【正文】 要多出主意、多做工作，爭取收到最好的學(xué)習(xí)效果。要注重學(xué)以致用，把功夫下在知行統(tǒng)一、以用為本上，下在聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效上，下在解決問題、推動(dòng)工作上。學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話要與市情聯(lián)系起來，與崗位職責(zé)任務(wù)聯(lián)系起來，與我們正在做的事情聯(lián)系起來，帶著問題學(xué)，把工作擺進(jìn)去，從講話中尋找解決問題的思路，在實(shí)踐中創(chuàng)新解決問題的方法，真正把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為分析問題、解決問題的實(shí)際本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體措施。特別需要說明的是，今年以來，市委強(qiáng)化了中心組學(xué)習(xí)，先后系統(tǒng)學(xué)習(xí)了以來中央的系列決策部署和系列重要講話原文，特別是市委第九次中心組集體學(xué)習(xí)集中利用兩天時(shí)間，原文學(xué)習(xí)和解讀中央文件，無論從學(xué)習(xí)內(nèi)容還是學(xué)習(xí)形式上都體現(xiàn)出了市委把學(xué)習(xí)擺在了十分重要的位置，在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面已經(jīng)形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。黨委辦公部門要堅(jiān)決按照提出的“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)工作，做到適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好， 真正把黨委辦公部門建設(shè)成為黨委的堅(jiān)強(qiáng)“前哨”和鞏固“后院”。第二、關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的問題中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，和其他中央政治局同志一以貫之發(fā)揮模范帶頭作用，貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定鍥而不舍、堅(jiān)決徹底，昭示了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。特別是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，使作風(fēng)建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，中紀(jì)委對違反八項(xiàng)規(guī)定的問題發(fā)現(xiàn)一起、點(diǎn)名曝光一起、迅速查處一起，形成了有力震懾，注入了強(qiáng)大正能量，八項(xiàng)規(guī)定已成為中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手和代名詞。省委王三運(yùn)書記和省委帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定要求。市委對貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定高度重視，特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，為我們作出了表率。全市黨委辦公部門堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神作為常態(tài)性工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持事前、事中、事后督查，有力地維護(hù)了中央八項(xiàng)規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。雖然中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)取得了重大成果，但作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，目前也還確實(shí)存在一些反彈回潮的突出問題。從剛才通報(bào)的情況看，前8 個(gè)月，全市共查處違規(guī)發(fā)放津貼或福利、違規(guī)收送禮金、違反公務(wù)用車管理使用、公款旅游、大操大辦婚喪事宜等方面的問題56 起，涉及81 人。% ，% 。這兩個(gè)增長充分說明了我們的干部對落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的認(rèn)識(shí)還不夠到位，對中央和省、市委抓作風(fēng)、治頑疾的決心認(rèn)識(shí)不足，在落實(shí)中心存僥幸，放任自流，制度不完善、措施不到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)，使落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神打了折扣。這些問題一定要引起大家的高度重視。黨委辦公部門是貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的主要責(zé)任單位，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總、督促檢查的職責(zé)，該協(xié)調(diào)的要主動(dòng)協(xié)調(diào)，該統(tǒng)籌的要精心統(tǒng)籌，該把關(guān)的要嚴(yán)格把關(guān)，該糾正的要堅(jiān)決糾正，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，步子不能慢，措施不能松，力度不能減，持續(xù)作戰(zhàn)，久久為攻。要把中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市委要求作為“案頭書”，經(jīng)常學(xué)習(xí)和反省，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。