【正文】 可打破土壤犁底層，改善耕地質(zhì)量，增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)。2021年，我縣將繼續(xù)實施農(nóng)機深松項目，作業(yè)形式全部為單一深松作業(yè)。，其中補助實施農(nóng)機深松作業(yè)面積2萬畝,示范帶動農(nóng)機深松作業(yè)面積，作業(yè)補助資金60萬元。其中中央補助資金46萬元，省級補助資金14萬元。（一）資金使用方向。對按農(nóng)機深松作業(yè)質(zhì)量標準完成深松作業(yè)的農(nóng)機手給予定額深松作業(yè)補助，并按標準安排第三方質(zhì)檢公司和縣級深松質(zhì)檢管理經(jīng)費。（二）補助標準。農(nóng)機深松整地作業(yè)每畝補助30元，其中，；按1元/畝的標準安排第三方質(zhì)檢經(jīng)費；。深松質(zhì)檢管理經(jīng)費主要用于開展宣傳培訓、資料印刷、督導檢查、對比試驗、對標先進、技術指導、現(xiàn)場觀摩等工作。（一）確定實施區(qū)域和作業(yè)周期。肅寧縣內(nèi)所有適宜深松作業(yè)地區(qū)均可開展農(nóng)機深松整地作業(yè)。自2019年開始，農(nóng)機深松整地作業(yè)嚴格按照“同一地塊三年深松一次”的原則進行,否則視為重復作業(yè)，即2019年已深松的地塊今年不再安排深松整地。（二）確定質(zhì)量標準和判定準則。質(zhì)量標準執(zhí)行農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準《深松機作業(yè)質(zhì)量》（ny/t2845—2015），深松應打破犁底層，深松深度大于等于30厘米，相鄰兩鏟間距小于等于70厘米。作業(yè)合格面積判定：農(nóng)機深松作業(yè)兌付補助資金的面積為農(nóng)機深松智能監(jiān)測平臺計量的達標面積減去重復作業(yè)面積再扣除經(jīng)第三方核查確認的不合格面積。同一地塊（作業(yè)的兩個地塊間隔不超過50米或連續(xù)作業(yè)過程中臨時停車不超過30分鐘）農(nóng)機深松智能監(jiān)測平臺統(tǒng)計的深松深度合格率大于等于85%時，判定該地塊農(nóng)機深松作業(yè)質(zhì)量全部合格，否則判定為全部不合格。如發(fā)現(xiàn)農(nóng)機深松智能監(jiān)測平臺計量數(shù)據(jù)異常地塊時，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責主導并全程監(jiān)管、在作業(yè)方配合和第三方的監(jiān)督下，由智能監(jiān)測終端設備服務商負責核查數(shù)據(jù)，以上“四方”共同確定最終合格作業(yè)面積。（三）明確深松機具和監(jiān)測終端要求。深松機具必須具有農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書或農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書。根椐本縣實際情況要求參加深松作業(yè)的拖拉機作業(yè)動力為140馬力及以上（其中140馬力必須為四驅(qū)），作業(yè)機具必須安裝遠程智能監(jiān)測終端。農(nóng)機深松智能監(jiān)測終端必須通過國家級產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)的檢驗、符合《農(nóng)機深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)技術要求》（t/cama12017）、必須從中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會選型推薦產(chǎn)品中篩選，并根據(jù)實際作業(yè)情況進行安裝調(diào)試，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。嚴禁修改農(nóng)機深松智能監(jiān)測平臺的監(jiān)測數(shù)據(jù)。針對深松深度檢測傳感器存在測量誤差的實際，為確保深松深度合格率達到85%以上，建議機手實際作業(yè)深度高于合格深度2～3厘米。（四）確定作業(yè)主體和明確主體要求。為保障深松項目順利實施，農(nóng)機深松工作領導小組適時組織、依椐“、動力達標、年度檢驗合格。、責任心強”三方面的標準擇優(yōu)確定深松作業(yè)機手為農(nóng)機深松作業(yè)主體。凡是作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機手存在主觀造假行為，將嚴厲處罰，將作弊機手全部農(nóng)機深松作業(yè)面積清零，取消其參加農(nóng)機深松作業(yè)的資格,并將作弊機手列入“黑名單”，以后不得參與國家補助的農(nóng)機作業(yè)項目。并及時將處理結(jié)果向滄州市農(nóng)機推廣站備案。（五）明確作業(yè)質(zhì)檢方式和工作要求。質(zhì)檢方式由縣農(nóng)機深松工作領導小組確定。