【正文】 決群眾的合理訴求。對因失職、瀆職、不作為、亂作為、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責，不認真解決并造成嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責任人的責任。嚴格信息報送制度。凡涉及突發(fā)群體性事件等穩(wěn)定信息，必須按照時限向當?shù)攸h委、政府報送，不得遲報、漏報和瞞報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、縣屬學校、民辦學校，局直二級機構(gòu)，機關(guān)各股室：為貫徹落實2017年3月21日桃江縣信訪維穩(wěn)工作專題會議精神，做好2017年教育系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作，結(jié)合我系統(tǒng)當前信訪維穩(wěn)形勢及存在的問題，特制定本方案。在縣委、縣政府的領導下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作。密切注意和及時掌握信訪動態(tài)，對搜集到的信訪預警信息要在第一時間做好匯總、分析和上報工作，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。密切關(guān)注原民辦教師、復員軍人等特殊群體的重點人群，認真做好重點人員的思想疏導工作，嚴格落實責任，堅決杜絕進京、赴省、到市上訪行為，為切實把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，確?！傲愕怯洝惫ぷ髂繕寺涞綄嵦?。局長任組長，局其他班子成員任副組長，局機關(guān)股室長為成員。領導小組下設辦公室，聯(lián)系電話：?？傊笓]：接訪一組：組長：組員：聯(lián)系單位：接訪二組：組長：組員：聯(lián)系單位：接訪三組：組長：組員：聯(lián)系單位：接訪四組：組長：組員：聯(lián)系單位：接訪五組：組長：組員：聯(lián)系單位：今年，我國將迎來建軍90周年、“一帶一路”峰會、香港回歸20周年、黨的十九大召開等重大政治活動，特護期的信訪維穩(wěn)工作責任重、壓力大，必須高度重視，始終繃緊信訪維穩(wěn)這根弦。堅持治標與治本相結(jié)合，標本兼治，扎實做好信訪維穩(wěn)工作。(一)開展局領導和二級單位負責人接訪活動。局班子人員每天輪流帶隊接訪，各單位負責人要加大接訪工作力度，切實增強接訪的針對性和實效性，把公開接訪與約訪、下訪相結(jié)合，重點解決好苗頭性、傾向性、群體性的問題，切實解決好教職工關(guān)心的熱點、難點、疑點問題，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍衙芎蛦栴}解決在基層，確保不發(fā)生進京上訪，進京非正常上訪和越級集體上訪或群體性惡意上訪事件，確保不發(fā)生突發(fā)異常性和極端事件。(二)實行領導包保穩(wěn)控責任制。各單位要認真細致摸排信訪隱患，建立健全包保責任制，主要責任人要親自過問，重大問題親自處理，分管領導要集中精力，全力以赴。對原民辦教師、復員軍人等特殊群體要建立臺賬，落實“五包一”措施(其中原民辦教師的穩(wěn)控，各單位一定要積極與當?shù)攸h委、政府配合，協(xié)助搞好“五包一”)。一旦發(fā)生進省到市集體上訪或非正常上訪，包保單位由主要負責人帶隊接訪勸返要在接到通知后一個小時內(nèi)出發(fā)。(三)認真做好信訪信息研判。信息報送的范圍包括可能引發(fā)集體到市、到省上訪的苗頭，要在第一時間向領導小組報告，并迅速安排接訪勸返人員，在第一時間起赴現(xiàn)場，開展疏導、化解和勸返工作。(一)認清形勢，高度重視，加強領導。各單位必須抓緊落實各項工作，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，堅持一把手負總責，分管領導具體抓，各司其職、各負其責，堅決遏制教育系統(tǒng)有關(guān)人員進省赴市上訪的苗頭。(二)公開接訪，主動下訪，穩(wěn)控當?shù)?。按照相關(guān)文件要求，特護期時各單位每天要安排一名班子成員接訪，堅持公休日不休息。信訪量大，矛盾多的地方要適時組織深入開展下訪活動，變坐等上訪為主動下訪，盡最大努力把上訪群眾穩(wěn)控在當?shù)亍?三)深入排查，全力化解，包保穩(wěn)控。對各類矛盾糾紛和可能引發(fā)進京去省上訪的人員和群體，要深入排查，不漏一人，逐件落實包保領導和責任人，確保人穩(wěn)當?shù)亍?四)落實責任，定期研判，及時報告。主要領導和分管領導(信訪、安全、人事)要保持24小時通訊暢通。特護期內(nèi)嚴格落實24小時值班，實行領導帶班制度，要做好重要信息預警預報工作，加強信訪社情分析研判，確保信息聯(lián)絡暢通，工作運轉(zhuǎn)順暢，應急處置及時。各單位要將原民辦教師、特殊人群等是否穩(wěn)控在當?shù)睾彤斎談討B(tài)，及時向教育局政務服務股和法制安全股報告。凡因信息報送不及時，處置不當造成不良影響的，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。特護期間發(fā)生進京去省非正常上訪的，對責任單位主要負責人和包保責任人實行相應的紀律處分，并納入年終年度考核，不予評先、評優(yōu)。為了更好地加強幼兒園安全穩(wěn)定工作，對我園突發(fā)事件能夠及時有效處理，確保幼兒園穩(wěn)定，特制定本工作方案。以相關(guān)文件精神為指導，樹立高度的政治責任感，切實做好幼兒園穩(wěn)定工作。要以預防為主，加強正面引導，開展宣傳教育，做好幼兒園突發(fā)事件的預防和處置工作。加強對突發(fā)事件及時有效處理，確保工作、學習、生活和社會的安全與穩(wěn)定。建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“小靈通幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）組長：湯啟貴（園長）聯(lián)系電話：13099665873副組長：羅可秀（副園長）聯(lián)系電話：成員：宋明婷李娜秀波雷自先李秀蘭劉麗媛饒佳佳王青白應春馬春花何明芬職責：（1）領導、組織、協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；（2）負責重大事項的應急決策；（4）組織落實上級交辦的其它工作。發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件后，應急處理領導小組應根據(jù)實際情況啟動相應的應急反應。應急處理領導小組值班制度。應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。建立安全事故或涉穩(wěn)事件報告制度。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間上報幼兒園應急處理領導小組負責人，由負責人上報到上級有關(guān)部門。領導小組成員準確掌握安全事故及涉穩(wěn)事件的最新動態(tài)，隨時報告區(qū)教育局。應急處理指揮領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關(guān)部門報告。（一）安全事故報告及處理程序。應急準備與預防。(1)加強幼兒安全及家長健康教育，提高安全意識。(2)全面開展幼兒園安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，重點做好消防、交通、食品衛(wèi)生、學校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。