【正文】 來，我區(qū)積極圍繞全區(qū)中心工作和階段性重點工作，統(tǒng)籌安排不同課題，廣泛開展調(diào)研活動，凸顯了調(diào)研的針對性和實效性。一是適當增加調(diào)研頻次。區(qū)四大班子負責同志共深入基層、一線調(diào)研x次、s天，人均調(diào)研y次、z天，同比分別增加5次、6天，有力推動一批全局性問題和重點、難點問題的解決。二是合理安排調(diào)研課題。常委會前，及時圍繞擬定議題，由區(qū)相關(guān)領導帶隊或牽頭進行調(diào)研，為常委會決策提供真實可靠的依據(jù)。為科學謀劃“十三五”，區(qū)委常委會研究確定x個調(diào)研專題，分別由區(qū)人大、政協(xié)負責同志牽頭組織相關(guān)區(qū)直部門進行深入調(diào)研，取得良好效果。午季秸稈禁燒期間，區(qū)領導切實履行聯(lián)系包保責任，高密度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，邊督查調(diào)度，邊宣傳調(diào)研，有力帶動了全區(qū)禁燒工作的開展。三是嚴格執(zhí)行調(diào)研紀律。區(qū)領導到基層調(diào)研，均嚴格按照規(guī)定要求，做到輕車簡從、簡化接待；同地調(diào)研時，均組成聯(lián)合調(diào)研組，統(tǒng)一安排用車；在城區(qū)調(diào)研指導工作不安排就餐，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研在食堂安排工作餐。今年以來，我區(qū)認真貫徹落實中央和省、市信訪工作部署，緊緊圍繞“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設，著力抓好黨政領導接訪，積極暢通信訪渠道，加強重點信訪事項領導包案，有效化解了一批群眾反映的熱點、難點和焦點問題，全區(qū)信訪形勢平穩(wěn)向好。一是堅持完善開門接訪、預約接訪。提前排定區(qū)領導接訪日程，并及時公示。區(qū)領導共接訪x次，接待來訪群眾x批x人次。根據(jù)區(qū)領導分工和群眾訴求，針對性預約群眾來訪，并及時將預約信息轉(zhuǎn)送責任單位，經(jīng)調(diào)查核實后提出初步處理意見向區(qū)領導匯報，制定具體接訪方案，明確接訪對象、陪訪部門等，切實提高接訪實效。安排律師陪同接訪，及時為信訪群眾提供法律咨詢和法律服務。二是嚴格落實領導包案。區(qū)幾大班子領導分包案件x件，嚴格按照“三到位一處理”要求進行化解，對部分疑難事項親自召開協(xié)調(diào)會進行專題研判，有力推動了案件辦理。全區(qū)進京訪x批x人次，同比分別下降65%、68%，無集體訪。省“兩會”期間實現(xiàn)“零集體訪”，全國“兩會”期間首次實現(xiàn)“零非訪”、“零清查”、“零登記”。目前，省、%、%。今年以來，我區(qū)緊緊圍繞省市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，按照“專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”三位一體的大扶貧工作格局要求，以精準扶貧脫貧為抓手，有序推進脫貧攻堅工程。同時，在全區(qū)組織開展了困難群眾生活情況集中排查和幫扶救助工作。一是加強扶貧對象動態(tài)管理。采集2015年底貧困戶脫貧和貧困村信息，對扶貧對象生產(chǎn)生活情況等數(shù)據(jù)進行年度更新；補充采集貧困戶、貧困村及自然村新增指標數(shù)據(jù)；對貧困人口政治面貌、黨員和大學生村官信息進行采集和錄入；對2015年扶貧對象進行信息采集及更新，對貧困戶家庭成員自然增減進行錄入。目前，全區(qū)“四項清單”內(nèi)容已修訂完善，全部錄入脫貧攻堅信息平臺。二是切實做好精準識別核查月和駐村工作隊履職檢查工作。自x月x日，在全區(qū)開展扶貧對象建檔立卡精準核查及駐村工作隊履職情況檢查，并于x月份進行了全面復查整改。新識別符合建檔立卡貧困條件人口xxx戶xxx人、不符合建檔立卡條件人口xxx戶xxx人。三是不斷加大特色種養(yǎng)業(yè)扶貧力度。出臺區(qū)精準扶貧（產(chǎn)業(yè)類）實施方案，根據(jù)貧困戶致貧原因，“對癥下藥”，“一戶一策”，本著“輸血”“造血”并舉、扶貧扶智相結(jié)合的原則，確定201x年種植項目x個、養(yǎng)殖項目x個，6月底下?lián)芊鲐毼镔Y購買資金x萬元。通過項目實施，年底可實現(xiàn)脫貧x戶、x人。四是大力實施光伏扶貧。全區(qū)統(tǒng)一選址，集中建設戶用3千瓦光伏電站和村級60千瓦光伏電站。年內(nèi)計劃建設戶用光伏電站xxx座、村級電站xx座，建成后可實現(xiàn)受益貧困家庭年均增收x元左右，貧困村集體年均穩(wěn)定增收x萬元，全區(qū)x個貧困村全部脫貧出列。五是全力推進金融扶貧。積極開展小額信貸工作，確保符合條件的貧困戶獲得5萬元以下、3年期內(nèi)免抵押、免擔保的信用貸款，解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題。目前共發(fā)放弱勞動能力貧困戶貸款x戶x萬元。六是扎實實施“雨露計劃”。已于5月底完成在校大學生摸底核查和資金兌現(xiàn)工作，共資助貧困高等教育及職業(yè)教育學生x人，打卡發(fā)放資金x萬元。七是切實做好定點幫扶工作。