【導讀】理公司等單位修編的《工程建設監(jiān)理規(guī)程》已經(jīng)有關部門審查通過。為DBJ01-41-2021，自2021年4月1日起執(zhí)行。監(jiān)理所用表格一律按新修訂后的規(guī)程執(zhí)行。該項標準由北京市建設委員會負責管理和解釋工作。2021年度編制計劃要求，組織北京建工京精大房工程建設監(jiān)理公司等七家監(jiān)理單位，并多次征求監(jiān)理行業(yè)專家的意見，進行反復修改，最后由北京市建設委員。投標與勘察設計階段、施工招投標與施工階段。多項業(yè)務職能，對其工作內(nèi)容、方式、方法、范圍和深度均有特殊要求。家和北京市有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。設備采購、制造的監(jiān)理工作按國家《建。設工程監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。本規(guī)程共分正文十四章，附錄六個(A-F)。附錄A、B、C中表式為按現(xiàn)行國家規(guī)。在執(zhí)行中如有意見和建議，請聯(lián)系。北京市建設委員會科教處。

　　

【正文】 施工技術資料，進 行現(xiàn)場質(zhì)量驗收，并會同各方在基礎 /主體工程驗收記錄上簽字認可。 工程竣工驗 收 當 工程達到基本交驗條件時 ， 應組 織 各專業(yè)工程監(jiān)理工程師對各專業(yè)工程的質(zhì) 量情況、使用功能進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)影響竣工驗 收 的問題簽發(fā)《監(jiān)理通知》要求 承包單位進行整改。 對需要進行功能試驗的項 目 (包括無負荷試 車 )， 應督促承包單位及時進行試驗； 認真審閱試驗報告單， 并對重要項目現(xiàn)場監(jiān)督；必要 時 應請建設單位及設計單位派代 表參加。 總監(jiān)理工程師組織竣工預驗收 要求承包單位在工程項目自檢合格并達 到 竣工驗收條件時 ， 填 寫 《單位工程 竣工預驗收報驗表》，并附相應竣工資 料 (包括分包單位的竣工資 料 )報項目監(jiān)理部， 申請竣工預驗收。 總監(jiān)理工程師組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員 對 質(zhì)量控制資料進行核查 ， 并督促承 包單位完善。 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理工程師和承包單位共同對工程進行檢查驗收。 經(jīng) 驗收需要對局部進行整 改的 ， 應 在整改符合要求后再驗收 ， 直至符合合同 要求，總監(jiān)理工程師簽署《單位工程竣工預驗收報驗表》。 預驗收合格后 ， 監(jiān)理單位應對工 程 提出質(zhì)量評估報告 ， 整理監(jiān)理資料 ， 工程 第 30 頁 質(zhì)量評估報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術負 責 人審核簽字。工程質(zhì)量評估報 告主要內(nèi)容包 括 :工程概況 、 承包單位基本情況 、 主要采取的施工方法 、 工程地基基礎 和主體結構的質(zhì)量狀況、施工中發(fā)生過的質(zhì)量事故和 主 要質(zhì)量問題及其原因分析和處 理結果，對工程質(zhì)量的綜合評估意見。 竣工驗收 參加建設單位 組織的竣工驗收，并提供相關監(jiān)理資料 。 對驗收中提出的整改問題，項 目監(jiān)理部應要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要 求 后，由總監(jiān)理工程師會同參加 驗收的各方簽署竣工驗收報告。 竣 工驗收完成后 ， 由項目總監(jiān)理工 程 師和建設單位代表共同簽 署 《竣工移交證 書》，并由監(jiān)理單位、建設單位蓋章后，送承包單位一份。 質(zhì) 量 問 題 和 質(zhì) 量 事 故 處 理 監(jiān) 理工程師對施工中的質(zhì)量問題除去在日 常 巡視 、 重點旁站 、 分項 、 分部工程 檢驗過程中解決外，可針對質(zhì)量問題的嚴重程度分別處理。 對可以通過返修或返 工彌補的質(zhì)量缺陷 ， 應責成承包單位先寫出質(zhì)量問題調(diào) 查報告，提出處理方案；監(jiān)理工程師審核 后 (必要時經(jīng)建設單位和設計單位認 可 )，批 復承包單位處理。處理結果應重新進行驗收。 