【正文】 功舉辦第四屆 XX 中秋燒 寶塔民俗文化節(jié)活動，激發(fā)全鎮(zhèn)上下愛國愛鄉(xiāng)熱情和奮斗精神。組織開展巡察整改，以整改成效彰顯政治擔(dān)當，縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旖晦k的 8 個問題和省專項審計巡察交辦的 1個問題，逐一整改。常態(tài)開展警示教育，組織觀看警示教育影片、組織參觀警示教育基地、組織警示教育報告會。落實基層減負政策，減少工作微信群 42 個，精簡整合會議，取消工作責(zé)任狀 17 項，整改鎮(zhèn)村單位掛牌過多過濫問題。 （二）推進三大攻堅戰(zhàn)。鞏固提升脫貧攻堅成果。把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，全面落實“一摘四不摘”，聚焦“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌推進 “七大提升工程”。到 2021 年底，穩(wěn)定脫貧人口 18742人，年內(nèi)新增脫貧人口 573 人， 貧困發(fā)生率降至 %。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋，實施縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項目 24個覆蓋 9562 人，落實產(chǎn)業(yè)幫扶項目資金 萬元，獎補到戶小微產(chǎn)業(yè)資金 萬元，健康扶貧全到位， 5980 人次一站式報銷費用 萬元，教育扶貧無遺漏，減免教輔資料費 萬元惠及 3354人次，落實教育生活補助 萬元資助貧困學(xué)生 5692 人次，發(fā)放“雨露計劃”補助資金 萬元資助貧困學(xué)生 1516 人次。住房安全全面保障，投入項 目資金 萬元完成四個易地搬遷集中安置點 166 套住房建設(shè)，搬遷安置貧困戶 704 人，投入專項資金 320 萬元完成 86 戶“ 4 類重點對象”危房改造，實施 147 戶拆舊復(fù)墾。小額信貸償還 萬元。落實公益扶貧崗位 216 個，組織召開屋場會 230 多場次，兌現(xiàn)貧困戶“微心愿” 4800 多個。鞏固提升污染防治成效。全面實施全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治，實現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾一體化清運，建爐、尹新、孟家等一批村開展宜居示范村創(chuàng)建，全鎮(zhèn)獲評一次全市農(nóng)村人居環(huán)境整治雙月考評“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大力推進鎮(zhèn)區(qū)街道綜合整治，創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全面推行 河長制，組織開展示范河段創(chuàng)建，繼續(xù)整治沂溪河流域違規(guī)采砂問題，開展重點企業(yè)排污整治，禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng) 16 處、勸退18 戶，農(nóng)村改廁 770 個。通過污染防治攻堅，全鎮(zhèn)青山綠水藍天重現(xiàn)。鞏固提升風(fēng)險防范成就。堅持底線思維、增強憂患意識，防風(fēng)險，除隱患、遏事故，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域風(fēng)險防控。鎮(zhèn)財政償還歷史債務(wù) 280萬元，全年清繳金融貸款 3058 萬元，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生整體性非法集資。鎮(zhèn)財政為全鎮(zhèn) 26000 多戶家庭購買綜治保險，繼續(xù)深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，創(chuàng)建“平安 XX”，推廣“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層自治，連續(xù)第三年獲評全市“信訪三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市對鎮(zhèn)縣對村綜治民調(diào)排名明顯提升，我鎮(zhèn)排全市綜治民調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類 100 個單位第 65 位，村級綜治民調(diào)進入全縣 432 個單位（村、社區(qū)）前 80 名的村 11 個。鞏固提升省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效，實施“大排查、大管控、大整治”百日行動，工礦、教育、消防、交通、食品、?；阮I(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)，“馬路市場”整治收到較好成效。 （三）改善民生福祉。社會大局保持穩(wěn)定，無重大危害公共安全的刑案要案，禁毒禁賭取得實效。全鎮(zhèn)居民存款余額達到 16 億元，人均存款 14000 多元，兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金 1200 多萬 元，民生保障潛力充足。實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力就業(yè)新增 240 人，勞務(wù)輸出和中藥材生產(chǎn)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固，茶葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。項目投資改造村組公路 21 公里，新設(shè)公路安全防護欄 29 公里，牛大公路擴改項目遺留問題基本妥善解決。自籌資金實施鎮(zhèn)街區(qū)提質(zhì)改造，鋪攤油砂 2 萬平米，新建改造路燈 138 盞，增設(shè)沿河護欄 1200 米。以資源換資金，借力發(fā)展，啟動福山休閑健身公園項目建設(shè)。倡導(dǎo)尊師重教，獎勵教育有功之事，化解中小學(xué)大班額 21 個，完成縣三醫(yī)院搬遷項目和鎮(zhèn)完小擴建項目前期籌備任務(wù)，完成第三次土地資源調(diào)查，實施土地增減 掛鉤 1069 畝。維護保障芙蓉山二期風(fēng)電項目施工環(huán)境，化解原電影院土地拍賣遺留問題。擴大“村村響”覆蓋面，安裝電視“戶戶通” 1230 臺。新增村內(nèi)片區(qū)集中供水 8處，改造東新片區(qū) 15個村電網(wǎng)系統(tǒng)。培育村級集體經(jīng)濟，化解 6 個村民服務(wù)中心建設(shè)債務(wù)， 15 個村衛(wèi)生室搬入村民服務(wù)中心，完善垃圾收轉(zhuǎn)運體系，徹底告別鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾露天堆放，大力推進村居環(huán)境整治。