（3）應急處理指揮領導小組收到可能引發(fā)安全事故的風險信息后，應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報區(qū)教體局，并做好應急準備工作。啟動預案。安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告領導小組負責人，負責人接到報告后，應當立即向區(qū)教育局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。涉穩(wěn)事件的處理方案。(1)報告制度實行園長負責制。(2)幼兒園發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向書記、園長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。幼兒園安全事故應急領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。(3)園長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向區(qū)教育局匯報，安全事故應急領導小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。（二）涉穩(wěn)事件報告及處理程序。應急準備與預防。（1）要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。（2）要在教職工中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制各種敵對勢力的滲透破壞，打擊利用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。（3）要實施依法治園、依法治教，提高服務意識，關(guān)愛師生，切實維護師生的合法權(quán)益。（4）加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡散布反動言論，利用網(wǎng)絡腐蝕教職工的思想，甚至煽動教師參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。（5）應急處理指揮領導小組收到可能引發(fā)涉穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報區(qū)教育局，并做好應急準備工作。啟動預案。涉穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應當立即報告學校負責人，學校負責人接到報告后，應當立即向地區(qū)教體局報告，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理指揮部應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。涉穩(wěn)事件的處理方案。（1）如發(fā)生集體上訪、靜坐等擾亂社會秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件時，必須第一時間報到區(qū)教育局。（2）應急處理指揮領導小組收到發(fā)生上述事件的`信息后，立即進入指揮崗位，具體部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場，并做好說服教育工作，防止事態(tài)的擴大和引發(fā)團體性事件。（3）應急處理指揮領導小組要進一步檢查各項措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要認真落實值班和信息報告制度，應急處理小組要安排人員24小時值班，幼兒園領導要堅守崗位，指揮調(diào)度，根據(jù)事態(tài)發(fā)展采取有效的措施，必要時，聯(lián)合公安、綜治等部門做好應急處理工作，同時向有關(guān)部門匯報落實情況及存在問題。（4）要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事故（件）的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，學校要形成書面報告，報送區(qū)教育局。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)領導及直接責任人的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；未按規(guī)定及時采取控制措施的；不服從應急指揮部指揮的；在處理安全事故或涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。幼兒園信訪維穩(wěn)工作方案及應急預案篇八適用信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點問題。堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。堅持事前預防與事后應急相結(jié)合原則。堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。堅持快速反應、科學應對的原則。建立學校預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。組長：劉戀（園長）。副組長：楊曉玲（教導主任）。成員：廖倩平雷麗冷結(jié)玉。信訪聯(lián)絡員：雷麗。學校信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責如下：針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的`統(tǒng)一協(xié)調(diào)；組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；發(fā)生突發(fā)事件時，為鎮(zhèn)中心校領導提供信息、通信、預案、咨詢等；負責向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。學校信訪工作領導小組接報后，立即啟動應急預案。應急狀態(tài)啟動后，信訪工作領導小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施。（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：聯(lián)絡中心校領導做好現(xiàn)場勸導，并動員家人參與做好思想教育工作。直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領導小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），及時寫出工作總結(jié)，并進行歸檔保存。加強對師生的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求學校的發(fā)展、干好本職工作上來。建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。學校信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領導學校的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。做實、做細師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險、住房等熱點問題，業(yè)務部門要及時作好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好學校的信訪工作。