【導讀】二○一○年十一月八日。高新區(qū)政府采購招標文件

　　

【正文】 能改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標人修改和補充的內(nèi)容以書面承諾材料為準。 6．投標文件對招標文件構(gòu)成偏離的，應單獨注明。 四、投標文件的澄清 1．投標后，評標委員會將對投標文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并對投標文件中的問題向投標人進行詢問。 2．答疑是招標中的重要環(huán)節(jié)，投標人的法定代表人或其授權(quán)人須按招標代理要求參與本次招標答疑。 3．為了有助于對投標文件進行審查、評估和比較，評標委員會有權(quán) 向投標人質(zhì)疑，請投標人澄清其投標文件中含義不明確的內(nèi)容，投標人有義務進行答疑和澄清，但澄清或說明的內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 4．投標人對澄清的答復以書面材料為準，但不得對投標內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。 5．澄清的內(nèi)容須以書面形式確認，并構(gòu)成投標文件的組成部分。 五、評標原則 “公平、公正、競爭、擇優(yōu)”為本次評標的基本原則，評標委員會將按照這一原則的要求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評審時恪守以下原則： 1．客觀性原則：評標委員會將嚴格按照招標文件的要求，對投標人的投標文件進行認 真評審；評標委員會對投標文件的評審僅依據(jù)投標文件本身，而不依靠投標文件以外的任何因素。 2．統(tǒng)一性原則：評標委員會將按照統(tǒng)一的評審原則和評審方法，用同一標準進行評審。 3．獨立性原則：評審工作在評標委員會內(nèi)部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。評標委員會成員對出具的評審意見承擔個人責任。 4．保密性原則：評標委員會成員及熟知情況的有關工作人員必須對投標人的商業(yè)和技術(shù)嚴格保密。 5．綜合性原則：評標委員會將綜合分析、評審投標人的各項指標，而不以單項指標的優(yōu)劣評定出中標人。 六、評標方法 本次招標采用百分制 綜合評分法，根據(jù)評標委員會成員評審情況，確定中標人。 （一）初步評審。 高新區(qū)政府采購招標文件 代理單位 ：山東省魯成招標有限公司 20 1．評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定，詳細審閱投標文件是否對招標文件提出的所有要求和條件做出實質(zhì)性響應。 （ 1）評標委員會組織審查投標文件是否完整；是否按規(guī)定投標 ；投標是否有計算錯誤；招標文件要求提交的投標保證金是否已提交；投標文件是否已按招標文件的要求簽署。 （ 2）評標委員會將依據(jù)投標人提供的資格、資質(zhì)證明文件，對投標人的財務、技術(shù)和供貨能力進行審查，確定投標人有無資格或能力履行合同。 （ 3）評標委員會對投標文件中含義不明確、對同類問題表 述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，要求投標人以書面形式予以澄清、說明或糾正，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標文件的明顯文字和計算錯誤按以下原則進行修正： *投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致，以大寫為準。 *單價乘數(shù)量不等于總價的，以單價為準修正總價，但單價小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 *文字表述的數(shù)據(jù)與數(shù)字表述有差別的，以文字表述為準修改數(shù)字。 *對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議時，以漢字文本為準。 2．評標委員會成員會根據(jù)招標文件規(guī)定，詳細審閱各投標人提交的投標文件，逐 項列出投標文件的全部偏差。偏差分為重大偏差和細微偏差。 重大偏差包括以下內(nèi)容： （ 1）未按招標文件要求提交投標保證金； （ 2）投標文件未按招標文件要求簽署； （ 3）有確鑿的證據(jù)表明投標人以低于成本價投標； 評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的投標明顯低于其他投標，使得該投標可能低于其成本的，應當要求該投標人做出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料，由評標委員會認定該投標人低于成本投標，其投標應作為無效投標。 （ 4）投標文件載明的工期時間超過招標人工程進度要求的工期； （ 5）投標 文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求； （ 6）投標文件中的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準明顯不符合招標文件要求； （ 7）投標文件附有招標人不能接受的條件； （ 8）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。 高新區(qū)政府采購招標文件 代理單位 ：山東省魯成招標有限公司 21 評標委員會通過上述評審，確定入圍投標人名單，只有成為入圍投標人，才能進入綜合評審階段。 (二 )綜合評審 評標細則 評標委員會將對投標人的技術(shù)、商務、價格進行綜合評審，根據(jù)評分情況確定中標候選人，技術(shù)、商務、價格的權(quán)重分配如下： 評分項目 價格部分 技術(shù)部分 商務部分 滿分分值 50 分 35 分 15 分 分項評分標準如下： 評分項目 滿分 說明 價格部分 50 基準價＝有效投標報價均值的 95％（當有效投標人超過 7 家時去掉一個最高價去掉一個最低價） 投標報價 50 分，基本分為 50 分；以基準價為依據(jù)，每高于 1％扣 分，每低于 1％扣 分 ,不足 1％按實計算。 技術(shù)部分 35 分 投標產(chǎn)品 對招標文件要求的響應程度 20 評標委員綜合評定投標人 投標產(chǎn)品 的性能、指標對招標文件要求的響應程度 。優(yōu)： 2016 分；良：1510 分；合格： 95 分；差： 40 分。 關鍵設備及材料 15 評標 委員綜合評定投標人所提供產(chǎn)品 的 關鍵設備及材料的 先進性、可靠性、耐用性及品質(zhì)等 。優(yōu)：1511 分；良： 106 分；合格： 52 分；差： 20分。 商務部分15 分 業(yè)績 （提供合同原件） 3 評標委員綜合評定投標人業(yè)績（ 2021 年 1 月 1 日以后）。 每提供一個符合招標文件要求的合同得1 分，最多得 3 分。 具體要求：提供的合同必須是 2021 年 1 月 1 日以后簽訂的合同額度 在 300 萬元及以 上的 數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng) 合同原件，合同復印件必須分別裝訂在投標文件的正、副本中。如果沒有提供合同原件的，或其合同原件不能準確反映出招標 文件要求的，那么評標時該類合同不予以計分。 工商管理部門頒發(fā)的重合同守信用證書 2 獲省級以上（含省級）工商管理部門頒發(fā)的重合同守信用證書的得 2 分；市級得 1 分； 否則不得分 （提供證書原件或公證件，否則不得分） 質(zhì)量管理體系認證證書 1 具有 CMMI三級或 ISO9001系列質(zhì)量管理體系認證證書 的， 得 1 分；否則不得分 （提供證書原件，否則不得分） 地理信息系統(tǒng)測繪 資質(zhì) 1 具有地理信息系統(tǒng)測繪資質(zhì)得 1 分，否則不得分（ 提供資質(zhì)證書原件，否則不得分 ） 項目經(jīng)理 1 擬參加本項目的項目經(jīng)理資質(zhì)為高級的， 得 1 分（提供證書原件，否則不得分） 高新區(qū)政府采購招標文件 代理單位 ：山東省魯成招標有限公司 22 人員培訓 1 有完善的人員培訓計劃的，得 01 分 售后服務機構(gòu) 及維修保養(yǎng)方案 3 有自己的保養(yǎng)和維護隊伍，在設有辦事處、分公司或維修部的 （需出具書面證明） ，并保證接到電話后 4 小時內(nèi)到場維修的，得 1 分，否則得 0分 保修期內(nèi)及保修期滿后維護保養(yǎng)方案可行、細致，并有相關承諾，得 02 分； 其它優(yōu)惠措施 3 根據(jù)投標單位優(yōu)惠條件評分，以上評分項目外招標人接受的優(yōu)惠，有一項得 1 分，最高得 3 分，無得 0 分。 合計 100 注：投標人須提供真實、有效的證明材料，以便評標 委員會給予評審，如不提供將視為不具有。 注 ： 保留小數(shù)點后兩位（按四舍五入原則） 評委評分 ＝ 商務得分 + 技術(shù)得分 + 價格得分。 投標人綜合得分 ＝ 評委評分之和 247。 評委人數(shù) （評委人數(shù)少于等于 5 人時） 。 獲得最高評估分的投標人將被推薦為合格的中標候選人。 如果投標人綜合得分相同，按下列順序排列以確定將被推薦為合格的中標候選人： （ 1）投標價低的； （ 2）技術(shù)評估得分高的； （ 3）售后服務承諾優(yōu)的。 如果評標委員會認為有必要，可以要求投標人介紹相關情況。投標人必須本著誠實信用 的原則，實事求是地陳述。如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為將取消其投標資格 七、確定中標人 評標委員會在全部滿足招標文件及技術(shù)要求的前提下，依據(jù)統(tǒng)一評標標準，由評標委員會按評標細則打分。 對同一個投標人的合計分中，去掉一個最高分，去掉一個最低分（評委人數(shù)少于等于 5 人時不再去除）后，評委打分的算術(shù)平均值為該投標人的最終得分（小數(shù)點后保留 2 位有效數(shù)字），按分數(shù)從高到低排序并形成評標報告，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。 