【正文】 規(guī)得到了相應(yīng)賠償，3名傷者已轉(zhuǎn)入慶陽市人民醫(yī)院治療，傷勢(shì)平穩(wěn)，受害者家屬情緒穩(wěn)定。(一)直接原因。李世存無證、非法駕駛制動(dòng)系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》基本要求的自卸三輪汽車，違法載人，在急彎下坡路段空擋行駛，超過道路設(shè)計(jì)速度，造成車輛失控側(cè)翻，是本起事故的直接原因。(二)間接原因。，長(zhǎng)期放任施工人員無證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。，對(duì)下屬施工隊(duì)安全管理不到位，對(duì)所屬人員安全培訓(xùn)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)人員無證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車的行為，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。，對(duì)外來施工隊(duì)的駕駛?cè)?、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車情況摸排不到位，未及時(shí)將駕駛?cè)死钍来?，甘m25656號(hào)自卸三輪汽車納入交通安全管理站管理范圍，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。、政府對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位，對(duì)農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問題失察，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。，作為農(nóng)村道路交通安全管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理站指導(dǎo)督促不力，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)慶陽福明園林綠化有限公司的施工隊(duì)在轄區(qū)路段無證駕駛，貨車違規(guī)載人的違法行為，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有重要監(jiān)管責(zé)任。、縣政府對(duì)縣交警大隊(duì)、農(nóng)村道路交通安全管理站督導(dǎo)不到位，對(duì)相關(guān)部門農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問題失察，對(duì)于事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，慶陽市環(huán)縣“96”重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。(一)免于追究刑事責(zé)任人員。甘m25656號(hào)自卸三輪汽車駕駛員無證駕駛且違規(guī)使用貨車載人在通村道路下坡急彎路段行駛時(shí)臨危處理不當(dāng)導(dǎo)致車輛側(cè)翻造成事故發(fā)生對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任因本人在事故中死亡不予追究責(zé)任。慶陽福明園林綠化公司下屬施工隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)施工隊(duì)務(wù)工人員安全管理不到位未及時(shí)制止工人李世存長(zhǎng)期無證駕駛農(nóng)用汽車及違規(guī)載人違法行為對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任因本人在事故中死亡不予追究責(zé)任。(二)追究刑事責(zé)任人員。xxxx，慶陽福明園林綠化公司總經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任，未與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，未對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，以涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(三)建議給予政紀(jì)處分的人員。中共黨員環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理站干部負(fù)責(zé)農(nóng)村道路安全管理工作。對(duì)外來駕駛?cè)恕⑥r(nóng)用車輛的摸排不到位開展交通安全宣傳和隱患排查不到位對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》建議給予行政記大過處分。中共黨員環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站站長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任落實(shí)不到位對(duì)外來駕駛?cè)恕⑥r(nóng)用車輛的摸排不到位開展交通安全宣傳和隱患排查不到位對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》建議給予行政降級(jí)處分。中共黨員環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任落實(shí)不到位未能督促鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站落實(shí)對(duì)外來駕駛?cè)?、農(nóng)用車輛的安全管理和隱患排查對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》建議給予行政記大過處分。中共黨員環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委書記。對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位未及時(shí)發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站履職不到位的情況對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。中共黨員環(huán)縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)分管秩序巡查工作。對(duì)轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責(zé)任不落實(shí)采取管控措施不力未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正事故車輛無證駕駛和違規(guī)載人的問題對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要監(jiān)管責(zé)任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》建議給予行政記過處分。中共黨員環(huán)縣政府黨組成員(副縣級(jí))、縣公安局局長(zhǎng)。對(duì)縣公安局交警大隊(duì)在道路交通安全管理過程中存在的問題失察對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議進(jìn)行行政記過處分。中共黨員環(huán)縣縣委常委、縣政法委書記。對(duì)政府相關(guān)部門在道路交通安全管理工作中存在的問題失察對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任建議進(jìn)行行政記過處分。(四)相關(guān)問責(zé)建議。建議責(zé)成環(huán)縣人民政府向慶陽市人民政府作出書面檢查。慶陽市環(huán)縣“96”重大道路交通事故后果非常慘痛，影響十分廣泛。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違活動(dòng)和，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：(一)強(qiáng)化基層政府道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)。慶陽市人民政府要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考核，地方行政首長(zhǎng)要對(duì)道路交通安全負(fù)總責(zé)，并將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判道路交通安全形勢(shì)，研究部署重點(diǎn)工作。要制定道路交通安全專項(xiàng)規(guī)劃，將政策適當(dāng)向道路交通安全管理部門傾斜，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，完善管理人員配置，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。環(huán)縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府道路交通安全管理站的監(jiān)管力度，不斷強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)各類車輛、駕駛?cè)撕偷墓芾?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路上各類行車行為，力爭(zhēng)將安全隱患消除在源頭和萌芽狀態(tài)。加大對(duì)農(nóng)村道路安全管理機(jī)構(gòu)的人員編制、經(jīng)費(fèi)方面的支持，不斷完善農(nóng)村道路安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路安全通行條件，引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)交通健康發(fā)展，建立農(nóng)村道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路客運(yùn)覆蓋率。(三)強(qiáng)化重點(diǎn)車輛的全過程監(jiān)管。慶陽市公安交警部門要強(qiáng)化駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考核管理，特別要嚴(yán)格客貨運(yùn)駕駛?cè)?、低速載貨汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格審核與培訓(xùn)考試，嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期在本地經(jīng)營(yíng)的異地客貨運(yùn)車輛和駕駛?cè)税踩芾?，力?zhēng)實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)情況、交通違法行為、交通事故等信息共享。不斷加強(qiáng)長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、農(nóng)用低速載貨汽車、公交車等重點(diǎn)車輛的日常安全管理。嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車登記檢驗(yàn)、使用維修和報(bào)廢等管理，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)，對(duì)安全狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)的，一律不予注冊(cè)登記和通過檢驗(yàn)。(四)嚴(yán)厲打擊各類道路交通違法違規(guī)行為。各級(jí)相關(guān)管理部門要在吸取事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公路巡邏管控，下大力氣整治各類違法違規(guī)行為。加大對(duì)營(yíng)運(yùn)客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛檢查力度。公安交警部門負(fù)責(zé)打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)查處超限、違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)品、無從業(yè)資格駕駛營(yíng)運(yùn)車輛、客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)整治變型拖拉機(jī)超速超載、違規(guī)載人、無牌無證等違法違規(guī)行為。(五)推進(jìn)道路交通安全宣傳教育。負(fù)有道路交通安全管理職能的各部門要加大宣傳教育力度，大力開展交通安全進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等“五進(jìn)”宣傳工作，借助多種宣傳載體和媒介，教育群眾乘有證車、安全車，自覺抵制貨運(yùn)車輛非法載客、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)?、農(nóng)村群眾、學(xué)生等重點(diǎn)群體交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的宣傳力度，提高全社會(huì)交通參與者的安全意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)嚴(yán)重交通違法行為。