【正文】 向市新冠肺炎疫情防控領導小組報告，經(jīng)請示同意后統(tǒng)籌協(xié)調處置，縣級（ⅱ級）市場異常波動由縣級政府或生活物資保障組協(xié)調處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級（ⅲ級）市場異常波動由縣政府或生活物資保障組協(xié)調處置。第十二條根據(jù)疫情防控應急響應等級，結合市場運行和保障供應情況，科學分析、綜合研判，適時調整生活物資市場異常波動級別，啟動相應應急預案，采取應急處置措施，確?；旧钗镔Y供應不短缺、不斷供。第十三條發(fā)生生活物資市場異常波動，可采取如下措施：（一）及時發(fā)布市場信息，正確引導市場消費，穩(wěn)定社會預期；（二）督促指導生產(chǎn)廠家、流通企業(yè)、供應商積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，增加市場供應；（三）開展緊缺物資跨區(qū)域調運，進行異地生活物資余缺調劑；（四）按照規(guī)定程序和權限，投放縣級儲備物資，當縣級儲備物資不足時，再申請投放市級儲備物資穩(wěn)定市場；（五）當國內生活物資供應不足時，協(xié)調組織外貿(mào)企業(yè)和跨境電商企業(yè)迅速開展進口；（六）當突發(fā)事件導致生活物資不能及時充足供應時，可采取定量、限量銷售，或實行統(tǒng)一發(fā)放、分配；（七）當出現(xiàn)商業(yè)網(wǎng)點無法營業(yè)的極端情況，通過設置臨時、流動商業(yè)網(wǎng)點、設施等方式，保障生活物資供應；（八）當出現(xiàn)生活物資市場斷供的緊急情況，縣政府及其部門可依照法律規(guī)定的權限和程序，征用單位和個人的財產(chǎn)，保障人民群眾基本生活需要；（九）鼓勵引導通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“線上下單+集體團購+同城配送”等新模式，向封閉小區(qū)（社區(qū)）居民提供生活物資配送服務；（十）動員社會組織、愛心人士等社會力量開展疫情專項捐贈。疫情防控物資保障組工作方案篇十一為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》等，制訂本預案。（一）組織機構設立縣疫情防控指揮部生活物資保障組組長：余飛縣委常委常務副縣長副組長：舒寒冰發(fā)改委主任傅景祥經(jīng)信長成員：糧食、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)、公安、城管、宣傳、教育、民政、財政、應急、統(tǒng)計等各單位負責人領導小組辦公室設在發(fā)改委，徐聯(lián)磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調。（二）主要職責統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。（一）啟動和中止條件根據(jù)縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。（二）監(jiān)測預警制度。、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。（三）報告處置制度。、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。，第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。（四）經(jīng)費保障統(tǒng)籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。（一）糧油方面城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）（二）豬肉方面豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）（三）蔬菜方面因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調控需要。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）（四）水電氣暖及成品油方面保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。（一）抓好生產(chǎn)保貨源、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，糧儲中心、交通配合），對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質量合格憑證。（市監(jiān)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信配合），滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)牽頭，交通、經(jīng)信配合）（二）健全重點企業(yè)保障。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、市監(jiān)配合）、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委配合）、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通牽頭，經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、應急管理配合），推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、市監(jiān)配合），采取生產(chǎn)流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）（三）做實貨源對接、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合）、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信）、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信）（四）組織應急儲備投放，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合），在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）（五）增加經(jīng)營場所供應、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市監(jiān)牽頭，經(jīng)信配合）、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通牽頭，市監(jiān)配合）、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合），提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合），商貿(mào)經(jīng)營場所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信牽頭，交通配合）、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū)“配送網(wǎng)”。