八、評標紀律 1．評標是招標采購工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi) 獨立進行。評標委員會將按照評審原則的要求，公正、平等地對待所有投標人。 2．所有評標人員應忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。 3．評標人員不得接受或參加投標人或與投標有關的單位、組織或個人的有礙公務的宴請、娛樂活動等，不得以任何形式弄虛作假。 高新區(qū)政府采購招標文件 代理單位 ：山東省魯成招標有限公司 23 4．評標期間，評標人員不得隨意出入評審地點、與外界通訊、會客等。 5．在投標文件的審查、澄清、評價和比較以及授予合同的過程中，投標人對招標人、招標代理及評標委員會其他成員施加影響的任何行為，都將導致被取消投標資格。 6．為保證評標的公正性，在評標過程中，評標委員 會成員不得與投標人或評標結(jié)果有利害關系的人進行私下接觸。在評標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評標委員會以外。 7．評標過程中，當發(fā)表結(jié)論性意見時，先聽取專家評委意見，用戶評委隨后發(fā)表意見。 8．評標結(jié)束后，各評標人員應將全部資料整理上交招標代理，嚴禁將評審過程中的任何資料帶出評標現(xiàn)場向投標人或其他單位提供。 9．招標人與招標代理對項目預算資金予以保密；在中標結(jié)果公布前應對評標委員會成員名單予以保密。 10．評標委員會對各投標人的商業(yè)秘密予以保密。 11．評標委員會成員應當客觀、 公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 12．在整個評審過程中，投標人企圖影響評審結(jié)果的任何活動，可能導致投標失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責任。 九、中標通知書 評標結(jié)束并確定中標人，公示期（三天）后，向中標人簽發(fā)《中標通知書》。中標通知書是合同的一個組成部分。 高新區(qū)政府采購招標文件 代理單位 ：山東省魯成招標有限公司 24 第五部分 授予合同 一、授予合同前調(diào)整貨物數(shù)量的權(quán)力 招標人在授予合同前，有權(quán)在法定范圍內(nèi)對貨物數(shù)量進行適當調(diào)整，單價不再調(diào)整。 二、簽訂合同 1．評標結(jié)束并確定中標人后三十日內(nèi)，由招標代理組織招標人與中標 人簽訂合同。 2．合同簽訂的內(nèi)容不能超出招標文件和投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 3．《中標通知書》及評標過程中有關答疑澄清、投標文件是合同的組成部分。 三、合同格式 高新區(qū)政府采購招標文件 代理單位 ：山東省魯成招標有限公司 25 （一）合同協(xié)議書 發(fā)包人 ： 承包人 ： 本合同于 2021 年 月 日由買賣雙方共同簽訂， 承包人 愿以總價格（大寫） （小寫： ），向 發(fā)包人 提供 （交鑰匙工程） 。經(jīng)雙方協(xié)商同意達成以下協(xié)議： 1．本合同買賣雙方必須遵守《中華人民共和國合同法》及有關規(guī)定，并履行各自應負的全部責任。 2．合同文件及解釋順序： （ 1）合同協(xié)議書 （ 2）中標通知書 （ 3）合同條款 （ 4） 承包人 中標的投標文件及相關承諾 （ 5）標準、規(guī)范及有關技術(shù)文件 （ 6）招標文件 （ 7）雙方有關本合同的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分 3．合同貨物 價格 本合同綜合單價為固定價格，在合同有效期內(nèi)，上述單價不因市場、政策變化而變動。 投標文件中 貨物數(shù)量為暫定值，最終結(jié)算以 發(fā)包 人 認定的實際供貨數(shù)量為準。 4． 承包人 保證全部按照合同條款規(guī)定和貨物交付時間向 發(fā)包人 提供上述合格的產(chǎn)品和服務。 5． 發(fā)包人 保證按合同中規(guī)定的時間和方式付給 承包人 到期應付的貨款。 6．本合同一式肆份， 發(fā)包人 貳份， 承包人 貳份。 發(fā)包人 ： 承包人 ： 法人簽字： 法人簽字： 授權(quán)代表簽字： 授權(quán)代表簽字： 日 期： 日 期： 高新區(qū)政府采購招標文件 代理單位 ：山東省魯成招標有限公司 26 （二）合同條款 1． 定義 工程，意指 高新區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng) 建設工程 。 “合同”指 發(fā)包人 和 承包人 （以下簡稱合同雙方）已達成的協(xié)議，即由雙方簽訂的合同格式的文件，包括 所有的附件、附錄和組成合同部分的所有其他文件。 “合同價格”指根據(jù)合同規(guī)定，在 承包人 全面地履行合同義務時應得到的款項。