嚴格落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度。確定全區(qū)x個村的幫扶單位，成立x個駐村工作隊，選派xxx人（省直選派x人、市直選派x人）擔任駐村工作隊隊長（扶貧專干），實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。x月x日下發(fā)通知，進一步強化干部包戶責任，完善貧困村工作隊長管理和考勤制度。同時，x月x日至x日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展了困難群眾生活情況拉網(wǎng)排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道已根據(jù)排查情況，制定切實可行的幫扶救助措施，及時為困難群眾解決生產(chǎn)生活難題，切實做到解民憂、保底線、促和諧。先后制定出臺一系列制度措施，嚴格預算約束，規(guī)范開支標準，大力壓縮支出，嚴格督促檢查，全區(qū)“三公”經(jīng)費大幅減少，使用效益顯著提高。一是嚴格預算管理。區(qū)直單位“三公”經(jīng)費中公務車輛運行費預算實行定額管理，公務車輛經(jīng)區(qū)車改辦審批后按政府采購程序購置，出國(境)費、公務接待費預算按在職人員總數(shù)分類定額核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參照區(qū)直部門標準將“三公”經(jīng)費納入預算管理。二是完善制度建設。進一步完善會議費、差旅費、培訓費及接待費管理辦法，建立科學合理、完整規(guī)范、符合實際的公務支出標準體系和調(diào)整機制。嚴格按照相關(guān)規(guī)定，對公務用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度；嚴禁公車私用、自駕出行。三是落實經(jīng)費公開。嚴格執(zhí)行中央及省、市關(guān)于財政預算和“三公”經(jīng)費公開的有關(guān)規(guī)定，定期對外公開財政預算和“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況，接受社會各界監(jiān)督。四是加強監(jiān)督預警。建立區(qū)直單位“三公”經(jīng)費支出月報制度，定期進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，督促各預算單位整改存在問題、規(guī)范賬務管理。創(chuàng)新建立網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，選取區(qū)xx、區(qū)xx局等15家單位，實施“三公”經(jīng)費及會議費支出網(wǎng)上申報審批（備案）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計自動分析、違規(guī)違紀自動預警，進一步完善了源頭防腐機制。全區(qū)“三公”經(jīng)費累計支出x萬元，占年初預算的x%，同比下降x%。其中：因公出國（境）費用支出0萬元；公務接待費用支出x萬元，占年初預算的17%，%；公務用車運行維護費支出x萬元，%，%；公務用車購置費支出0萬元；會議費支出x萬元，占年初預算的13%，%；培訓費支出x1萬元，%，%。按照市紀委《關(guān)于開展辦公用房、公務用車使用管理情況專項監(jiān)督檢查的通知》要求，在全區(qū)組織開展了辦公用房監(jiān)督檢查專項行動。目前，全區(qū)xx平方米超標準使用的辦公用房已全部整改，共騰退xx平方米，并對其中部分用房進行了統(tǒng)籌使用。一是動員部署，壓實責任。x月x日召開全區(qū)辦公用房使用管理專項監(jiān)督檢查工作動員會，對全區(qū)相關(guān)工作作出全面部署。制定印發(fā)《關(guān)于開展辦公用房、公務用車使用管理情況專項監(jiān)督檢查的通知》（x紀〔201x〕28號），進一步明確責任分工，要求嚴格按照要求做好各項工作。二是對照標準，自查自糾。5月6日至11月，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位對照黨政辦公用房建設標準，對辦公用房使用情況開展了全面自查自糾，由主要負責人審核簽字后上報相關(guān)情況。三是復核抽查，及時處理。區(qū)紀委成立9個督查組，采取班子成員必查、其余人員抽查，實地測量的方式，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直單位進行現(xiàn)場復核，抽查x人，查看辦公用房xxxx平方米。區(qū)委督查組再次隨機選點核對驗收，并對存在問題的7個單位下發(fā)整改通知書。嚴格貫徹落實中央和省市精簡文件、會議有關(guān)要求，嚴格控制召開各類全區(qū)性會議，切實壓縮文件簡報數(shù)量。一是嚴格會議審批，提高會議實效。能通過公文系統(tǒng)、電話通知等安排的，不開會部署，能合并召開的會議合并召開。提倡開短會、講短話、求實效，簡化會場布置，嚴格控制會議規(guī)模，壓縮參會人數(shù)和會議時間。上半年，以區(qū)委、人大、政府、政協(xié)名義召開全區(qū)性會議25次，%；召開其他各類專題會議42次，%。二是嚴格控制發(fā)文數(shù)量，提高文件質(zhì)量和時效。