【正文】 規(guī)得到了相應(yīng)賠償，3名傷者已轉(zhuǎn)入慶陽市人民醫(yī)院治療，傷勢平穩(wěn)，受害者家屬情緒穩(wěn)定。(一)直接原因。李世存無證、非法駕駛制動系統(tǒng)安全技術(shù)狀況不符合《機動車運行安全技術(shù)條件》基本要求的自卸三輪汽車，違法載人，在急彎下坡路段空擋行駛，超過道路設(shè)計速度，造成車輛失控側(cè)翻，是本起事故的直接原因。(二)間接原因。，長期放任施工人員無證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車，對于事故發(fā)生負有直接管理責任。，對下屬施工隊安全管理不到位，對所屬人員安全培訓不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)施工隊人員無證駕駛農(nóng)用三輪汽車和施工人員違規(guī)乘坐農(nóng)用三輪車的行為，對于事故發(fā)生負有主要管理責任。，對外來施工隊的駕駛?cè)恕⑥r(nóng)村機動車情況摸排不到位，未及時將駕駛?cè)死钍来妫蕀25656號自卸三輪汽車納入交通安全管理站管理范圍，對于事故發(fā)生負有重要管理責任。、政府對鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站督導不到位，對農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問題失察，對于事故發(fā)生負有直接領(lǐng)導責任。，作為農(nóng)村道路交通安全管理執(zhí)法機構(gòu)，未認真履行工作職責，對農(nóng)村道路交通安全管理站指導督促不力，未及時發(fā)現(xiàn)慶陽福明園林綠化有限公司的施工隊在轄區(qū)路段無證駕駛，貨車違規(guī)載人的違法行為，對于事故發(fā)生負有重要監(jiān)管責任。、縣政府對縣交警大隊、農(nóng)村道路交通安全管理站督導不到位，對相關(guān)部門農(nóng)村道路安全監(jiān)管不到位的問題失察，對于事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。(三)事故性質(zhì)。經(jīng)調(diào)查認定，慶陽市環(huán)縣“96”重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。(一)免于追究刑事責任人員。甘m25656號自卸三輪汽車駕駛員無證駕駛且違規(guī)使用貨車載人在通村道路下坡急彎路段行駛時臨危處理不當導致車輛側(cè)翻造成事故發(fā)生對事故負有直接責任因本人在事故中死亡不予追究責任。慶陽福明園林綠化公司下屬施工隊負責人對施工隊務(wù)工人員安全管理不到位未及時制止工人李世存長期無證駕駛農(nóng)用汽車及違規(guī)載人違法行為對事故發(fā)生負有直接管理責任因本人在事故中死亡不予追究責任。(二)追究刑事責任人員。xxxx，慶陽福明園林綠化公司總經(jīng)理，全面負責公司生產(chǎn)經(jīng)營行為。未認真履行安全生產(chǎn)第一責任，未與務(wù)工人員簽訂勞動合同，未對務(wù)工人員進行安全教育培訓，以涉嫌重大責任事故罪，建議移交司法機關(guān)依法處理。(三)建議給予政紀處分的人員。中共黨員環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通管理站干部負責農(nóng)村道路安全管理工作。對外來駕駛?cè)?、農(nóng)用車輛的摸排不到位開展交通安全宣傳和隱患排查不到位對事故的發(fā)生負有直接管理責任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》建議給予行政記大過處分。中共黨員環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兼任環(huán)城鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站站長。對轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責任落實不到位對外來駕駛?cè)?、農(nóng)用車輛的摸排不到位開展交通安全宣傳和隱患排查不到位對事故的發(fā)生負有主要管理責任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》建議給予行政降級處分。中共黨員環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。對轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責任落實不到位未能督促鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站落實對外來駕駛?cè)?、農(nóng)用車輛的安全管理和隱患排查對事故的發(fā)生負有重要管理責任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》建議給予行政記大過處分。中共黨員環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)黨委書記。對轄區(qū)安全生產(chǎn)管理責任落實不到位未及時發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理站履職不到位的情況對事故的發(fā)生負有重要管理責任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分。