委托第三方開展質(zhì)檢任務要切實加強對第三方的監(jiān)管，杜絕第三方將質(zhì)檢任務轉(zhuǎn)包或分包，杜絕第三方偽造質(zhì)檢工作痕跡，第三方質(zhì)檢人員必須到作業(yè)現(xiàn)場進行實地質(zhì)檢，實時記錄質(zhì)檢數(shù)據(jù)、采集質(zhì)檢照片、錄制質(zhì)檢工作視頻，切實做好質(zhì)檢工作檔案。第三方須到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。鼓勵使用先進、高效、可靠的農(nóng)機深松質(zhì)檢遠程監(jiān)管系統(tǒng)開展深松質(zhì)檢。對第三方的質(zhì)檢要求：1.“四核查”：核查所有參加作業(yè)的深松機及動力配備情況，核查智能監(jiān)測終端安裝位置、固定情況,核查項目縣（市、區(qū)）農(nóng)機深松主管部門與作業(yè)方簽訂的作業(yè)合同,核查作業(yè)期間農(nóng)機深松監(jiān)測平臺上每天的作業(yè)數(shù)據(jù)。，作業(yè)質(zhì)量按照《深松機作業(yè)質(zhì)量》（ny/t28452015）標準進行抽查，從每臺深松機作業(yè)地塊中隨機抽取兩塊地，每塊地至少挖2個深松剖面坑進行作業(yè)質(zhì)量核查，單臺深松機當季作業(yè)面積抽查比例不低于10%。3.作業(yè)期間實地質(zhì)檢比例不得小于當季質(zhì)檢任務的50%，從深松任務結(jié)束之日第二天算起，10個工作日內(nèi)必須向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交質(zhì)檢報告。，做好影像、照片、文字、數(shù)據(jù)等質(zhì)檢資料的存檔，并到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。，3次隨機抽查發(fā)現(xiàn)同一機手作業(yè)地塊深松質(zhì)量全部不達標時，則視為該機手所有地塊作業(yè)質(zhì)量全部不合格。違規(guī)處罰：如發(fā)現(xiàn)第三方存在弄虛作假、不按質(zhì)檢要求開展質(zhì)檢工作等違法違規(guī)問題，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將及時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對其嚴厲追責。第三方的選擇：縣農(nóng)機深松工作領導小組適時組織、擇優(yōu)確定質(zhì)檢信譽好、工作認真負責、質(zhì)檢經(jīng)驗豐富、公平公正開展質(zhì)檢工作的第三方進行農(nóng)機深松質(zhì)檢。違規(guī)處罰：凡是發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、不按質(zhì)檢要求開展質(zhì)檢工作等違法違規(guī)問題的第三方，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將上報上級農(nóng)機深松主管部門。（六）組織實施農(nóng)機深松作業(yè)。，適時確定農(nóng)機手、第三方與參加農(nóng)機深松作業(yè)的農(nóng)機手、第三方，與農(nóng)機手簽訂作業(yè)協(xié)議，明確作業(yè)標準、補助標準、作業(yè)區(qū)域、相關責任等，與第三方簽訂質(zhì)檢協(xié)議，明確質(zhì)檢要求、補助標準、質(zhì)檢責任等。2.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提前謀劃，認真組織并全程現(xiàn)場監(jiān)管農(nóng)機深松作業(yè)機具的核查和智能監(jiān)測終端設備的檢修調(diào)試，確保作業(yè)機具合格和監(jiān)測數(shù)據(jù)準確可靠。，農(nóng)機手、終端設備服務商、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、第三方四方必須全部在場，各負其責。深松作業(yè)機具核查由第三方負責。終端設備檢修、調(diào)試及試作業(yè)工作由終端設備服務商負責。終端設備調(diào)試要在平坦地塊進行。終端設備要安裝牢靠，其中深松深度傳感器要焊接牢固，機具識別器要打好鉛封，機手隨意拆除終端設備視為主觀造假行為。，通過人工檢測核查智能監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保智能監(jiān)測面積數(shù)據(jù)與人工檢測面積數(shù)據(jù)在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)、智能監(jiān)測深松深度合格率與人工檢測深松深度合格率數(shù)據(jù)基本一致。試作業(yè)完成后，四方在試作業(yè)現(xiàn)場與作業(yè)機具合影并將合影照片貼在機組備案登記表的指定位置?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核農(nóng)機深松智能監(jiān)測作業(yè)機組備案登記表無異議后，四方工作人員簽字并加蓋公章或檢測專用章。