【正文】 常生活需要，維護正常的社會秩序。（一）組織機構(gòu)?？h疫情防控指揮部設(shè)生活物資保障組，由發(fā)改委、經(jīng)信（商務(wù)）局牽頭，糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應(yīng)急、統(tǒng)計等部門參加，協(xié)調(diào)解決我縣疫情重點地區(qū)生活物資保障工作。（二）工作職責(zé)。負(fù)責(zé)督促超市賣場、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、食品生產(chǎn)、水電供應(yīng)、物流企業(yè)等做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資供應(yīng)保障工作；加強生活必需品的實時監(jiān)測和需求預(yù)測；加強對居民用水用電的供應(yīng)保障工作；對符合條件的困難群眾進行基本生活救助；做好生活必需品的價格監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等違法行為；統(tǒng)籌做好生活物資運輸工作，為配送、調(diào)運創(chuàng)造條件，確保運輸通暢；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。經(jīng)信（商務(wù)）局：牽頭疫情防控生活物資保障工作；建立蔬菜、食用油、食鹽等重要生活必需品儲備制度，足額保障疫區(qū)生活物資；搞好電力、通信保障工作，保障疫區(qū)電力供應(yīng)，通信通暢；保證疫區(qū)成品油足額供應(yīng)。糧儲中心：負(fù)責(zé)糧源的組織安排；按規(guī)定程序動用糧食儲備；建立糧食市場信息監(jiān)測日報制度；及時掌握糧食供應(yīng)、庫存情況及價格變化情況，及時作出預(yù)警；加強統(tǒng)籌調(diào)度，做好糧食加工、配送、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的有效銜接、確保各環(huán)節(jié)運行暢通，保障高效；加強輿論引導(dǎo)，通過主流媒體及時發(fā)布準(zhǔn)確糧食市場供求信息，引導(dǎo)消費者理性消費，避免出現(xiàn)不必要的排隊搶購行為。交通運輸局：全力做好生活物資運輸通道保障工作，疫情防控時期，糧油、蔬菜、肉蛋奶、畜禽及產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要生活物資及種畜禽納入應(yīng)急運輸保障范圍，落實生活物資運輸“綠色通道”制度，確保生活物資優(yōu)先順暢通行；統(tǒng)籌做好生活物資運力保障工作，充實完善道路貨運應(yīng)急運力庫，摸清**公司、**物流等企業(yè)運力狀況，提前做好車輛運行檢查，并保持企業(yè)負(fù)責(zé)人和車輛駕駛員的通信暢通，確保能夠隨時投入應(yīng)急運輸任務(wù)，加強對市場生活物資運力情況監(jiān)測，遇有生活物資運力困難時，及時組織運力補充，確保生活物資及時送達；及時做好生活物資運輸途中協(xié)調(diào)工作，加強與生活物資來源地、運輸行經(jīng)地交通運輸部門聯(lián)系，確保我縣生活物資快速運達。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；摸清糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)品生產(chǎn)情況；配合做好農(nóng)產(chǎn)品市場保供應(yīng)急工作。市場監(jiān)管局：做好生活物資的價格監(jiān)管和食品安全、質(zhì)量安全監(jiān)管；加強對生活物資特別是糧油、蔬菜、肉蛋奶等的價格巡查力度；嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、制假售假等價格違法行為。公安：堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。城管局：加強居民用水用氣監(jiān)測預(yù)警，協(xié)調(diào)做好供應(yīng)保障。宣傳部：加強生活物資供應(yīng)情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道；及時組織志愿者參加疫情防控志愿活動。民政局：掌握符合條件的困難群眾生活必需品需求情況，及時進行基本生活救助；指導(dǎo)各類養(yǎng)老機構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、精神福利機構(gòu)等做好疫情防控工作。財政局：負(fù)責(zé)市場供應(yīng)應(yīng)急處置相關(guān)的財政資金保障工作。應(yīng)急管理局：做好相關(guān)生活應(yīng)急物資的調(diào)配工作，及時調(diào)撥物資，完善相關(guān)手續(xù)，并對物資的是用提出明確要求，使用完畢，清洗、消毒后入庫。生活物資保障涉及面廣、涉及部門多，各部門要提高政治站位，充分認(rèn)識工作的極端重要性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行本部門職責(zé)任務(wù)，加強信息共享，及時溝通情況，形成工作聯(lián)動，保障疫情防控期間全縣人民群眾的基本生活需要，穩(wěn)定社會秩序。