要進(jìn)一步建立健全貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神的常態(tài)化長效化機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，不斷細(xì)化明確相關(guān)配套措施和具體標(biāo)準(zhǔn)，扎牢織密制度的籠子。要持續(xù)狠抓“四風(fēng)”整治，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。特別要加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害部門、盲點(diǎn)地帶的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對群眾舉報(bào)多、媒體報(bào)道多的問題的專項(xiàng)治理，推動(dòng)讓好作風(fēng)內(nèi)化為信念、外化為習(xí)慣、固化為制度，持續(xù)累積風(fēng)清氣正的正能量。根據(jù)近期督查暗訪掌握的情況，我還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在今后公務(wù)接待中一定要嚴(yán)格執(zhí)行“四菜一湯”，嚴(yán)禁上煙上酒，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。這個(gè)慣性思維要抓緊調(diào)過來，不然非出問題不可。國慶、中秋將至，省、市紀(jì)委專門下發(fā)通知，就“兩節(jié)”期間嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題進(jìn)行安排部署。要嚴(yán)格執(zhí)行通知要求，堅(jiān)決禁止兩節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、公車私用等不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕節(jié)日腐敗。要著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，確?！皟晒?jié)”期間大局穩(wěn)定。要高度重視“兩節(jié)”期間值班值守工作，充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、24 小時(shí)專人值班和信息報(bào)送制度，確保責(zé)任到位、管理到位、服務(wù)到位、保障到位。第三、關(guān)于落實(shí)市委決策部署的問題在市委三屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議上，市委毛書記對今年后幾個(gè)月的工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排和部署，強(qiáng)調(diào)要按照改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的總要求，全力推進(jìn)“四二總體部署、六六發(fā)展戰(zhàn)略”實(shí)施，做到“四個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)確?！?即堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、堅(jiān)持創(chuàng)新是根本動(dòng)力、堅(jiān)持改革是關(guān)鍵一招、堅(jiān)持黨建是最大政績，確保今年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和“”圓滿收官、確?！笆濉表樌_局)。目前，各級(jí)各部門圍繞市委的決策部署和目標(biāo)要求，采取積極措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好。我們也清醒地看到，對照形勢任務(wù)發(fā)展需要和市委要求，抓工作落實(shí)仍有一定的差距，工作跟不上、落實(shí)不力仍然是一個(gè)普遍存在的問題。有些同志口號(hào)喊得響，工作抓得松，講起來頭頭是道，做起來無門無道。有的不思進(jìn)取，得過且過，推一推動(dòng)一動(dòng)。有的信奉“多栽花、少栽刺”的庸俗人生哲學(xué)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，遇到問題繞著走，等等。正是由于這些問題的存在，使我們許多工作落實(shí)不力，一些寶貴的發(fā)展節(jié)點(diǎn)被錯(cuò)過。一分部署，九分落實(shí)。不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花、水中月，無法成為現(xiàn)實(shí)。黨委辦公部門是各級(jí)黨委工作運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，是黨委重大決策部署能否全面落實(shí)的關(guān)鍵所在。各級(jí)黨委辦公部門要充分發(fā)揮職能作用，完善抓落實(shí)的各項(xiàng)機(jī)制，確保市委重大決策部署落地生根。要完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。 推動(dòng)黨委決策部署落實(shí)是全市各級(jí)黨組織共同的責(zé)任。在工作中，責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的問題，很大程度上是由于職責(zé)界限不清、責(zé)任分工不明造成的。近期，市上圍繞“3341 ”項(xiàng)目工程、“6873 ”交通突破行動(dòng)、“6363 ”水利保障行動(dòng)、精準(zhǔn)扶貧等重大工作部署，篩選確定事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的10 項(xiàng)重大工作和44 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。按照中央和省委全面深化改革的部署要求，梳理確定23 項(xiàng)近期 需要抓緊實(shí)施的重點(diǎn)改革任務(wù)。制定下發(fā)《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作啟動(dòng)方案》，將近期推進(jìn)的41 項(xiàng)主要任務(wù)分解落實(shí)到各專項(xiàng)小組、市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門。這些重大工作都有明確的“任務(wù)書”、“路線圖”、“時(shí)間表”，都必須集中精力抓好落實(shí)。