【正文】 配置資源、保障供應(yīng)的主體作用，更好發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度作用，形成市場(chǎng)和政府有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。（四）平急兼顧，隨時(shí)應(yīng)急。各相關(guān)部門要認(rèn)真做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)運(yùn)行情況，加強(qiáng)預(yù)判預(yù)警。建立健全應(yīng)急保供體系，強(qiáng)化政府儲(chǔ)備平時(shí)調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)控功能，做好生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。第四條依據(jù)《慶陽(yáng)市商務(wù)局應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引起的生活必需品市場(chǎng)保供應(yīng)急預(yù)案》對(duì)生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響范圍大小，劃分為市級(jí)（ⅰ級(jí)）、縣（區(qū)）級(jí)（ⅱ級(jí)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)(ⅲ級(jí)）三級(jí)。（一）ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。；；ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。（二）ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。；；ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。（三）ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。有下列情形之一的，為ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。；ⅲ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。第五條縣新冠肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組生活物資保障專責(zé)組：組長(zhǎng)：張濤政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：夏設(shè)銘縣商務(wù)局局長(zhǎng)方智縣發(fā)改局局長(zhǎng)齊保存縣民政局局長(zhǎng)劉生科縣交通局局長(zhǎng)王哲博縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負(fù)責(zé)提出完善生活物資保障工作的策略、措施和建議；承擔(dān)縣疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第六條成員單位共同職責(zé)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本單位職能，研究制定本單位（系統(tǒng)）生活物資保障工作職責(zé)、工作方案和應(yīng)急預(yù)案。明確工作職責(zé)、細(xì)化工作措施、增強(qiáng)應(yīng)急能力，確保人員、物資、設(shè)備到位，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能夠第一時(shí)間響應(yīng)、果斷決策和有效處置。認(rèn)真貫徹縣新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，自覺(jué)履行工作職責(zé)，主動(dòng)配合牽頭部門做好工作；加強(qiáng)部門信息溝通與協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)安排部署各項(xiàng)預(yù)防控制措施，及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作進(jìn)展，督導(dǎo)檢查應(yīng)急處置工作。第七條各成員單位職責(zé)縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好生活物資保障工作；負(fù)責(zé)提出完善生活必需品保障工作的策略、措施和建議；加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，健全冷鏈物流體系、拓寬多元進(jìn)口渠道。組織指導(dǎo)生活物資保供重點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)貨源組織、加大采購(gòu)力度、適當(dāng)增加庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定?？h發(fā)改局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警、組織實(shí)施糧（米、面）油應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、采購(gòu)、加工調(diào)運(yùn)工作。負(fù)責(zé)制定完善實(shí)施糧油應(yīng)急供應(yīng)保障預(yù)案，必要時(shí)負(fù)責(zé)向上級(jí)申請(qǐng)調(diào)用國(guó)家及地方儲(chǔ)備糧。縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)慈善機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士等社會(huì)力量開(kāi)展疫情防控慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，規(guī)范捐贈(zèng)款物接收使用管理。打擊借疫情開(kāi)展非法募捐活動(dòng)。引導(dǎo)志愿服務(wù)組織積極參與疫情防控?？h交通局：負(fù)責(zé)做好公路交通管理工作，落實(shí)政策規(guī)定的生活物資運(yùn)輸車輛免費(fèi)?？?、優(yōu)先通行措施，暢通生活物資運(yùn)輸“綠色通道”，確保生活物資運(yùn)輸便捷高效?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)生活物資市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。督促有關(guān)企業(yè)做好生活物資生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。第八條商務(wù)、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管部門按職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)糧食、食用油、肉類、蔬菜、雞蛋、奶制品、飲用水、方便食品等重點(diǎn)生活物資、道路運(yùn)輸通行等情況的監(jiān)測(cè)。定期開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，及時(shí)掌握市場(chǎng)總需求、總供給和銷售、價(jià)格變化、道路通行等情況。