作業(yè)期間，農(nóng)機手要隨時觀察監(jiān)測終端顯示屏數(shù)據(jù)并及時通過手機app查詢作業(yè)數(shù)據(jù)上傳情況，發(fā)現(xiàn)問題后立即停止作業(yè)并通知終端設備服務商進行檢修。（七）監(jiān)督檢查。農(nóng)機深松作業(yè)期間或作業(yè)結(jié)束后，第三方按照與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂的質(zhì)檢協(xié)議要求，在規(guī)定時間內(nèi)認真開展農(nóng)機深松質(zhì)檢核查，質(zhì)檢工作完成后，第三方出具質(zhì)檢報告?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照不低于作業(yè)任務3%的比例，對作業(yè)方的作業(yè)實施情況和第三方的質(zhì)檢工作完成情況等進行監(jiān)督檢查，填寫監(jiān)督檢查表，監(jiān)督檢查方案要報滄州市農(nóng)機推廣站備案。要切實做到出現(xiàn)異議地塊必查，有舉報線索地塊必查，對智能監(jiān)測合格率100%地塊抽查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。監(jiān)督檢查結(jié)束后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局填寫《農(nóng)機深松作業(yè)補助資金兌付結(jié)算單》《農(nóng)機深松質(zhì)檢補助資金兌付結(jié)算單》，通過公示欄、肅寧縣政務公開網(wǎng)等進行不少于7天的公示，公示無異議后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向縣財政局提出辦理補助資金結(jié)算事宜的申請。（八）兌付補助資金?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過“一卡通”或“一折通”的形式將補助資金，直接兌付給農(nóng)機手、第三方。暫時不具備實行‘一卡通’或‘一折通’條件的，采用銀行轉(zhuǎn)賬等方式兌現(xiàn)補助資金。農(nóng)機深松質(zhì)檢管理經(jīng)費由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)工作進展情況向縣財政局申請。（一）加強組織領導。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把農(nóng)機深松整地作業(yè)作為改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措來抓，高度重視，加強領導。成立由主管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副組長各相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關負責人為成員的農(nóng)機深松工作領導小組，負責方案制定、項目實施、監(jiān)督檢查、資金兌付等重大事項決策，形成政府統(tǒng)一領導、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主抓、相關部門協(xié)作的工作格局。農(nóng)機深松項目的中央資金和省級資金打捆使用。（二）完善工作機制。制定財務管理制度，建立績效評價指標體系。完善深松作業(yè)監(jiān)管機制，開展作業(yè)質(zhì)量檢查，確保農(nóng)機深松作業(yè)任務圓滿完成。（三）強化技術培訓。積極開展農(nóng)機深松監(jiān)測平臺、終端設備以及手機app的使用與注意事項、農(nóng)機深松作業(yè)標準及測量方法、職業(yè)道德教育、廉政風險防控等培訓。（四）抓好宣傳引導。廣泛宣傳深松作業(yè)的重要意義，通過舉辦現(xiàn)場演示觀摩會，加大對農(nóng)機深松技術的宣傳推介，提高農(nóng)民群眾作業(yè)自覺性和主動性。及時總結(jié)和宣傳好經(jīng)驗、好做法，營造良好輿論氛圍。主動公開農(nóng)機深松補助政策、操作程序、補助標準、補助方式、補助結(jié)果等，確保農(nóng)機深松項目在陽光下透明運行。（五）嚴格監(jiān)督檢查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面履行監(jiān)管職能，在智能監(jiān)測基礎上認真做好人工抽檢工作，嚴格補助資金發(fā)放管理，杜絕弄虛作假、降低作業(yè)標準、套取補助資金等現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。高度重視群眾舉報投訴及受理查處工作，對實名投訴舉報的問題和線索，做到凡報必查。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，將依法追究相關責任，并主動向社會公布。