（交通），為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通）（一）做好封閉小區(qū)終端配送，在小區(qū)內劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域實行封閉管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通牽頭，宣傳部、民政配合）、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據(jù)企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經(jīng)信）、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合）、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信、市監(jiān)、城管配合）、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合），采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，交通配合）（二）做好困難群眾幫扶，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合），由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合），安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合），定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（一）引導穩(wěn)定消費預期、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）（二）暢通訴求反饋渠道，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部），對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）（三）嚴厲打擊違法行為加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市監(jiān)）疫情防控物資保障組工作方案篇十二(一)制定應急預案和工作流程。醫(yī)療機構應當根據(jù)新型冠狀病毒的病原學特點，結合傳染源、傳播途徑、易感人群和診療條件等，建立預警機制，制定應急預案和工作流程。(二)開展全員培訓。依據(jù)崗位職責確定針對不同人員的培訓內容，使其熟練掌握新型冠狀病毒感染的防控知識、方法與技能，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療、早控制。(三)做好醫(yī)務人員防護。醫(yī)療機構應當規(guī)范消毒、隔離和防護工作，儲備質量合格、數(shù)量充足的防護物資，確保醫(yī)務人員個人防護到位。在嚴格落實標準預防的基礎上，強化接觸傳播、飛沫傳播和空氣傳播的感染防控。(四)關注醫(yī)務人員健康。醫(yī)療機構應當合理調配人力資源和班次安排，避免醫(yī)務人員過度勞累。針對崗位特點和風險評估結果，開展主動健康監(jiān)測。采取多種措施，保障醫(yī)務人員健康地為患者提供醫(yī)療服務。(五)加強感染監(jiān)測。做好早期預警預報，加強對感染防控工作的監(jiān)督與指導，發(fā)現(xiàn)隱患，及時改進。發(fā)現(xiàn)疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者時，應當按照有關要求及時報告，并在2小時內上報信息，做好相應處置工作。(六)做好清潔消毒管理。按照《醫(yī)院空氣凈化管理規(guī)范》，加強診療環(huán)境的通風，有條件的醫(yī)療機構可進行空氣消毒，也可配備循環(huán)風空氣消毒設備。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構消毒技術規(guī)范》，做好診療環(huán)境、醫(yī)療器械、患者用物等的清潔消毒，嚴格患者呼吸道分泌物、排泄物、嘔吐物的處理，嚴格終末消毒。(七)加強患者就診管理。醫(yī)療機構應當做好就診患者的管理，盡量減少患者的擁擠，以減少醫(yī)院感染的風險。發(fā)現(xiàn)疑似或確診感染新型冠狀病毒的患者時，依法采取隔離或者控制傳播措施，并按照規(guī)定對患者的陪同人員和其他密切接觸人員采取醫(yī)學觀察及其他必要的預防措施。不具備救治能力的，及時將患者轉診到具備救治能力的醫(yī)療機構診療。(八)加強患者教育。醫(yī)療機構應當積極開展就診患者及其陪同人員的教育，使其了解新型冠狀病毒的防護知識，指導其正確洗手、咳嗽禮儀、醫(yī)學觀察和居家隔離等。(九)加強感染暴發(fā)管理。嚴格落實醫(yī)療機構感染預防與控制的各項規(guī)章制度，最大限度降低感染暴發(fā)的風險。增強敏感性，一旦發(fā)生新型冠狀病毒感染疑似暴發(fā)或暴發(fā)，醫(yī)療機構必須按照規(guī)定及時報告，并依據(jù)相關標準和流程，啟動應急預案，配合做好調查處置工作。(十)加強醫(yī)療廢物管理。將新型冠狀病毒感染確診或疑似患者產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，納入感染性醫(yī)療廢物管理，嚴格按照《醫(yī)療廢物管理條例》和《醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物管理辦法》有關規(guī)定，進行規(guī)范處置。(一)發(fā)熱門診?！夺t(yī)院隔離技術規(guī)范》等有關要求。如使用機械通風，應當控制氣流方向，由清潔側流向污染側。、數(shù)量充足的醫(yī)務人員防護用品，發(fā)熱門診出入口應當設有速干手消毒劑等手衛(wèi)生設施。要正確佩戴醫(yī)用外科口罩或醫(yī)用防護口罩，戴口罩前和摘口罩后應當進行洗手或手衛(wèi)生消毒。進出發(fā)熱門診和留觀病房，嚴格按照《醫(yī)務人員穿脫防護用品的流程》要求，正確穿脫防護用品。，按照診療規(guī)范進行患者篩查，對疑似或確診患者立即采取隔離措施并及時報告?！夺t(yī)療機構消毒技術規(guī)范》進行終末處理。(二)急診。，引導發(fā)熱患者至發(fā)熱門診就診，制定并完善重癥患者的轉出、救治應急預案并嚴格執(zhí)行。，滿足疑似或確診患者就地隔離和救治的需要。，做好個人防護和診療環(huán)境的管理。實施急診氣管插管等感染性職業(yè)暴露風險較高的診療措施時，應當按照接治確診患者的要求采取預防措施。，避免人群聚集。(三)普通病區(qū)(房)。，用于疑似或確診患者的隔離與救治，建立相關工作制度及流程，備有充足的應對急性呼吸道傳染病的消毒和防護用品。(房)內發(fā)現(xiàn)疑似或確診患者，啟動相關應急預案和工作流程，按規(guī)范要求實施及時有效隔離、救治和轉診。，限制無關醫(yī)務人員的出入，原則上不探視；有條件的可以安置在負壓病房。，應當及時轉到有隔離和救治能力的定點醫(yī)院。等候轉診期間對患者采取有效的隔離和救治措施?！夺t(yī)療機構消毒技術規(guī)范》對其接觸環(huán)境進行終末處理。(四)收治疑似或確診新型冠狀病毒感染的肺炎患者的病區(qū)(房)?！夺t(yī)院隔離技術規(guī)范》等有關要求，并配備符合要求、數(shù)量合適的醫(yī)務人員防護用品。設置負壓病區(qū)(房)的醫(yī)療機構應當按相關要求實施規(guī)范管理。，疑似患者和確診患者應當分開安置。疑似患者進行單間隔離，經(jīng)病原學確診的患者可以同室安置。，采取接觸隔離、飛沫隔離和空氣隔離等措施。具體措施包括：(1)進出隔離病房，應當嚴格執(zhí)行《醫(yī)院隔離技術規(guī)范》《醫(yī)務人員穿脫防護用品的流程》，正確實施手衛(wèi)生及穿脫防護用品。(2)應當制定醫(yī)務人員穿脫防護用品的流程。制作流程圖和配置穿衣鏡。配備熟練感染防控技術的人員督導醫(yī)務人員防護用品的穿脫，防止污染。(3)用于診療疑似或確診患者的聽診器、體溫計、血壓計