各級(jí)各部門應(yīng)通過(guò)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行情況，科學(xué)分析、綜合研判，評(píng)價(jià)新冠肺炎疫情引起的生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)的性質(zhì)、程度和影響范圍，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題和早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行。第九條大型批發(fā)市場(chǎng)、糧油直營(yíng)店、商場(chǎng)超市如出現(xiàn)搶購(gòu)生活必需品，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷，影響到社會(huì)穩(wěn)定，企業(yè)負(fù)責(zé)人要在1小時(shí)內(nèi)向縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等部門報(bào)告，縣商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門要立即對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)。聯(lián)合對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)估，、緊迫性和變化趨勢(shì)，確定市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，提出是否啟動(dòng)生活物資保障應(yīng)急預(yù)案的建議。第十條核實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（ⅲ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣商務(wù)、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門要在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告，通報(bào)相關(guān)部門，并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。核實(shí)為縣級(jí)（ⅱ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，縣商務(wù)部門要在2小時(shí)內(nèi)向縣政府和縣級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)相關(guān)部門通報(bào)。核實(shí)為市級(jí)（ⅰ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市生活物資保障組在2小時(shí)內(nèi)向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向相關(guān)部門和各市（州）政府通報(bào)情況。報(bào)告生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的信息應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的危害、下一步采取措施的建議等。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。第十一條按照應(yīng)急保供工作原則，建立分級(jí)應(yīng)急處置機(jī)制，市級(jí)（i級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由市生活物資保障組向市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)請(qǐng)示同意后統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置，縣級(jí)（ⅱ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由縣級(jí)政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)（ⅲ級(jí)）市場(chǎng)異常波動(dòng)由縣政府或生活物資保障組協(xié)調(diào)處置。第十二條根據(jù)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行和保障供應(yīng)情況，科學(xué)分析、綜合研判，適時(shí)調(diào)整生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，確?；旧钗镔Y供應(yīng)不短缺、不斷供。第十三條發(fā)生生活物資市場(chǎng)異常波動(dòng)，可采取如下措施：（一）及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息，正確引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期；（二）督促指導(dǎo)生產(chǎn)廠家、流通企業(yè)、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，增加市場(chǎng)供應(yīng)；（三）開(kāi)展緊缺物資跨區(qū)域調(diào)運(yùn)，進(jìn)行異地生活物資余缺調(diào)劑；（四）按照規(guī)定程序和權(quán)限，投放縣級(jí)儲(chǔ)備物資，當(dāng)縣級(jí)儲(chǔ)備物資不足時(shí)，再申請(qǐng)投放市級(jí)儲(chǔ)備物資穩(wěn)定市場(chǎng)；（五）當(dāng)國(guó)內(nèi)生活物資供應(yīng)不足時(shí)，協(xié)調(diào)組織外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開(kāi)展進(jìn)口；（六）當(dāng)突發(fā)事件導(dǎo)致生活物資不能及時(shí)充足供應(yīng)時(shí)，可采取定量、限量銷售，或?qū)嵭薪y(tǒng)一發(fā)放、分配；（七）當(dāng)出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法營(yíng)業(yè)的極端情況，通過(guò)設(shè)置臨時(shí)、流動(dòng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施等方式，保障生活物資供應(yīng)；（八）當(dāng)出現(xiàn)生活物資市場(chǎng)斷供的緊急情況，縣政府及其部門可依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)，保障人民群眾基本生活需要；（九）鼓勵(lì)引導(dǎo)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”“線上下單+集體團(tuán)購(gòu)+同城配送”等新模式，向封閉小區(qū)（社區(qū)）居民提供生活物資配送服務(wù)；（十）動(dòng)員社會(huì)組織、愛(ài)心人士等社會(huì)力量開(kāi)展疫情專項(xiàng)捐贈(zèng)。疫情防控物資保障實(shí)施方案 疫情防控物資保障方案篇十四為加強(qiáng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，指導(dǎo)和規(guī)范我村新型冠狀病毒肺炎疫情的應(yīng)急處置等工作，最大程度地減少新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)公眾健康與生命安全造成的危害，保障我村人民群眾生命安危、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定我村肺炎疫情防控應(yīng)急方案。