凡上級文件中有關(guān)政策已經(jīng)明確、未提出具體貫徹意見的，能通過電話、傳真、辦公網(wǎng)絡解決問題的，會上領導講話已印發(fā)的，不再發(fā)文；沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。充分利用電子公文系統(tǒng)，做到電子發(fā)文、收文、處理一體化，提高發(fā)文實效。上半年，以區(qū)委、區(qū)政府名義聯(lián)合發(fā)文35份，%；以區(qū)“兩辦”名義發(fā)文40份，%；以明傳電報形式發(fā)文91份，同比下降3%。在貫徹落實中央八項規(guī)定精神過程中，我區(qū)積極探索總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善機制制度，強化執(zhí)行規(guī)定的剛性約束。出臺《關(guān)于規(guī)范全區(qū)黨員干部申報操辦婚喪喜慶等事宜的規(guī)定》，嚴格要求黨員干部在相關(guān)事宜中做到“五個嚴禁”。印發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)工作紀律的通知》，開展鄉(xiāng)村干部“走讀”專項治理。印發(fā)《關(guān)于在干部調(diào)整中嚴肅有關(guān)紀律的通知》，要求新調(diào)整的領導干部做到“十個嚴禁”，并對1名違反有關(guān)紀律的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行全區(qū)通報批評。建立干部日常巡察制度，目前已巡查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)51個村。全面建立區(qū)鎮(zhèn)村三級干部工作日志制度，并在一定范圍內(nèi)公開，著力解決懶政怠政問題。進一步完善機關(guān)事業(yè)單位編制、人事和工資管理制度，清查出各類“吃空餉”人員31人。完善日常監(jiān)督舉報平臺建設，在xx紀檢監(jiān)察網(wǎng)、“xx清風”微信平臺開辟“我要舉報”欄目，實現(xiàn)黨員干部廉潔自律、“四風”問題舉報“一鍵通”。制定“一月一主題”專項治理活動方案，對“八項規(guī)定”執(zhí)行情況和“四風”問題開展清單式專題督查，每月匯總通報。進一步規(guī)范涉企檢查，要求所有涉企檢查報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意后由區(qū)紀委備案。實行效能約談制度、效能監(jiān)察建議書制度，每月一督查、一通報、一報告。201x年以來通報批評x人，行政警告x人，效能約談x人，辭退x人。按照x辦〔201x〕29號文件精神，已制定出臺了《關(guān)于印發(fā)公務用車制度改革實施方案的通知》（x車改〔201x〕4號）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省201x年政府預算、部門預算及“三公”經(jīng)費預算公開工作方案的通知》（x財預〔201x〕31號）、《x州市xx區(qū)扶貧開發(fā)領導小組工作規(guī)則》的通知（x辦〔201x〕32號）等13個文件。下一步，將繼續(xù)按照市里要求，結(jié)合我區(qū)實際，不斷健全完善各項相關(guān)制度。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到我們在貫徹落實中央八項規(guī)定和省市三十條規(guī)定精神過程中存在的問題和不足：一是部分黨員干部對違反八項規(guī)定精神基本還在“不敢”層面，“不想”的自覺性遠未形成。二是“四風”問題進一步走向隱蔽，打擦邊球、搞變通問題依然存在。三是調(diào)研深度尚需進一步加強，調(diào)研結(jié)果的真實性、精準性有待提升。四是疑難信訪問題化解進度較慢，越級上訪隱患依然較多。五是發(fā)文和會議數(shù)量同比增加較多。六是扶貧攻堅制度落實依然不夠到位。七是作風長效機制建設提升空間較大。八是問責不夠堅決到位，震懾作用發(fā)揮不夠。下一步，我們將繼續(xù)強化“兩個責任”，建立健全落實“八項規(guī)定”長效機制，不斷把作風建設引向深入。一是以學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為契機，多措并舉抓好黨員干部教育，不斷增強廉政意識和貫徹落實八項規(guī)定精神的自覺意識。二是不斷完善改進作風、聯(lián)系群眾的各項制度，真正形成不敢腐、不能腐、不易腐的保障機制，切實增強制度的執(zhí)行力。重點健全黨風廉政建設社會評價機制，發(fā)揮人民群眾對錢、物、人、項目管理及對各級干部“八小時以外”的監(jiān)督作用，并將監(jiān)督結(jié)果與干部的考核評價相掛鉤；進一步規(guī)范各項費用支出審批程序，建立健全有效控制“三公”經(jīng)費支出的長效機制，確?！叭苯?jīng)費支出穩(wěn)中有降。三是切實加強監(jiān)督檢查和問責力度。嚴格落實“一案雙查”制度，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又嚴肅追究領導責任。健全案件快查快結(jié)機制，對不收斂、不收手、頂風違紀的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并堅決曝光部分典型案例，擴大社會效應，形成嚴查嚴懲的高壓態(tài)勢。