論當(dāng)今公務(wù)員考試制度是否合理-資料下載頁
2025-05-11 16:54本頁面
【導(dǎo)讀】我國正式建立公務(wù)員考試錄用制度以來，全國每年報考公務(wù)員的人數(shù)激增，競爭激烈。作為國家公務(wù)員制度的重要組成部分，是人事任用的主要形式。但在“考錄”工作中也暴露出一些突出問題，因此當(dāng)前公務(wù)員考試制度是否合理，是否完善。文章主要從競爭機(jī)制、考核制度及責(zé)任追究機(jī)制等制度方面分析。根據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年報考國家公務(wù)員人數(shù)單單報考合格人數(shù)就直。大，報考人數(shù)最多，招報比例最大的一次公務(wù)員考試。4584：1，因此公務(wù)員考試也名副其實(shí)的成為中國“第一大考”。而世界其他國家對公務(wù)員的定義與我國有所不同。被稱為GovernmentEmployee，原意為“政府雇員”。指美國聯(lián)邦行政機(jī)構(gòu)中的所有人員，作人員放在公務(wù)員之列。3．承擔(dān)職責(zé)：各國公務(wù)員的職責(zé)都是為國家和為國民服務(wù)。黨和國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)決定推行公務(wù)員制度。經(jīng)過這三年的試點(diǎn)之后，又進(jìn)一步修改了國家公務(wù)員制度。鵬正式簽署頒布了《國家公務(wù)員暫行條例》，自1993年10月1日起施行。
【正文】 面試現(xiàn)場觀摩見習(xí)后，才予以核發(fā)考官證。 3．要嚴(yán)格面試考官管理和使用。 要結(jié)合完善考官庫建設(shè)，強(qiáng)化考官管理。對經(jīng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉取得資格證書的考官，實(shí)行動態(tài)管理，即對入庫管理的考官 的培訓(xùn)教育 、面試實(shí)踐、考核情況等 要進(jìn)行跟蹤分析，實(shí)行分類別、分層次管理，對在面試實(shí)踐中明顯不稱職的要及時予以淘汰。要以省或設(shè)區(qū)市為單位，建立并推行面試考官異地交流制度 。探索考生選擇考官辦法 。要科學(xué)規(guī)范每場面試考官人數(shù)設(shè)置和來源構(gòu)成，防止用人單位派出的考官太多或太少帶來的負(fù)面影響，必要時可對考官實(shí)行全封閉“入闈”管理，割斷考官與外界的接觸和聯(lián)系。 （三）推進(jìn)公正與效率的統(tǒng)一 要堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則 。公正應(yīng)體現(xiàn)于考錄的各個環(huán)節(jié)，除了認(rèn)真做好招考條件的設(shè)置外，考試科目與內(nèi)容的設(shè)置、筆試命題與管理、面試考官遴選與管 理、面試、考核、體檢、錄用等環(huán)節(jié)及程序都具公正性，公正的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。 另一個問題是效率。考錄公務(wù)員應(yīng)做到公正與效率的統(tǒng)一。目前，考錄周期還較長，從編制錄用計(jì)劃、發(fā)布考試公告、筆試、面試、體檢、考核、錄用前公示到審批錄用，時間長達(dá)數(shù)月。筆者認(rèn)為，周期長，有的是法定或規(guī)范化必經(jīng)程序所需要，有的卻是組織方式所造成。前者可通過轉(zhuǎn)變工作方式，環(huán)環(huán)緊扣，提高效率，縮短周期。后者可通過創(chuàng)新考試組織方式，堅(jiān)持考試程序公正性，實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合”加以解決，即主管機(jī)關(guān)可根據(jù)需要每一、二年舉行一次大規(guī)模的統(tǒng)一的集中考試，也可以實(shí)行 分塊分級分批分類的考試，以及特殊考試隨需隨考，主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)確保考試的有效性和公正性。