理念和管理模式，加快建立符合國際規(guī)模的物流服務體系和企業(yè)運行機制，積極吸引國外物流企業(yè)進入我市，鼓勵大型物流基礎設施項目放開股權限制引進外資。借鑒港口引進外資發(fā)展的成功經驗，吸引外資參與航空貨運設施及快件分撥中心建設、 發(fā)展國際空運代理業(yè)務，加快深圳機場建設國際航空貨運中心的步伐。同時鼓勵我市物流企業(yè)走向國際市場，加速實現(xiàn)國內外物流服務市場一體化。 要加強與香港及內地的經濟合作，開辟深圳機場 香港新機場之間的水上貨運快速航線，促進深港航空貨動的優(yōu)勢互補。盡快實施深圳機場西擴戰(zhàn)略，瞄準東莞潛在的航空客貨運市場，采取有效措施，吸引東莞的客貨源。要抓住西部大開發(fā)的機遇，東西部地區(qū)結成戰(zhàn)略伙伴， 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權歸原作者所有 ) 第 24 頁 共 24 頁 利用深圳的口岸優(yōu)勢，為其提供現(xiàn)代物流服務。 (九 )要加強物流人才的引進與培養(yǎng)，夯實物流業(yè)發(fā)展基礎 高素質人才是現(xiàn)代物流發(fā)展的 根本性因素。要針對我市目前物流業(yè)人才較匱乏、管理水平較低的問題，通過實施優(yōu)惠政策，引進一批具有國際視野、懂經營、善管理的物流人才，并創(chuàng)造條件讓他們充分發(fā)揮作用。同時要加強人才的培養(yǎng)工作，深圳職業(yè)技術學院的物流專業(yè)要提高辦學的層次與水平，深圳大學也要加大物流人才的培養(yǎng)力度，鼓勵這兩所院校與同濟大學等高水平院校辦學，共同培養(yǎng)物流人才。 要進一步促進物流企業(yè)與研究咨詢機構、大專院校的融合。政府積極支持和引導物流理論和技術的研究開發(fā)工作，一方面要積極支持物流基礎理論和技術的研究，另一方面要充分調動企業(yè)、大學和科 研機構的積極性并促進它們之間的合作，加強應用性物流技術的開發(fā)和應用。政府每年撥出一定的專項資金，資助物流理論和技術的研究開發(fā)項目