【正文】 的工作，任務(wù)繁重，意義重大。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢牢把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，樹立精準(zhǔn)扶貧“一號(hào)”意識(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效為主線，以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以改善民生、增進(jìn)人民福祉為根本，著力建設(shè)“一城兩帶三園區(qū)五基地”，重點(diǎn)實(shí)施“八大支撐工程”，全力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的新靖遠(yuǎn)，努力與全省全國一道全面建成小康社會(huì)。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：%，固定資產(chǎn)投資增長12%，縣級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)的階段性特征，牢牢把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，全面貫徹五大發(fā)展理念，以更堅(jiān)定的決心、更扎實(shí)的作風(fēng)、更有效的舉措，全力抓好工作落實(shí)，確保全面或超額完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。一要圍繞脫貧目標(biāo)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。脫貧攻堅(jiān)是全面小康決勝階段的“一號(hào)工程”，是保障改善民生的頭等大事，也是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。我們確定了20xx年貧困縣摘帽、20xx年全面小康的行動(dòng)目標(biāo)，這是我們向市委、市政府和全縣人民立的“軍令狀”、簽的“。責(zé)任書?！保仨毑徽鄄豢鄣貓?jiān)決完成。目前，全縣還有73個(gè)貧困村、今年要實(shí)現(xiàn)34個(gè)村、工作非常繁重，任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各單位要切實(shí)強(qiáng)化“一號(hào)”意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，圍繞“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”工作要領(lǐng)和“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧方案，全力以赴抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落地見效。具體工作中要切實(shí)抓好“四個(gè)到位”：一是基礎(chǔ)工作要到位，嚴(yán)格落實(shí)好“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，突出建好大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)建檔立卡和大數(shù)據(jù)錄入工作進(jìn)行全面細(xì)致的“回頭看”，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善提高，尤其要把鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和今年預(yù)脫貧34個(gè)貧困村的各類卡表冊(cè)規(guī)范完善好，為做好其他工作打牢基礎(chǔ)。二是幫扶力量要到位，在發(fā)揮工作隊(duì)的精準(zhǔn)滴管作用上下功夫，細(xì)化工作隊(duì)的各項(xiàng)管理措施，落實(shí)好“五到村”、“六到戶”工作要求和基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、金融政策落實(shí)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)保障、扶貧計(jì)劃兌現(xiàn)等重點(diǎn)任務(wù)，確保省市縣扶貧政策和舉措落實(shí)不在“最后一公里”受阻。三是脫貧措施要到位，堅(jiān)持因地因戶因情制宜，對(duì)接落實(shí)好中央和省委、市委出臺(tái)的一系列重大決策部署，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)施好“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程、“六個(gè)一批”工程、貧困村增信服務(wù)公司建設(shè)、移民光伏扶貧、電商扶貧、社會(huì)化扶貧等符合縣情特色、具有比較優(yōu)勢(shì)的扶貧舉措，積極探索拓展多個(gè)渠道、多元突破的脫貧路子。四是考核獎(jiǎng)懲要到位，結(jié)合省委、市委今年開展的大調(diào)研活動(dòng)，以縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)為主力，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的日常化督促和經(jīng)?；瘷z查，確保每個(gè)時(shí)段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作抓實(shí)見效。建立健全扶貧對(duì)象收入統(tǒng)計(jì)測(cè)算體系和貧困退出機(jī)制，嚴(yán)格按照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)做好貧困村、貧困戶脫貧評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)返貧人口及時(shí)納入幫扶范圍，做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)退則退”。同時(shí)要兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，用扶貧實(shí)效考察干部實(shí)績，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門換屆，該提拔表彰的提拔表彰，該調(diào)整處理的調(diào)整處理，樹立正確的干事用人導(dǎo)向。二要圍繞改革創(chuàng)新壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?！叭r(nóng)”工作是我縣的基礎(chǔ)性和全局性工作，農(nóng)村綜合改革是我縣走在全市前列的亮點(diǎn)工作，要繼續(xù)保持和壯大優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)村領(lǐng)域的深化改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和創(chuàng)新能力提升，助推脫貧攻堅(jiān)、全面小康和富民強(qiáng)縣進(jìn)程?？