關(guān)于深化干部人事制度改革的問題思考-資料下載頁
2025-08-12 10:59本頁面
【正文】 益，反映人民的心聲，集中人民的意志，把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實行使好自己的職權(quán)。（三）、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例實施問題研究“馬克思主義政黨不僅要有正確的思想路線和政治路線，而且要有正確的組織路線，關(guān)鍵是要選好人、用好人?！薄耙獔猿贮h管干部的原則，改進(jìn)干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。”“干部選拔任用工作要堅持走制度創(chuàng)新的路子，用科學(xué)的選人用人制度來保障把人選準(zhǔn)用準(zhǔn)。”政治路線確定之后，干部就是決定因素。這是從中國共產(chǎn)黨幾十年革命和建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)中得出的結(jié)論。在當(dāng)今的中國，社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國能不能在激烈的國際競爭中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。改革開放之初，鄧小平繼承了我們黨“任人唯賢”的組織路線、“德才兼?zhèn)洹钡母刹吭瓌t，提出了“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”干部選拔任用方針。1995年，中共中央為規(guī)范干部選拔任用工作程序，提高干部選拔任用質(zhì)量，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，遏止用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，頒發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》?！稐l例》頒發(fā)后，由于各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行，一大批堅持黨的基本路線，德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、政績突出的干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，保證了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。但是，形勢的不斷發(fā)展向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作提出了一系列新的要求，干部人事制度改革中積累的一些成功的經(jīng)驗、干部選拔任用理論研究的一批新成果都需要以制度的形式鞏固下來。20xx年7月9日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》（簡稱《干部任用條例》），并發(fā)出通知，要求各地個部門結(jié)合實際，認(rèn)真執(zhí)行，這是我國干部工作改革過程中的一個重大舉措?！陡刹咳斡脳l例》共分13章，74條。明確了干部選拔任用工作的指導(dǎo)思想、基本原則和選拔任用條件，規(guī)范了民主推薦，考察，醞釀，討論決定，任職，依法推薦、提名和民主協(xié)商，公開選拔和競爭上崗，交流、回避，免職、辭職、降職，紀(jì)律和監(jiān)督等一系列環(huán)節(jié)，對干部選拔任用工作作了全方位的實體性和程序化規(guī)定，各章各條之間互相銜接，保證了干部選拔任用工作制度的完整性。值得注意的是，《干部任用條例》全部內(nèi)容體現(xiàn)了黨政干部選拔任用工作中的科學(xué)化原則，即依據(jù)了黨政干部成長的一般性規(guī)律，制定了嚴(yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn)、程序，又結(jié)合了國情、黨情的一般狀況，還為優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造了制度化條件；在民主化方面，既明確了在選人用人方面的黨內(nèi)和國家政治生活中民主集中制原則，又為人民群眾在黨政干部選拔任用方面的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)提供了制度保障；在制度化方面，規(guī)定了干部“選、育、用、管、監(jiān)”，升降去留的具體細(xì)則，這些細(xì)則既環(huán)環(huán)相扣，緊密無隙，又有很強(qiáng)的操作性。較之過去的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》，這次重新制定的《干部任用條例》反映了與時俱進(jìn)的馬克思主義干部學(xué)說的精神品格，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想對新形勢下干部工作中的具體要求，突出了干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化總方針精神。它的頒布和實施，對于造就一大批高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才隊伍和建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子，防止用人上的少數(shù)人或個別人說了算的現(xiàn)象，杜絕干部選拔任用問題上長期存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，將起到巨大的作用。（四）、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推薦工作責(zé)任問題研究一、存在的問題及原因分析《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》(以下簡稱《條例》)頒發(fā)以來，干部推薦工作有很大的改進(jìn)，也取得較好的效果，但也存在一些不盡人意的地方，主要表現(xiàn)是：l、推薦程序簡單化。民主推薦往往沒有事先擬定民主推薦工作方案，只是在民主測評時發(fā)一張
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