此外，還應(yīng)創(chuàng)造條件，探索網(wǎng)絡(luò)考試或其他科學(xué)高效的考試方式，為考生多提供一些科技含量高的便捷服務(wù)，在降低考錄成本的同時提高考錄效率。 （四）完善公務(wù)員考試錄用監(jiān)督制度 1． 從宏觀上建立完善的公務(wù)員考試錄用監(jiān)督體系。 應(yīng)組成有獨(dú)立地位的由專家組成的考試錄用監(jiān)察委員會 ,采用行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督形式 ,構(gòu)建多層次、多方位、全面的公務(wù)員考試錄用監(jiān)督體系。 2． 在微觀上 ,重點(diǎn)通過制度予以監(jiān)督。 《福建省錄用國家公務(wù)員實(shí)施辦法 》在此方面的規(guī)定對我們有一定的借鑒意義。該辦法對命題、考核、體檢、面試等多個環(huán)節(jié)規(guī)定了較詳細(xì)的監(jiān)督辦法 ,由于面試的主觀隨意性較大 ,所以重點(diǎn)需要加強(qiáng)對面試過程的監(jiān)督 :監(jiān)督人員未到場 ,不進(jìn)行面試 。面試成績未經(jīng)監(jiān)督人員簽字的 ,人事部門不予審批 。在面試中明顯違規(guī)的考官 ,取消其考官資格等。 3． 建立巡視員制度 ,進(jìn)一步加強(qiáng)對面試的監(jiān)督。 面試期間應(yīng)該由省級人事部門統(tǒng)一選派面試巡視員 ,到各地面試點(diǎn)監(jiān)督和協(xié)助面試工作的完成。為保證巡視員制度產(chǎn)生積極良好的效果 ,主管部門應(yīng)當(dāng)做好面試巡視員的甄選和培訓(xùn)工作。 （五）建立公務(wù)員人才 儲備制度 現(xiàn)在的公務(wù)員考試 ,有中央和國家機(jī)關(guān)層次上的 ,也有省級層次上的 ,還有省級授權(quán)的市級層次上的 ,為了節(jié)約資源 ,方便考生 ,可以將這些層次上公務(wù)員的報考合并進(jìn)行 ,考生填寫一次相關(guān)信息即可 ,各級招考部門可以共享這些信息。統(tǒng)一考試 ,就是建立統(tǒng)一的公務(wù)員資格考試。資格考試的內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于各職位通用的基礎(chǔ)知識 ,如公共基礎(chǔ)能力、行政職業(yè)能力測試等。只有通過資格考試者才能參加錄用考試 ,到錄用考試的時候則強(qiáng)化對應(yīng)考者進(jìn)行專業(yè)知識和具體辦事能力的檢測 ,確定分級分類考試的原則?，F(xiàn)行公務(wù)員考試一般是按招錄名額的 3倍確定參加面試的 人數(shù) ,意味著有 2/3參加面試的應(yīng)考者不能被錄取。其實(shí) ,被淘汰者中的許多人各方面的素質(zhì)、能力等相當(dāng)不錯 ,只是因?yàn)槊~有限而不能被錄取。為了節(jié)約成本 ,完善人才選拔機(jī)制 ,可以建立人才儲備制度 ,把每次參加面試而沒有被錄取但表現(xiàn)不錯的人納入人才庫中 ,招錄的時候既可以從報考者中選取 ,也可以從人才庫中選取。 五 、 結(jié)語 公務(wù)員是國家的力量與人才儲備，也是國家機(jī)制運(yùn)行的實(shí)施者，因此對于公務(wù)員的選拔應(yīng)該立足于公平、公正，選拔那些適合崗位的高等人才。公務(wù)員考試錄用制度作為公務(wù)員制度中重要的部分，其作用就是更好地規(guī)范公務(wù)員的 選拔與使用，對于其中存在的弊病與漏洞應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)、修改，使得其機(jī)制更加的科學(xué)化、完善化。 【參考文獻(xiàn)】 [1]張覺文 .現(xiàn)代政府與公務(wù)員制度 [M].成都 :四川人民出版社 ,2020. [2]龐廉 .美國政府高層公務(wù)員選拔管理機(jī)制考察 .廣東行政學(xué)院學(xué)報 [J].廣 州 ,. [3]連會有 .當(dāng)前我國公務(wù)員考錄管理制度弊端分析 .武漢理工大學(xué) :社科版 [J].武漢 ,. [4]李和中 .比較公務(wù)員制度 [M].北京 :中共中央黨校出版社 ,2020. [5]中華人民共和國公務(wù)員法．人民出版社． 2020
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