黨委辦公部門是落實(shí)決策的“第一關(guān)”、推進(jìn)工作的“第一棒”，必須堅(jiān)持責(zé)任上肩，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對于黨委的每一項(xiàng)決策部署，黨委辦公系統(tǒng)和各部門都要科學(xué)有效地進(jìn)行細(xì)化、量化和硬化，逐項(xiàng)明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門單位和工作要求， 都要實(shí)行臺(tái)賬式管理，年初建賬、季度對賬、半年查賬、年底交賬，落實(shí)銷號(hào)。特別是對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要根據(jù)全年目標(biāo)倒排工期，列出形象進(jìn)度，明確階段目標(biāo)和完成時(shí)限，強(qiáng)化抓落實(shí)的硬指標(biāo)、硬約束。對抓落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和公示，對工作完成不好的要追究部門單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善督促檢查機(jī)制。 督促檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的“利劍”和“法寶”，但督查工作怎樣做才能真正發(fā)揮作用卻是一個(gè)值得思考的問題。這方面，今年市委抓督查的做法，給我們很多啟示。今年以來，市委毛書記對貫徹落實(shí)好市上系列重要會(huì)議精神，以及推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作都提出明確要求，每季度派出6 個(gè)督查組由市上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴6 縣區(qū)開展全面督查，既看作了哪些部署安排，更看落實(shí)的實(shí)際效果怎么樣。每次督查結(jié)束后，都全面聽取匯報(bào)，圍繞解決存在的問題，分別給縣區(qū)委書記和縣區(qū)長作出批示，要求縣區(qū)委書記和縣區(qū)長親自抓縣區(qū)一級(jí)突出問題的解決，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接督辦市一級(jí)應(yīng)當(dāng)解決的突出問題。并安排圍繞作風(fēng)建設(shè)、春季植樹造林等工作開展明查暗訪。通過堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯不放，建立倒逼機(jī)制，不斷放大督查效應(yīng)，有效促進(jìn)了工作落實(shí)。為更好地推動(dòng)督查落實(shí)，市上反復(fù)與省上進(jìn)行銜接，整合了工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了工作力量，成立了市督查考核局，為進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查、抓好工作落實(shí)提供了強(qiáng)有力的組織保障。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)的做法，啟示和要求各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓落實(shí)的首要職責(zé)，主動(dòng)抓落實(shí)、自覺抓落實(shí)。黨委辦公部門更要積極適應(yīng)市委工作要求，主動(dòng)作為，不斷創(chuàng)新，真正把督查工作的作用發(fā)揮出來。對中央和省、市委的重要會(huì)議、重要文件和重大決策部署精神，要及時(shí)跟進(jìn)，逐項(xiàng)跟蹤督辦，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，做到黨委工作部署到哪里，督促落實(shí)就要跟進(jìn)到哪里。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為目的，不打招呼，深入基層，直奔現(xiàn)場，深督細(xì)查。要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，在日常督查、跟蹤督查基礎(chǔ)上，多搞暗訪暗查，多搞“回頭看”，多殺“回馬槍”，全方位、多角度了解實(shí)際情況。對落實(shí)不力甚至頂著不辦的，該提醒的提醒，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)，以起到警示鞭策作用。要完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。 抓落實(shí)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能搞“單打獨(dú)斗”。黨委辦公 部門要積極調(diào)動(dòng)各方力量，整合各類資源，建立起廣泛深入的工作聯(lián)系機(jī)制和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。對于本地本部門抓落實(shí)工作，黨委辦公部門要統(tǒng)一研究謀劃，統(tǒng)一安排部署，制定抓落實(shí)的年度計(jì)劃和階段安排，并根據(jù)需要及時(shí)完善，形成全過程環(huán)環(huán)相扣、閉合運(yùn)行的工作機(jī)制。要注重加強(qiáng)同人大、政府、政協(xié)辦公 部門的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織、司法和行政職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)同群團(tuán)、新聞媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，及時(shí)溝通情況，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)。第四、關(guān)于按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的問題“三嚴(yán)三實(shí)”，是黨的以來黨中央加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一系列重要論斷的最新凝煉和提升，為新形勢下黨員干部干事創(chuàng)業(yè)提供了努力方向和基本遵循，也為黨委辦公部門當(dāng)好參謀、搞好服務(wù)、做好保障指明了方向。