同口寸，各相關(guān)職能部門或系統(tǒng)依據(jù)各自職責(zé)，必須細化工作方案和應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急物資保障應(yīng)急預(yù)案篇十二新型冠狀病毒肺炎疫情防控正處于關(guān)鍵時期，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也即將進入春耕備耕季節(jié)。目前一些化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資工業(yè)企業(yè)停工停產(chǎn)，個別鄉(xiāng)村道路截斷，運輸不暢，為了保障疫情期間農(nóng)資有效供給和市場穩(wěn)定，供銷社系統(tǒng)提高緊急情況下的農(nóng)資應(yīng)急供應(yīng)能力，維護正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和社會安定，特制定市供銷社系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。（一）按照農(nóng)資供應(yīng)管理的要求，建立農(nóng)資應(yīng)急機制，當(dāng)我市區(qū)域性或全市性農(nóng)資市場緊張情況時，立即報告市委、政府及省供銷合作社，采取應(yīng)急措施，確保農(nóng)資市場穩(wěn)定。（二）在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由市供銷合作社組織實施，有關(guān)部門密切配合。（一）特急狀態(tài)：疫情期間農(nóng)資市場供應(yīng)極度緊張，部分縣（市）、區(qū)出現(xiàn)農(nóng)資脫銷，已完全不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)之用，農(nóng)資市場價格在持續(xù)上漲；各級農(nóng)資儲備庫存以及全社會農(nóng)資周轉(zhuǎn)庫存在正常值的10%以下。（二）緊急狀態(tài)：疫情期間農(nóng)資市場供應(yīng)緊張，農(nóng)資市場價格波動較大；各級農(nóng)資儲備庫存以及全社會農(nóng)資周轉(zhuǎn)庫存在正常值的l0%～30%。（三）緊張狀態(tài)：疫情期間全市或局部區(qū)域農(nóng)資供應(yīng)較為緊張，農(nóng)資市場價格上漲30%～50%；各級農(nóng)資儲備庫存以及全社會農(nóng)資周轉(zhuǎn)庫存在正常值的30%～50%。市供銷合作社，負(fù)責(zé)全市疫情期間供銷社系統(tǒng)農(nóng)資市場應(yīng)急供應(yīng)工作。成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市社理事會主任朱麗珍同志任組長，分管副主任馬峰同志擔(dān)任副副組長，成員由市供銷合作社業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科、經(jīng)濟發(fā)展科、辦公室、財會科、市農(nóng)資公司負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市社業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)科，聯(lián)系電話：xxxx。（一）根據(jù)農(nóng)資市場形勢，判斷農(nóng)資緊急狀態(tài)，決定實施和終止應(yīng)急行動。（二）協(xié)調(diào)市、縣（市）區(qū)供銷社開展農(nóng)資應(yīng)急工作。（三）及時向市政府、省總社報告事態(tài)發(fā)展情況。（四）根據(jù)應(yīng)急情勢，積極籌措化肥等農(nóng)資應(yīng)急物資和資金。同時，向市政府及有關(guān)部門申報應(yīng)急工作物資和資金支持。（一）掌握全市農(nóng)資市場動態(tài)，建立信息平臺，向組長提出應(yīng)急行動意見。（二）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件。（三）提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。（四）協(xié)同有關(guān)部門核定實施預(yù)案各項費用開支。（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。農(nóng)資企業(yè)要按照供銷社安排，及時足額落實農(nóng)資儲備品種、數(shù)量，以確保農(nóng)資市場平衡供應(yīng)。要采取信貸、自籌、員工集資等多種方式千方百計籌措資金，積極組織貨源，合理安排庫存量。要將農(nóng)資淡季儲備及備耕情況及時主動地向當(dāng)?shù)卣畢R報，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取各級政府淡儲貸款貼息或補助。根據(jù)應(yīng)急需要，建立健全市農(nóng)資應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。（一）正常情況下的農(nóng)資供給由各級農(nóng)資企業(yè)確保。（二）協(xié)調(diào)建立農(nóng)資應(yīng)急調(diào)劑系統(tǒng)。如當(dāng)?shù)鼗蛟谝欢▍^(qū)域內(nèi)的農(nóng)資儲備能力不能滿足應(yīng)急需要的，可報請市供銷社應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)劑解決；由相應(yīng)農(nóng)資公司承擔(dān)應(yīng)急補給任務(wù)。