農(nóng)產(chǎn)品加工技藝得到提升，譚記發(fā)餅、郭記米酒、邊街手工面、 XX 米豆腐、薯上癮紅薯片等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品在益陽美食文化節(jié)上得到廣泛認可。 目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟 社會發(fā)展也存在明顯問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是明顯短板，第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)依然基本空白，缺少規(guī)模經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟培育艱難。對外交通仍然是制約瓶頸，對外交通不暢，缺乏南通北達優(yōu)勢，打通外徑任重道遠，完善內(nèi)網(wǎng)點多面廣。社會穩(wěn)定仍然有潛在風(fēng)險，非法集資、違法采砂、違規(guī)建房以及毒黃賭盜問題仍然存在，有的問題還十分突出，安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患因素不斷出現(xiàn)。對這些問題，我們要繼續(xù)高度重視，采取措施逐步解決。 二、關(guān)于縣委經(jīng)濟工作會議的主要精神去年 12 月 26 日，縣委召開了十二屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議?？h委提出了 2020 年全縣經(jīng)濟工作 6 個方面的重點任務(wù)，要求決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、聚焦聚力打贏三大攻堅戰(zhàn)、矢志不移強化項目為王、堅持不懈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、久久為功深化改革、扎實推進全面從嚴治黨?？h委書記劉勇會在會上強調(diào)，做好 2020 年全縣經(jīng)濟工作，要切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)、切實貫徹新 發(fā)展理念、切實把握以人民為中心的發(fā)展思想、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實干、切實強化底線思維。這次會議明確做好 2020 年全縣經(jīng)濟工作的基本思路是：緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新開放和項目建 設(shè)為動力，繼續(xù)深化三大攻堅戰(zhàn)，堅持不懈深入實施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“四個安化”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，促進“茶旅文康”融合發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。會議提出今年全縣要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 8%左右的經(jīng)濟發(fā)展目標。 縣委十二屆九次全會暨經(jīng)濟工作會議，還審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神加快推進縣域治理現(xiàn)代化的意見》，討論了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的意見措施。 三、 2020 年我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的主要任務(wù) 2020 年是全面建成小康社會和“十三五”收官“十四五”規(guī)劃之年 ,也是脫貧攻堅全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年。目前我們面臨的整體形勢是，機遇與挑戰(zhàn)并存，外部經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。但是，機遇大于挑戰(zhàn)，困難中蘊藏契機，我國經(jīng)濟長期向好的基本趨勢沒有改變，中央應(yīng)對堅強有力，部署全面做好“六穩(wěn)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，對地方的支持力度將會繼續(xù)加大。我鎮(zhèn)通過多年來打基礎(chǔ)，資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢更加明顯，海螺大型砂料加工、仙溈公路建 設(shè)等一批重 大項目將納入規(guī)劃或即將啟動，將產(chǎn)生較強的拉動作用，釋放我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)撃堋? 2020 年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會工作繼續(xù)按照“管隊伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”的基本思路，一張藍圖干到底，久久為功，持之以恒，堅持既定思路目標不動搖不偏向，抓重點、補短板、破難題，努力推動后發(fā)趕超崛起。 做好 2020 年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會工作，要突出抓好 4 個方面： （一）決戰(zhàn)脫貧攻堅，全力推進精準扶貧。 今天的會議也是一個 2020 年決戰(zhàn)脫貧攻堅的動員大會。今年要決戰(zhàn)脫貧攻堅，決勝建成全面小康社會，要落實“一 脫貧三促進六覆蓋”要求，即實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，促進經(jīng)濟增長、促進充分就業(yè)、促進安全穩(wěn)定、推動義務(wù)教育、社會保障、安全飲水、公共服務(wù)、危房改造、村組道路全覆蓋。繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”目標，一項一項查漏補缺，確保剩余貧困人口如期脫貧，鞏固脫貧成果，建立解決相對貧困的長效措施，推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接。 2020 年我鎮(zhèn)脫貧攻堅的主要目標是，高質(zhì)量完成剩余 298 戶 864 人脫貧，鞏固 18472 名已脫貧人口脫貧成效，群眾滿意度穩(wěn)定達到 95%，扶貧領(lǐng)域信訪輿情存量清零，增量同比下降 60%以上，努力奪取全縣脫貧 攻堅先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組已審定印發(fā)了今年脫貧攻堅工作計劃，各村各部門單位務(wù)必認真熟悉落實。