【正文】 保障受影響人員的基本生活。，分級負責。建立健全省市縣統(tǒng)一的救災物資應急保障體系，按照分級負責、分級保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，由事發(fā)地糧食物資部門根據(jù)應急管理部門的動用指令，按程序組織救災物資應急保障調(diào)運配送工作。省糧食物資局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導。，有備無患。著眼突發(fā)事件最嚴峻復雜的局面，結(jié)合實際，充分做好災前應急保障各項準備工作，做到有備無患。，高效應急。突發(fā)事件發(fā)生后，要遵循及時報告、快速反應，就地就近、果斷處置，確保救災物資應急保障工作有序高效。二、組織機構(gòu)和職責（一）救災物資應急保障工作領導小組（以下簡稱“應急保障領導小組”）組長：省糧食物資局局長副組長：省糧食物資局分管局領導和其他有關(guān)局領導成員：辦公室、糧食處、物資與能源儲備處（簡稱“物資處”）、安全倉儲與監(jiān)管處（簡稱“監(jiān)管處”）、財務審計處、人事處、直屬機關(guān)黨委（簡稱“機關(guān)黨委”），省糧食物資儲備應急保障中心（簡稱“應急保障中心”）、省糧油交易信息中心（簡稱“信息中心”），省儲備糧管理有限公司（簡稱“儲備糧公司”）等處室（單位）負責人。主要職責：、國家糧食和物資儲備局關(guān)于突發(fā)事件應急保障工作的有關(guān)決策部署以及省防指、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)的要求，組織開展救災物資應急保障處置行動。，組織開展應急保障準備和各項應對防范工作。，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省生活類救災物資和其他重要應急物資的調(diào)撥和緊急配送，組織省級救災物資儲備的應急調(diào)運和緊急采購等保障行動，確保救援救助工作有序高效開展。、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)，落實救災物資應急保障所需交通、運力、安保等保障措施。、物資庫等重點部位和場所防汛防臺工作。應急保障領導小組根據(jù)災情和突發(fā)事件態(tài)勢，必要時可派出前方工作組，赴重災區(qū)，靠前指揮，及時掌握災情和需求，指導受影響地區(qū)糧食物資部門應對處置和保障行動，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。（二）專項工作組及職責應急保障領導小組下設：綜合協(xié)調(diào)組、物資保供組、后勤服務組、信息宣傳組。各組按職責分工要求具體組織落實各項保障行動。其中啟動Ⅳ級、Ⅲ級響應時，后勤服務組、信息宣傳組根據(jù)需要視情展開相關(guān)響應行動。組長：物資處負責人成員：辦公室、糧食處、物資處、監(jiān)管處、財務審計處、人事處和應急保障中心等有關(guān)人員。主要職責：（1）具體貫徹落實應急保障領導小組的決策部署，協(xié)調(diào)救災物資應急保障行動的前期準備、風險防控、預報預警、應急處置與恢復重建等工作。（2）執(zhí)行應急保障領導小組的決定，落實應急處置工作督導和協(xié)調(diào)。視情派出相關(guān)人員參加省防指、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)駐點協(xié)調(diào)協(xié)同保障工作，協(xié)調(diào)落實局機關(guān)其他處室人員，加強應急保障工作力量。（3）根據(jù)突發(fā)事件預報預警信息和省應急管理廳動用指令，提出應急值班值守和救災物資應急保障具體行動方案。（4）根據(jù)應急保障任務需求，對接省防指辦和有關(guān)專項指揮機構(gòu)等，聯(lián)系溝通省應急管理廳、省財政廳、省公安廳、省交通運輸廳等對口部門，落實救災物資應急保障的緊急采購、交通、運力、安保等保障措施。（5）負責組織本預案的編制修訂、培訓演練，研究提出應急保障工作意見建議。（6）負責制定應急值班值守計劃，安排落實應急保障工作人員。（7）負責災情信息和全省糧食物資部門應急保障工作動態(tài)收集匯總工作。（8）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。組長：應急保障中心負責人成員：物資處、財務審計處、機關(guān)黨委、應急保障中心、儲備糧公司等有關(guān)人員。主要職責：（1）負責落實省級救災物資應急保障準備工作，提供救災物資儲備的品種、數(shù)量、規(guī)格型號、存儲庫點分布以及應急物資生產(chǎn)能力儲備和協(xié)議儲備等信息。