對 需要加固補強的質(zhì)量問題 ， 總 監(jiān)理工程師應簽 發(fā) 《工程暫停令 》， 責 成承 包單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告，由設計單位提出處理 方 案，并征得建設單位同意，批 復承包單位處理。處理結果應重新進行驗收。 監(jiān)理工程師應將完整的質(zhì)量問題處理記錄歸檔。 施 工中發(fā)生的質(zhì)量事故 ， 承包單位 應 按有關規(guī)定上報處理 ， 總監(jiān)理工程 師應書 面報告監(jiān)理單位。 第 31 頁 7 工程造價控 制 工 程 造 價 控 制 的 依 據(jù) 建設工程施工合同及其變更、協(xié)議 工程設計圖紙、設計說明及設計變更、洽商 市場價格信息 北京市工程概 (預 )算定額、取費標準、工期定額等 《分項 /分部工程施工報驗表》 國家和本市有關經(jīng)濟法規(guī)和規(guī)定 工 程 造 價 控 制 的 原 則 應 嚴格執(zhí)行建設工程施工合同中所約定的 合 同價 、 單價 、 工程量 計算規(guī)則和工 程款支付方法。 應 堅持對報驗資料不全 、 與合同文 件 的約定不符 、 未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合 格或有違約的工程量不予計量和審核，拒絕該部分工程款的支付。 處理由于工程變更和違約索賠引起的費用增減應堅持合理、公正。 對有爭議的工程量計量和工程款支付 ， 應采取協(xié)商的方法確定 ， 在協(xié)商無效時， 由總監(jiān)理工程師做出決定。若仍有爭議，可執(zhí)行合同爭議調(diào)解的基本程序。 對工程量及工程款的審核應在建設工程施工合同所約定的時限內(nèi)。 工 程 造 價 控 制 基 本 程 序 工程款支付基本程序 第 32 頁 工程款竣工結算的基本程序 第 33 頁 工 程 造 價 的 控 制 方 法 應要求承包單位依據(jù)施工圖紙、概預算、合同的工程量建立工程量臺帳。 應 要求承包單位于施工進度計劃批準后十 天 內(nèi) ， 依據(jù)建設工程施工合同將合同 內(nèi)價款分解切塊，編制與進度計劃相對應的工程項目 各 階段及各年、季、月度的資金 使用計劃。 應審核承包單位的資 金使用計劃 ， 并與建設單位 、 承包單位協(xié)商確定相應工程 款支付計劃。 總 監(jiān)理工程師應從造價 、 項目的功 能 要求 、 質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的 方案，并宜在工程變更前與建設單位、承包單位協(xié)商 確 定工程變更的價款或計算價款 的原則、方法。 應 對工程合同價中政策允許調(diào)整的建筑材 料 、 構配件 、 設備等價格 ， 包括暫估 價、不完全價等進行主動控制。 應 依據(jù)施工合同有關條款 、 施工圖 紙 ， 對工程進行風險分析 ， 找出工程造價最 易突破的部分和最易發(fā)生費用索賠的因素和部位，并制定防范性對策。 應 經(jīng)常檢查工程計量和工程款支 付 的情況 ， 對實際發(fā)生值與計劃控制值進行分 析、比較，提出造價控制的建議，并應在監(jiān)理月報中向建設單位報告。 應嚴格執(zhí)行工程計量和工程款支付的程序和時限要求。 通 過 《工作聯(lián)系單 》 與建設單位 、 承包單位溝通信息 ， 提出工程造價控制的建 第 34 頁 議。 工程量計 量 工程量計量原則上每月計量一次，計量周期為上 月 26 日至本 月 25 日。 承 包單位應于每 月 26 日前 ， 根據(jù)工程實際進 度 及監(jiān)理工程師簽認的分項工 程， 上報月完成工程量。 監(jiān) 理工程師對承包單位的申報進行核實 ， 必要時應與承包單位協(xié)商 ， 所計量的 工程量應經(jīng)總監(jiān)理工程師同意，由監(jiān)理工程師簽認。 對 某些特定的分項 、 分部工程的計 量 方法則由項目監(jiān)理部 、 建設單位和承包單 位協(xié)商約定。 對 一些不可預見的工程量 ， 如地基 基 礎處理 、 地下不明障礙物處理等 ， 監(jiān)理工 程師應會同承包單位如實進行計量。 工程款支 付 工程預付款 承包單位填寫《工程款支付申請表》，報項目監(jiān)理部。 項 目總監(jiān)理工程師審核是否符合建設工 程 施工合同的約定 ， 并及時簽發(fā)工程 預付款的《工程款支付證書》。 監(jiān)理工程師應按合同的約定，及時抵扣工程預付款。 支付工程款 監(jiān)理工程師應要求承包單位根據(jù)已經(jīng)計 量 確認的當月完成工程量 ， 按建設工 程施工合同的約定計算月工程進度款，并填寫 《 ( )月工程進度款報審表》報項目 監(jiān)理部，監(jiān)理工程師審核簽認后，應在監(jiān)理月報中向建設單位報告。 