h委、縣政府在“十三五”規(guī)劃中和今年縣兩會(huì)上，提出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三區(qū)并進(jìn)”的思路舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)標(biāo)定位，立足資源稟賦和區(qū)域優(yōu)勢(shì)認(rèn)真抓好謀劃落實(shí)。重點(diǎn)要抓好“三個(gè)加快”：一是推進(jìn)產(chǎn)權(quán)登記，加快規(guī)?；l(fā)展，加快推進(jìn)并全面完成農(nóng)村土地、設(shè)施農(nóng)業(yè)確權(quán)登記，落實(shí)好確權(quán)登記工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政列支和分級(jí)補(bǔ)助機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式擴(kuò)大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)規(guī)?；a(chǎn)基地，不斷提升設(shè)施蔬菜、特色林果等縣域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平。二是創(chuàng)新經(jīng)營主體，加快品牌化發(fā)展，扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、市級(jí)以上農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量實(shí)現(xiàn)較大增長。著眼于“三品一標(biāo)”建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，深入實(shí)施萬噸農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京、入滬工程，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)做大做強(qiáng)“小口大棗”、“靖遠(yuǎn)羊羔肉”、“靖遠(yuǎn)枸杞”等特色品牌，不斷提升“靖字號(hào)”農(nóng)特產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭力。三是強(qiáng)化金融支撐，加快高效化發(fā)展，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村金融體系，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，實(shí)施好縣農(nóng)村信用社股份制改造，支持民間資本設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的民營銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)抵押擔(dān)保貸款工作，落實(shí)好雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等惠農(nóng)貸款，通過金融杠桿撬動(dòng)農(nóng)村資源資金資產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康高效發(fā)展。三要圍繞園區(qū)開發(fā)抓好項(xiàng)目落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)開發(fā)是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要支撐和保障，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，促投資、穩(wěn)增長的有效舉措。各級(jí)各單位要以國家投資政策為導(dǎo)向，以省市實(shí)施的重大工程為依托，以全縣“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，精心抓好項(xiàng)目工作和園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)要“加大四個(gè)力度”：一是加大謀劃爭取力度，搶抓國家適度擴(kuò)大總需求、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大機(jī)遇，積極對(duì)接實(shí)施省上“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)，圍繞園區(qū)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊、易地扶貧搬遷、道路互聯(lián)互通、公共服務(wù)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域精心謀劃、爭取和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好金灘黃河大橋、甘肅中部生態(tài)移民供水工程、縣城至劉川工業(yè)園快速通道、劉川節(jié)水高效農(nóng)業(yè)管網(wǎng)供水二期工程等項(xiàng)目的爭取和落實(shí)，組織實(shí)施好省市縣列重點(diǎn)項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資保持中高速增長。二是加大招商引資力度，堅(jiān)持引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合，瞄準(zhǔn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，借助各類節(jié)會(huì)平臺(tái)，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，主動(dòng)與大企業(yè)、大集團(tuán)對(duì)接，力爭引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展前景廣的項(xiàng)目和企業(yè)，確保全縣招商引資項(xiàng)目數(shù)和到位資金繼續(xù)保持較快增長。三是加大園區(qū)開發(fā)力度，按照“一區(qū)多園”、“園中園”思路，著力引進(jìn)一批綜合帶動(dòng)能力大的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，加快推進(jìn)劉川工業(yè)園稀土新材料園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、碳纖維產(chǎn)業(yè)園、鋁合金產(chǎn)業(yè)園、物流園等“園中園”建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、集群化發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)三個(gè)園區(qū)道路、供水、供電、綠化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及商務(wù)、醫(yī)療、金融等配套設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)承載能力，實(shí)現(xiàn)三個(gè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同步發(fā)展。