（2）負責組織省級救災物資調(diào)運工作，協(xié)調(diào)督導省級救災物資承（代）儲單位落實運力、裝卸、通行等保障事項。（3）負責與使用單位溝通聯(lián)系，確認救災物資具體送達方案，組織省級救災物資裝卸、出庫、運輸?shù)裙ぷ?。?）視情派出人員進駐省級救災物資儲備庫點，現(xiàn)場督導省級救災物資儲備裝卸收發(fā)作業(yè)。（5）根據(jù)應急保障任務需求和綜合協(xié)調(diào)組的計劃安排，及時啟動救災物資緊急采購程序，具體落實緊急采購任務。（6）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。組長：辦公室負責人成員：辦公室、人事處、應急保障中心、信息中心等有關(guān)人員。主要職責：（1）負責應急工作期間的交通、會務、應急作業(yè)工具、用餐等后勤保障工作。（2）做好應急指揮中心運行服務保障工作。（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。組長：辦公室負責人成員：辦公室、物資處、應急保障中心和信息中心有關(guān)人員。主要職責：（1）負責救災物資應急保障有關(guān)信息的審核整理、歸口上報、對外發(fā)布等工作。（2）負責聯(lián)系國家糧食和物資儲備局、省政府辦公廳、有關(guān)新聞宣傳部門和媒體，做好應急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡輿情管控。（3）完成應急保障領導小組交辦的其他事項。三、應急準備應急保障領導小組根據(jù)省委省政府應對突發(fā)事件總體要求和工作部署，督導做好救災物資應急保障相關(guān)準備工作。（一）落實應急保障責任。適時組織開展救災物資儲備管理和應急保障業(yè)務培訓，落實救災物資儲備管理制度和應急保障工作責任。（二）組織開展隱患排查。組織開展全省救災物資儲備管理和應急保障工作督查，全面排查隱患，及時落實整改，夯實應急保障工作基礎。（三）加強應急預案管理。指導全省糧食物資部門編制修訂救災物資應急保障工作預案，開展預案培訓和演練，提高應急處置能力和保障效率。（四）夯實物資儲備基礎。協(xié)同應急管理部門編制救災物資儲備規(guī)劃、計劃，修訂救災物資儲備調(diào)撥使用管理制度，完善協(xié)同聯(lián)動保障機制；落實救災物資采購計劃，夯實應急保障物資基礎，提高儲備應對突發(fā)事件的能力。四、預報預警根據(jù)省防指、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)發(fā)布的自然災害和突發(fā)事件預報預警信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)救災物資儲備現(xiàn)狀，對可能出現(xiàn)的救災物資應急保障需求進行分析、評估和預判，視情采取一項或多項應急保障措施：（一）及時向可能受影響地區(qū)的糧食物資部門通報預報預警信息，提出應急工作要求，督促落實保障措施。（二）加強應急值班值守，密切關(guān)注災情變化趨勢，動態(tài)評估應急保障需求，及時調(diào)整相關(guān)保障措施。（三）對接省級救災物資儲備庫點，隨時做好救災物資調(diào)運裝卸準備，必要時根據(jù)省應急管理廳動用指令，提前向受影響地區(qū)調(diào)撥預置救災物資或物資裝車待命。五、應急處置與保障省減災委自然災害救助應急響應、省防指防汛防臺應急響應、省地質(zhì)災害應急響應、省核應急響應、省突發(fā)重大公共事件應急響應等各類突發(fā)事件應急響應等級，按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。救災物資應急保障啟動響應、響應等級、響應終止原則上與上述確定的響應等級與要求相一致，按省應急管理廳動用指令，按程序組織實施保障行動。（一）啟動IV級響應。，視情組織會商，加強研判，檢查落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同。，按局值班制度規(guī)定安排落實并加強應急值班力量，實行24小時不間斷值守。，及時向應急保障領導小組副組長報告當前情況。，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，每日一次匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，必要時直接與受災地糧食物資部門溝通聯(lián)系，直至災情結(jié)束。（二）啟動Ⅲ級響應。