應要求承包單位根據(jù)當期已發(fā)生且經(jīng)審核簽署的 《 ( )月工程進度款報審 表 》、《工程變更費用報審表》和《費用索賠審批表 》 等計算當期工程款，填寫《工 程款支付申請表》，報項目監(jiān)理部。 監(jiān)理工程師應依據(jù)建設工程施工合同及 北 京市有關規(guī)定 、 定額進行審核 ， 確 認應支付的工程款額度。 監(jiān)理工程師審核后 ， 由項目總監(jiān)理工程 師 簽 發(fā) 《工程款支付證書 》， 報 建設 單位。 竣 工 結 算 工 程竣工 ， 經(jīng)建設單位組織有關各 方 驗收合格后 ， 承包單位應在規(guī)定的時間內(nèi) 第 35 頁 向項目監(jiān)理部提交竣工結算資料。 監(jiān) 理工程師應及時進行審核 ， 并與 承 包單位 、 建設單位協(xié)商和協(xié)調(diào) ， 提出審核 意見。 總監(jiān)理工程師根據(jù)各方協(xié)商的結論，簽發(fā)竣工結算《工程款支付證書》。 建 設單位收到總監(jiān)理工程師簽發(fā) 的 結算支付證書后 ， 應及時按合同約定與承包 單位辦理竣工結算有關事項。 第 36 頁 8 施工合同其他事項的管 理 管理的原則及內(nèi) 容 施工合同其他事項管理的原則 事 前 預 控 :監(jiān)理工 程師應采取預先分析 、 調(diào) 查 的方法 ， 提前向建設單位和承包 單位發(fā)出預示，并督促雙方認真履行合同義務，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。 及 時 糾 偏 :隨時跟蹤合同執(zhí)行情況 、 發(fā)現(xiàn)實施中的問題 ， 及時 用 《工作聯(lián)系單》 通知和督促違約方糾正不符合合同約定的行為。 充分協(xié)商 :在處理過程中，認真聽取有關各方意見，與合同 雙方充分協(xié)商。 公 正 處 理 :嚴格按合同有關規(guī)定和監(jiān)理程序 ， 公正 、 合理地處理合同其他事項。 施工合同其他事項的管理內(nèi)容 工程變更的管理 工程暫停及復工的管理 工程延期的管理 費用索賠的管理 合同爭議的調(diào)解 違約處理 管理的基本程 序 工程變更管理的基本程序 第 37 頁 工程延期管理的基本程序 第 38 頁 費用索賠管理的基本程序 第 39 頁 合同爭議調(diào)解的基本程序 第 40 頁 違約處理的基本程序 工程暫停及復工管理的基本程序 第 41 頁 工程變更的管 理 工程變更無論由何方提出，均須 按 條進行管理。 建設單位提出工程變更 ， 應填 寫 《工程 變 更單 》 經(jīng)項目監(jiān)理部簽轉 。 必要時 應委托設計單位編制設計變更文件，并簽轉項目監(jiān)理 部。 設計單位提出工程變更 ， 應填 寫 《工程 變 更單 》 并附設計變更文件 ， 提交建 設單位，并簽轉項目監(jiān)理部。 承 包單位提出的工程變更 ， 應填 寫 《工程變更單 》 報送項目監(jiān)理部 。 項目監(jiān) 理部審查同意后轉呈建設單位，需要時由建設單位委 托 設計單位編制設計變更文件， 并簽轉項目監(jiān)理部。 工 程變更記錄的內(nèi)容均應符合合同文件及 有 關規(guī)范、規(guī)程和技術標準的規(guī)定， 并表述準確、圖示規(guī)范。 承 包單位只有收到項目監(jiān)理部簽署的《工 程 變更單》后，方可實施工程變更。 有 關各方應及時將工程變更的內(nèi)容反映到施工圖紙上。 實施工程變更發(fā)生增加或減少的費用，由承包單位填寫《工程變更費用報審 第 42 頁 表》，報項目監(jiān)理部。項目監(jiān)理部進行審核并與承包 單 位和建設單位協(xié)商后，由總監(jiān) 理工程師簽認，建設單位批準。 工 程變更的工程完成并經(jīng)項目監(jiān)理部驗收 合 格后 ， 應按正常的計量和支付程序 辦理變更工程費用的支付。 因工程變更導致合同工期延長時， 按 節(jié)程序進行管理。 分包工程的工程變更應通過承包單位辦理。 工 程 暫 停 及 復 工 管 理 有 下列情況之一發(fā)生時 ， 總監(jiān)理工 程 師應根據(jù)其影響范圍和程度 ， 按合同約定 簽發(fā)《工程暫停令》 : 建設單位要求且工程需要暫停施工。 由于出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，必須進行停工處理。 由于出現(xiàn)質(zhì)量或安全隱患 ， 為避 免 造成工程質(zhì)量損失或危及人身安全而需要 暫停施工。 承包單位未經(jīng)許可擅