（三）建立農(nóng)資應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)需要，各級供銷社應(yīng)健全農(nóng)資應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò)，大力加強農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，延伸和完善基層網(wǎng)點，健全供應(yīng)體系。（四）建立農(nóng)資應(yīng)急儲運系統(tǒng)。根據(jù)農(nóng)資儲備、基層網(wǎng)點的布局，科學(xué)規(guī)劃、利用和整合社會資源，建設(shè)農(nóng)資應(yīng)急儲運體系，提前確定好運輸線路、運輸工具、臨時存放點等，確保應(yīng)急條件下農(nóng)資運輸?shù)臅惩?、有序。根?jù)農(nóng)資市場出現(xiàn)不同程度的波動狀況，相應(yīng)采取不同范圍、不同力度的應(yīng)急措施。當(dāng)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)采取以下措施：（一）啟動應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。立即組織農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)動用儲備或緊急調(diào)劑農(nóng)資商品，并通過指定應(yīng)急網(wǎng)點、基層門店投放和供應(yīng)市場。（二）立即組織購進和調(diào)配農(nóng)資商品供應(yīng)市場。由市供銷社組織農(nóng)資部門，使農(nóng)資商品進入應(yīng)急網(wǎng)點、基層門店，并認(rèn)真做好各地農(nóng)資調(diào)配計劃，安排好運輸線路和運輸工具。（三）及時正確引導(dǎo)有關(guān)新聞單位進行宣傳報道，盡快消除不實傳聞和農(nóng)民恐慌心理，同時組織有關(guān)部門依法打擊造謠惑眾者。（一）辦公室在接到農(nóng)資緊急情況報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場了解相關(guān)情況，分析原因，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，提出采取應(yīng)急措施的意見，及時向組長報告；領(lǐng)導(dǎo)小組視農(nóng)資緊急程度適時向市政府及省社報告。（二）出現(xiàn)特級、緊急狀態(tài)時，縣（市）、區(qū)供銷社立即向市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，提出申請，啟動本預(yù)案，實行24小時值班，及時記錄并反映有關(guān)情況。（三）出現(xiàn)緊張狀態(tài)時，辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，24小時監(jiān)測農(nóng)資市場動態(tài)，重大情況要在第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組，及時采取應(yīng)急措施。（四）引導(dǎo)新聞媒體做好正面宣傳和典型報道。（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門、農(nóng)資企業(yè)要及時進行總結(jié)，對實施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進措施，進一步完善農(nóng)資應(yīng)急機制。（二）按原計劃規(guī)模，緊急事件發(fā)生后一個月內(nèi)及時補充已動用的各級儲備農(nóng)資。（三）對有下列突出表現(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵：完成應(yīng)急任務(wù)出色的。及時準(zhǔn)確報送農(nóng)資市場預(yù)警和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著的。對應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的。及時提供應(yīng)急農(nóng)資或節(jié)約開支，成績顯著的。有其它突出貢獻的。（四）有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對有關(guān)單位予以通報批評；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。不按照本預(yù)案規(guī)定要求實施農(nóng)資應(yīng)急措施的。違抗應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的。沒有足額完成本級儲備農(nóng)資任務(wù)的。貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的。有特定責(zé)任的工作人員在應(yīng)急期內(nèi)不堅守崗位，玩忽職守的。對農(nóng)資應(yīng)急工作造成危害的其它行為。各縣（市）、區(qū)供銷社要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定和完善相應(yīng)預(yù)案，并報市供銷社應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。