，及時組織會商，研究落實省級救災物資保障措施和保障協(xié)同。，加強專業(yè)值班，后勤服務組安排落實應急值班力量，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長視情帶班指揮協(xié)調(diào)，并視情報告組長。，后勤服務組做好相關(guān)后勤保障工作。，視情派出人員赴有關(guān)救災物資儲備庫現(xiàn)場督導，對接協(xié)議保障單位做好救災物資應急調(diào)用準備。，實時與受災地糧食物資部門溝通聯(lián)系，每日兩次收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，指導受災地糧食物資部門開展自我保障，直至災情結(jié)束。（三）啟動Ⅱ級響應。，部署全省救災物資應急保障工作，落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同。應急保障領導小組副組長參加省應急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全省救災物資保障，研究布置省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食物資部門應急保障行動。，根據(jù)要求安排有關(guān)人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)，后勤服務組加強專業(yè)值班備勤，實行24小時值守。應急保障領導小組副組長帶班指揮協(xié)調(diào)，實時向組長報告當前情況。綜合協(xié)調(diào)組實時啟動局應急指揮中心。局機關(guān)其他處室負責人隨時待命，聽令行動。，派出人員現(xiàn)場督導有關(guān)救災物資儲備庫，預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運。指導受災地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災物資（含中央支援物資）接收準備工作。、省財政廳相關(guān)處室，做好啟動省級救災物資緊急采購流程準備，根據(jù)需要落實救災物資緊急采購計劃。物資保供組負責組織實施緊急采購調(diào)運工作。，及時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食物資部門的聯(lián)系，指導開展自我保障，直至災情結(jié)束。信息宣傳組每日兩次審核上報各地災情和應急保障工作動態(tài)。、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯(lián)動機制》，協(xié)調(diào)省級有關(guān)部門落實救災物資調(diào)運交通保障措施。，了解實情，靠前指揮，加強和指導受災地糧食物資部門應對處置和保障行動，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。（四）啟動I級響應。，加強對全省應急保障工作的組織領導和指導。部署落實省級救災物資支援保障措施和保障協(xié)同，協(xié)調(diào)指揮救災物資應急保障行動以及全省糧食物資系統(tǒng)自身防范和應對處置行動。應急保障領導小組副組長根據(jù)需要參加省應急指揮中心會商，協(xié)調(diào)全省救災物資保障。綜合協(xié)調(diào)組開展全面應對工作，派出人員進駐省防指、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)，后勤服務組落實加強專業(yè)值班，實行24小時值守。信息宣傳組啟動局應急指揮中心，局機關(guān)和應急保障中心等有關(guān)人員隨時待命，聽令行動。，深入災區(qū)，靠前指揮，加強對受災地糧食物資部門應對處置和物資保障行動的指導。，及時收集信息，掌握動態(tài)狀況，做好記錄并及時上報情況，確保部門協(xié)同、信息通暢、處置有序、運轉(zhuǎn)高效。，派出人員進駐有關(guān)救災物資儲備庫點進行現(xiàn)場督導，預置運力、裝卸設備和作業(yè)人員，隨時待命，聽令發(fā)運，按規(guī)定要求快速完成救災物資調(diào)運發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導受災地糧食物資部門協(xié)助做好省級救災物資接收準備。、省應急管理廳、省財政廳等有關(guān)部門，落實救災物資緊急采購補充和組織動員應急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。