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。切實(shí)履行政府部門負(fù)責(zé)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮，密切配合衛(wèi)生部門，共同做好新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作。（二）依法防控，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。（三）預(yù)防為主，有效處置。不斷健全全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)研判新型冠狀病毒肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)；適時(shí)預(yù)警，及早響應(yīng)，快速處置。（四）加強(qiáng)宣教，社會(huì)參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事伴應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國(guó)際衛(wèi)生條例（2005）》。本預(yù)案適用于全村新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急處置工作及其防控工作。為發(fā)揮新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)效能，現(xiàn)成立我村新型冠狀病毒肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在村部，領(lǐng)導(dǎo)小組如下：指揮長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)：組員：領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情處理的日常管理工作。辦公室另成立疫情報(bào)告組、疫情處置組、宣傳組等4個(gè)工作組。防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：xxx成員：xxx、xxx全面領(lǐng)導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，參與制訂、修訂本組應(yīng)急方案：確定事件級(jí)別：對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議，對(duì)應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)：制訂應(yīng)急隊(duì)伍演練方案，參與演練的檢查、指導(dǎo)和效果評(píng)價(jià)工作：負(fù)責(zé)我村新型冠狀病毒肺炎疫情事件發(fā)生態(tài)勢(shì)判斷及對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。疫情報(bào)告組組長(zhǎng)：xxx成員：xxx、xxx、各屯隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)掌管疫情報(bào)告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對(duì)各屯上報(bào)的疫情信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況，向縣委、縣政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組等上級(jí)部門報(bào)告新型冠狀病毒肺炎疫情信息動(dòng)態(tài)；疫情事件的初始報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告的撰寫(xiě)與報(bào)告；對(duì)村衛(wèi)生院疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告進(jìn)行指導(dǎo)；對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證我村與上級(jí)疾控中心新型冠狀病毒肺炎疫情報(bào)告信息暢通，每日?qǐng)?zhí)行“兩報(bào)告”制度與零報(bào)告制度。疫情處置組組長(zhǎng)：xxx成員：各屯隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情采取及時(shí)有效措施，對(duì)疫點(diǎn)或疫區(qū)進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對(duì)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負(fù)責(zé)疫情調(diào)查、危害評(píng)估等工作，根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資用品，發(fā)現(xiàn)重疫患者或疑似病例患者，及時(shí)進(jìn)行處置，轉(zhuǎn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)治，并按醫(yī)療措施安排醫(yī)護(hù)人員跟蹤病情。宣傳組組長(zhǎng)：xxx成員：各屯隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒肺炎疫情期間的新聞宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)村級(jí)小廣播、及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識(shí)的宣傳教育等工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急知識(shí)普及、心理危機(jī)干預(yù)及防控技術(shù)支持，消除公眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以利于疫情的控制。工作組根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展新型冠狀病毒肺炎疫情準(zhǔn)備工作的39。自我評(píng)估與檢查，視情況派出工作組進(jìn)行督導(dǎo)。各小組要根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好突發(fā)公共事件的應(yīng)急保障，快速反應(yīng)能力。對(duì)不作為、延誤時(shí)機(jī)、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。（一）通信與信息保障。確保應(yīng)急期間村“兩委”干部、各屯屯長(zhǎng)通訊暢通，明確應(yīng)急參與人員的通訊聯(lián)系方式。（二）交通運(yùn)輸保障。重點(diǎn)是制定突發(fā)疫情期間的交通管制和線路通行、車輛調(diào)度等保障措施，保證應(yīng)急物資和人員的優(yōu)先運(yùn)送。（三）治安保障。明確安保人員及設(shè)備分布情況。建立健全安保調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動(dòng)措施等。（四）生活生命線保障。重點(diǎn)是確保在應(yīng)急狀態(tài)下交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全和正常運(yùn)行，保證群眾基本的用水、用氣、用電。本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。