中共黨員環(huán)縣公安局交警大隊副大隊長分管秩序巡查工作。對轄區(qū)農(nóng)村道路安全管理責任不落實采取管控措施不力未及時發(fā)現(xiàn)和糾正事故車輛無證駕駛和違規(guī)載人的問題對事故發(fā)生負有主要監(jiān)管責任依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》建議給予行政記過處分。中共黨員環(huán)縣政府黨組成員(副縣級)、縣公安局局長。對縣公安局交警大隊在道路交通安全管理過程中存在的問題失察對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任建議進行行政記過處分。中共黨員環(huán)縣縣委常委、縣政法委書記。對政府相關(guān)部門在道路交通安全管理工作中存在的問題失察對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任建議進行行政記過處分。(四)相關(guān)問責建議。建議責成環(huán)縣人民政府向慶陽市人民政府作出書面檢查。慶陽市環(huán)縣“96”重大道路交通事故后果非常慘痛，影響十分廣泛。為認真吸取事故教訓，舉一反三，切實落實相關(guān)部門的監(jiān)管責任，推進安全生產(chǎn)“六打六治”打非治違活動和，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下措施建議：(一)強化基層政府道路交通安全組織領(lǐng)導。慶陽市人民政府要進一步加強道路交通安全工作，將其納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展同部署、同落實、同考核，地方行政首長要對道路交通安全負總責，并將道路交通安全工作納入政府工作重要議事日程，定期分析研判道路交通安全形勢，研究部署重點工作。要制定道路交通安全專項規(guī)劃，將政策適當向道路交通安全管理部門傾斜，強化對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通安全管理機構(gòu)的監(jiān)督管理，完善管理人員配置，進一步落實監(jiān)管責任。(二)加強農(nóng)村道路安全管理。環(huán)縣人民政府要加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府道路交通安全管理站的監(jiān)管力度，不斷強化對轄區(qū)各類車輛、駕駛?cè)撕偷墓芾恚皶r發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村道路上各類行車行為，力爭將安全隱患消除在源頭和萌芽狀態(tài)。加大對農(nóng)村道路安全管理機構(gòu)的人員編制、經(jīng)費方面的支持，不斷完善農(nóng)村道路安全設(shè)施，改善農(nóng)村道路安全通行條件，引導農(nóng)村客運交通健康發(fā)展，建立農(nóng)村道路客運網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路客運覆蓋率。(三)強化重點車輛的全過程監(jiān)管。慶陽市公安交警部門要強化駕駛?cè)伺嘤柡涂己斯芾?，特別要嚴格客貨運駕駛?cè)?、低速載貨汽車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格審核與培訓考試，嚴把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)。交通運輸部門要加強對長期在本地經(jīng)營的異地客貨運車輛和駕駛?cè)税踩芾?，力爭實現(xiàn)客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)情況、交通違法行為、交通事故等信息共享。不斷加強長途客車、危險品運輸車輛、農(nóng)用低速載貨汽車、公交車等重點車輛的日常安全管理。嚴格機動車登記檢驗、使用維修和報廢等管理，加強重點車輛安全技術(shù)檢驗和營運車輛綜合性能檢測，對安全狀況不符合標準的，一律不予注冊登記和通過檢驗。(四)嚴厲打擊各類道路交通違法違規(guī)行為。各級相關(guān)管理部門要在吸取事故教訓的基礎(chǔ)上，加強公路巡邏管控，下大力氣整治各類違法違規(guī)行為。加大對營運客車、危險貨物運輸車等重點車輛檢查力度。公安交警部門負責打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通違法行為。交通運輸部門負責查處超限、違規(guī)運輸危險品、無從業(yè)資格駕駛營運車輛、客運車輛不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。農(nóng)機部門負責整治變型拖拉機超速超載、違規(guī)載人、無牌無證等違法違規(guī)行為。(五)推進道路交通安全宣傳教育。負有道路交通安全管理職能的各部門要加大宣傳教育力度，大力開展交通安全進單位、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進家庭等“五進”宣傳工作，借助多種宣傳載體和媒介，教育群眾乘有證車、安全車，自覺抵制貨運車輛非法載客、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛，強化對駕駛?cè)?、農(nóng)村群眾、學生等重點群體交通法規(guī)和交通安全常識的宣傳力度，提高全社會交通參與者的安全意識，鼓勵和引導廣大群眾舉報嚴重交通違法行為。