，實時收集匯總各地災情和應急保障工作動態(tài)，隨時保持與受災地糧食物資部門的溝通聯(lián)系，督導開展自我保障，直至災情結(jié)束。、省糧食物資局《救災物資儲備使用管理聯(lián)動機制》，對口省級有關(guān)部門、駐浙部隊，組織落實救災物資調(diào)運交通保障措施。六、評估與恢復（一）評估。應急保障工作結(jié)束后，應急保障領導小組及時組織復盤評估，總結(jié)經(jīng)驗，檢視問題，吸取教訓，研究提出改進措施，完善應急保障預案。及時將救災物資應急保障工作情況總結(jié)上報省防指、省減災委和其他專項指揮機構(gòu)。（二）恢復。，物資保供組及時補辦救災物資應急動用、緊急采購等手續(xù)，結(jié)算資金及費用開支。、省財政廳編制物資補充計劃，物資保供組及時組織救災物資采購補充，盡快恢復保障能力。（代）儲庫點，及時維護保養(yǎng)倉儲設施設備，盡快恢復物資儲備能力。七、保障措施（一）設施保障。按照省糧食物資局、省發(fā)改委《關(guān)于加快推進救災物資倉儲設施建設的指導意見》，加快推進救災物資儲備庫建設，為救災物資儲備管理和應急保障提供現(xiàn)代化的倉儲設施設備，確保救災物資收得進、儲得好、調(diào)得出、用得上。（二）技術(shù)保障。加強頂層設計，積極推廣應用標準化智能化技術(shù)，加快建設救災物資儲備管理和應急保障信息化平臺，推進救災物資儲備管理數(shù)字化，應急保障能力現(xiàn)代化，為突發(fā)事件應急處置、調(diào)查評估等工作提供有力的39。技術(shù)支持。（三）資金保障。根據(jù)救災物資儲備和應急保障工作需要，按財政預算管理有關(guān)規(guī)定，及時向省財政廳申請救災物資采購、保管、調(diào)運、裝卸、監(jiān)管、倉儲設施設備建設與維護等專項經(jīng)費預算，為救災物資儲備管理和應急保障提供必要的資金支持。（四）物資保障。按照省防指發(fā)布的《浙江省應急物資儲備參考標準》、省應急管理廳制定的計劃和省財政廳的預算安排，及時采購救災物資，充實儲備庫存，夯實應急保障物資基礎，做到數(shù)量準確、質(zhì)量完好、儲存安全、管理規(guī)范、保障有力。（五）運輸保障。根據(jù)應急保障緊急運輸要求，及時聯(lián)系公安和交通運輸?shù)炔块T，為應急救災提供運輸和渠道保障，確保救災物資調(diào)運配送快捷高效。（六）隊伍保障。充分整合各級糧食物資系統(tǒng)力量，組建救災物資應急保障專業(yè)隊伍。同時，要與有關(guān)部門、單位和專職應急救援機構(gòu)簽訂應急救援協(xié)議，建立聯(lián)防聯(lián)動應急保障機制。（七）機制保障。建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動、區(qū)域合作、保障高效的應急機制，實現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機制。同時，建立政府、企業(yè)和社會儲備有機結(jié)合、互為補充的儲備模式，提升救災物資可持續(xù)保障能力。八、預案管理（一）預案培訓。加強應急預案、突發(fā)事件處置和應急基礎知識的宣傳教育，及時組織開展預案培訓，增強突發(fā)事件處置和應急保障能力。（二）預案演練。本預案應急演練由應急保障領導小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)市縣糧食物資部門進行。注重將應急物資和裝備的緊急調(diào)運作為重要演練科目，納入全省綜合性防災減災救災演練內(nèi)容，定期組織開展應急演練，提升協(xié)同聯(lián)動保障能力。（三）預案修訂。如有以下情況，應急保障領導小組應當適時組織預案修訂。、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案發(fā)生變化；；；；，發(fā)現(xiàn)本預案存在缺陷或漏洞。（四）預案實施。本預案經(jīng)局長辦公會議研究通過后，印發(fā)實施。各市、縣（市、區(qū)）糧食物資部門可結(jié)合實際，參照制訂本級應急預案并組織實施。物資保障應急預案13一、總則（一）編制目的。為落實上級相關(guān)要求，有效預防、控制疫情，指導和規(guī)范我鎮(zhèn)疫情防控的應急處理工作，最大程度減少或消除疫情防控對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。（二）工作原則。增強憂患意識，高度重視公共安全工作，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對新型冠狀病毒感染者的思想準備、預案準備、組織準備以及物資準備等。新型冠狀病毒感染事件應急處置的