四是加大推進(jìn)落實(shí)力度，利用好項(xiàng)目施工黃金時(shí)期，督促各個(gè)項(xiàng)目迅速開工復(fù)工，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，倒排工期，列好季度、月度計(jì)劃，采取有力措施積極加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員要帶頭落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系責(zé)任制，帶頭深入聯(lián)系項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四要圍繞文旅融合提升第三產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保持有效投資的重要著力點(diǎn)，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、增加有效供給的重要抓手。今年的省市縣三級(jí)政府工作報(bào)告中，都對(duì)發(fā)展以文化旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)作了重點(diǎn)安排，做好這項(xiàng)工作，重點(diǎn)要圍繞兩個(gè)方面下功夫：一方面要推動(dòng)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，搶抓“一帶一路”和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“黃金段”建設(shè)機(jī)遇，瞄準(zhǔn)文化旅游市場(chǎng)需求，大力挖掘開發(fā)黃河文化、絲路文化、農(nóng)耕文化、民俗文化和紅色文化等縣域特色多元文化旅游資源，著力抓好黃河石林靖遠(yuǎn)景區(qū)、法泉寺等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，有序推進(jìn)南華山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、怡園古城等項(xiàng)目，全力打造“民俗文化游、紅色靖遠(yuǎn)游、黃河風(fēng)情游、原始生態(tài)游、高原越野游”等旅游品牌和精品線路，提升“大美靖遠(yuǎn)”知名度和影響力，真正把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)和重要增長極。另一方面要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，積極培育扶持電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、農(nóng)超對(duì)接、便民消費(fèi)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大與“阿里巴巴”戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目，扎實(shí)組織開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，打造具有影響力的靖遠(yuǎn)農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)浙江商貿(mào)城、清真牛羊肉市場(chǎng)、金三角農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造提升力度，不斷完善城鄉(xiāng)商品消費(fèi)流通體系。擴(kuò)大家政服務(wù)、法律咨詢、醫(yī)療保健等服務(wù)性消費(fèi)，形成消費(fèi)便捷的現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展推動(dòng)城市綜合競(jìng)爭力的不斷提高。五要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。全縣上下要圍繞打造優(yōu)美宜居新城、新鎮(zhèn)、新村的目標(biāo)，著力抓好三個(gè)方面的工作：一是提升城市承載功能，按照“黃河明珠、山水靖遠(yuǎn)”的目標(biāo)定位，加大舊城改造力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)，加強(qiáng)市政公用設(shè)施、地下綜合管網(wǎng)、城鎮(zhèn)集中供熱等配套設(shè)施建設(shè)，加大棚戶區(qū)、城中村改造和保障性住房建設(shè)力度，實(shí)施好廣場(chǎng)南路、東二環(huán)路、熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)建設(shè)、新城小區(qū)棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目工程，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市綜合服務(wù)功能和承載能力。二是培育打造特色村鎮(zhèn)，結(jié)合戶籍制度改革和易地扶貧搬遷，全面落實(shí)中央化解房地產(chǎn)庫存政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民、進(jìn)城務(wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、城鎮(zhèn)常住人口購買或租住商品房、公租房，加快農(nóng)民工和城鎮(zhèn)常住人口市民化。加快培育特色小城鎮(zhèn)，增強(qiáng)東灣、北灣、北灘等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)集聚功能，推進(jìn)有條件的鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，不斷提升全縣城鎮(zhèn)化水平。三是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，深入開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市政設(shè)施管理維護(hù)，規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，加大“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地道路、給排水、亮化、綠化及垃圾、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，努力營造潔凈、舒適、文明的人居環(huán)境。六要圍繞改善民生發(fā)展社會(huì)事業(yè)。保障和改善民生始終是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全縣各級(jí)各單位要把牢普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)的民生工作基本方向，聚焦群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的現(xiàn)實(shí)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多惠及全縣人民。