黨委辦公部門應(yīng)該自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到關(guān)于抓落實(shí)和“三嚴(yán)三實(shí)”的精神要求上來，對黨忠誠，干凈做事，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高“三服務(wù)”的能力和水平。一要特別講忠誠。 對黨絕對忠誠是黨委辦公系統(tǒng)的生命線，是做好工作的根本點(diǎn)。對黨忠誠就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民，對黨表里如一、言行一致，這是黨員干部的基本政治操守。黨委辦公 部門的干部作為黨委決策的執(zhí)行者、參與者和協(xié)調(diào)者，必須要堅(jiān)定理想信念，始終保持清醒的頭腦，把握政治方向，站穩(wěn)政治立場，在思想上政治上行動(dòng)上與黨委保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨委的決策部署，維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二要特別守紀(jì)律。 明確要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上帶好頭、作表率。黨委辦公 部門處在執(zhí)行黨委決策的最前沿，必須把守紀(jì)律、講規(guī)矩挺在前面。為此，我們要堅(jiān)持牢牢守住思想防線，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，以信仰的堅(jiān)定保證思想的純潔。要堅(jiān)持牢牢守住道德底線，恪守“三嚴(yán)三實(shí)”要求，管得住小節(jié)，經(jīng)得起誘惑，耐得住清貧，守好共產(chǎn)黨人的精神高地。要堅(jiān)持牢牢守住法紀(jì)紅線，時(shí)刻緊繃廉潔自律之弦，不斷強(qiáng)化自我約束、自我塑造，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，全力維護(hù)黨委的威信和形象。三要特別能奉獻(xiàn)。 甘居幕后、樂于奉獻(xiàn)，歷來是黨委辦公部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨委辦公系統(tǒng)干部隊(duì)伍必須以黨和人民的事業(yè)為重，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，大力倡導(dǎo)綠葉精神，大力發(fā)揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神。特別是當(dāng)前，面對改革攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等各方面十分繁重的工作任務(wù)，更需要大力發(fā)揚(yáng)為黨為人民矢志奮斗的奉獻(xiàn)精神，弘揚(yáng)“五加二”“白加黑”的拼搏精神，把心思、精力和智慧都集中到“三服務(wù)”上來，要正確對待和處理苦與樂、得與失、進(jìn)步快與慢的關(guān)系，仰望星空志存高遠(yuǎn)、立定腳跟腳踏實(shí)地，扎扎實(shí)實(shí)做好眼前的事情，干好最現(xiàn)實(shí)的工作，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。四要特別敢擔(dān)當(dāng)。 責(zé)任重于泰山，關(guān)鍵要看擔(dān)當(dāng)。黨委辦公系統(tǒng)的干部必須要有一種時(shí)不待我的緊迫感、狠抓落實(shí)的責(zé)任感、勤政為民的使命感，主動(dòng)研究新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)。必須以實(shí)事求是的態(tài)度，對每一項(xiàng)工作都要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，踏石留印、抓鐵有痕，不搞花架子，不做表面文章。必須以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的精神，以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度，對待每一個(gè)環(huán)節(jié)、把好每一個(gè)關(guān)口，于細(xì)微之處見精神，在細(xì)節(jié)之間顯水平。必須以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，執(zhí)行第一、落實(shí)為重，說干就干、立說立行，案無積卷、事不過夜，決不能讓黨委的各項(xiàng)工作在黨委辦公部門環(huán)節(jié)斷檔延誤。最后需要強(qiáng)調(diào)的是，根據(jù)省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)對戶外公益廣告宣傳的要求，今后，公益廣告的內(nèi)容要緊緊圍繞系列重要講話精神、中央和省、市委的重大決策部署來確定。表現(xiàn)形式上要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定精神，不得張貼懸掛領(lǐng)導(dǎo)批示、講話選段、簽字和照片。具體宣傳內(nèi)容上突出以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、弘揚(yáng)社會(huì)正能量、弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德、講文明樹新風(fēng)，等等。市委將根據(jù)以上內(nèi)容提出宣傳的標(biāo)語，供各縣區(qū)參考，總的要求是近期完成重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段三分之一的公益宣傳廣告。同志們，抓落實(shí)是黨委辦公部門一項(xiàng)基本職責(zé)，也是對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果的具體檢驗(yàn)。我們要以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加優(yōu)良的作風(fēng)，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)省、市委重大決策部署落地生根，為建設(shè)幸福美好金張掖做出新的更大的貢獻(xiàn)。