具體工作中要突出這樣幾個(gè)著力重點(diǎn)：一是進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和去年全縣教育工作聯(lián)席會(huì)議具體安排，統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育各層面工作，進(jìn)一步加大教育投入，加快城區(qū)幼兒園和行政村附設(shè)幼兒園建設(shè)，實(shí)施好中小學(xué)“改薄”項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗制度和教師培訓(xùn)、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，著力培養(yǎng)和引進(jìn)一批優(yōu)秀教師，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，提升教育教學(xué)質(zhì)量。二是進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，深化公立醫(yī)院改革，提升縣級(jí)醫(yī)院看大病、解難癥水平。加大緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，建立完善醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序向鄉(xiāng)村下沉，方便農(nóng)民群眾就醫(yī)。加快推進(jìn)縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。落實(shí)好“全面二孩”政策，積極創(chuàng)建國家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，抓住用好扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。深入開展全民參保登記計(jì)劃，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快實(shí)施縣老年公寓及東灣、三灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院、城鄉(xiāng)日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保、救濟(jì)救助等各項(xiàng)惠民政策，充分發(fā)揮社保政策的“兜底”作用。四是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治理能力，以法治靖遠(yuǎn)建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化法治意識(shí)和法治思維，把信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作納入法治化軌道，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度和重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制，進(jìn)一步暢通信訪渠道，下大力氣解決信訪突出問題，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，依法懲處無理纏訪、鬧訪行為，維護(hù)正常信訪秩序。健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛，保障群眾合法權(quán)益。依法加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，依法防范和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和幸福感。四、強(qiáng)化發(fā)展保障，自覺錘煉從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)作為。落實(shí)“十三五”宏偉藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，完成既定工作任務(wù)，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)、能力和行動(dòng)。全縣上下必須緊緊抓住落實(shí)不力這一“頑癥”，堅(jiān)持不懈、持之以恒地解決“為官不為”、“懶政怠政”等問題，切實(shí)以更加良好的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、政治生態(tài)把“十三五”的宏偉藍(lán)圖和全年的目標(biāo)任務(wù)變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。一要保持敢作敢為的擔(dān)當(dāng)精神。全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)需要的是愿擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，需要的是想干事、能干事、敢干事、干成事的干部，需要的是有一股子干勁、拼勁、闖勁、韌勁的干部。全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終保持一種蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣，拿出有所作為的態(tài)度、知難而進(jìn)的勇氣、開拓進(jìn)取的精神，自覺服從服務(wù)發(fā)展大局，全身心投入到改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)之中，切實(shí)以更高的發(fā)展標(biāo)桿定位自己，以更高的發(fā)展層次要求自己，以敢于攻堅(jiān)的姿態(tài)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以只爭朝夕的干勁履職盡責(zé)，以化危為機(jī)的信心感染干群，在勇毅篤行中創(chuàng)造新業(yè)績，在攻堅(jiān)克難中成就新精彩。二要鍛造善作善成的領(lǐng)導(dǎo)能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，著眼適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聚焦貫徹、踐行和落實(shí)五大發(fā)展理念，努力提升新形勢(shì)下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過硬素質(zhì)和能力。要鍛造學(xué)習(xí)研究、駕馭全局的能力。始終把強(qiáng)化理論武裝擺在首要位置，樹立“本領(lǐng)恐慌”的強(qiáng)烈意識(shí)，自覺學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)調(diào)研思考和實(shí)踐歷練，更好地把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，努力做懂經(jīng)濟(jì)、懂市場(chǎng)、懂管理的新型領(lǐng)導(dǎo)干部。要鍛造統(tǒng)籌謀劃、民主決策的能力。堅(jiān)持把政治思維、全局思維、市場(chǎng)思維、民生思維貫穿到領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，完善研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、謀劃重大思路舉措的工作機(jī)制，推動(dòng)黨領(lǐng)