這里我強調(diào) 6 個方面的重點任務(wù)。一是要抓好剩余脫貧人口脫貧。 298 戶 864 名未脫貧人口 是貧中之貧， 93%是兜底人員，這個群體貧困程度深、內(nèi)生動力弱，脫貧難度大，是攻城拔寨的“硬骨頭”。對未脫貧人口實行強力幫扶，剩余未脫貧戶在原有幫扶責(zé)任人保持不變的基礎(chǔ)上，每戶增加 1 名幫扶責(zé)任人，我鎮(zhèn)將有 8 名縣級領(lǐng)導(dǎo) 52 名科級領(lǐng)導(dǎo)作為第二責(zé)任人參與未脫貧戶結(jié)對幫扶?？h委將對我鎮(zhèn)檔卡貧困人口 500 人以上和未脫貧人 口 30 人以上的 22 個村和“抓黨建促脫貧攻堅、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧領(lǐng)域信訪輿情處置和防范扶貧小額信貸風(fēng)險、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村安全飲水”八項重點工作實行掛牌督戰(zhàn)。 6 月底前所有未脫貧人口“三保障”和飲水安全問題必須全部解決到位。同時也要注意做好邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的幫扶，持續(xù)提高脫貧質(zhì)量，堅決防止返貧。二是抓好“回頭看”和反饋問題整改。聚焦“兩不愁三保障”突出問題和專項巡察、考核評估、聯(lián)點督查反饋交辦問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。按照“一摘四不摘”要求，確保扶貧責(zé)任落實、扶貧政策落地、幫扶措施兌現(xiàn) 、脫貧監(jiān)管到位。三是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。抓住今年上級“專項扶貧資金 60%以上投入產(chǎn)業(yè)扶貧”的機會，在現(xiàn)有縣級重點產(chǎn)業(yè)扶貧 12 個項目和鎮(zhèn)級 12 個項目中選擇一批繼續(xù)做優(yōu)做強，擴大產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋面，提升帶貧益貧實效。提升吸納帶動能力，加強產(chǎn)業(yè)扶貧與“一戶一策”有效對接，做實產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機制，杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物，讓貧困群眾真正參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。四是抓好就業(yè)扶貧促進增收。要進一步統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，組織開展就業(yè)培訓(xùn)和貧困家庭 “兩后生”技能培訓(xùn)，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握 12 門實用技能。加強貧困戶 就業(yè)對接，采取推介就業(yè)崗位、動員企業(yè)吸納、能人創(chuàng)業(yè)帶動、組織勞務(wù)輸出等多元化就業(yè)扶貧渠道，逐戶落實就業(yè)崗位，確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困戶至少有 1 人穩(wěn)定就業(yè)。五是抓好消費扶貧增加經(jīng)營收入。組織編審全鎮(zhèn)消費扶貧產(chǎn)品和扶貧企業(yè)（合作社）名錄。對接縣、市消費扶貧平臺，推動特色商品進社區(qū)、進企業(yè)、進單位、進市場，實現(xiàn)生產(chǎn)和消費共進。鼓勵引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)超市、電商平臺開設(shè)消費扶貧專柜，銷售或推廣我鎮(zhèn)消費扶貧產(chǎn)品。六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，抓好房屋質(zhì)量問題整改與后期維護，實施集中安置點塌方處險。兌現(xiàn)激勵 政策，確保全面完成易地搬遷對象拆舊復(fù)墾任務(wù)。建設(shè)集中安置點小微扶貧車間，開展集中安置點 2 次以上就業(yè)技能培訓(xùn)。 （二）強化項目為王，聚焦聚力發(fā)展短板。 落實縣委提出的“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”要求，立足我鎮(zhèn)資源稟賦和基礎(chǔ)現(xiàn)狀，不遺余力謀劃項目、招引項目、抓推項目，以項目建設(shè)助力后發(fā)趕超崛起。一要營造良好環(huán)境，全力支持現(xiàn)有項目開工建設(shè)。盡快實施縣三醫(yī)院整體搬遷、 XX 鎮(zhèn)完小和新橋?qū)W校擴建、木溪廢棄礦渣治理、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設(shè)、土地增減掛鉤、定點生豬屠宰場新建等一批已經(jīng)立項審批的項目。積極落實國務(wù)院《優(yōu) 化營商環(huán)境條例》和湖南省《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，釋放企業(yè)和項目生產(chǎn)力。二要積極對接協(xié)調(diào)做好海螺年 產(chǎn) 1200 萬噸大型砂料項目的前期工作。縣委政府已將該項目列入今年重點工程項目，由縣城建投公司牽頭，益陽海螺公司主體投資運作，項目總投資將近 20 個億。這個項目的實施運營，將拉動我鎮(zhèn)交通運輸、勞務(wù)用工、基礎(chǔ)設(shè)施改造、餐飲服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展，我們要積極主動協(xié)調(diào)做好資源勘探、征地拆遷等方面的前期服務(wù)，將該項目作為一個補齊我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的“拐點性”重要事項，做實做好。三要主動作為謀劃實施好自選項目。 繼續(xù)抓好福山休閑健身公園項目建設(shè)， 6 月份前完成公園主體建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)啟動商住樓和酒店建設(shè)。要多方籌資，盡早謀劃實施新橋集鎮(zhèn)區(qū)和木孔富民集鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)改善 XX 集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)條件，增強承載功能。同時，要認真實施好長高線蔡家坳降坡改直、村級集體經(jīng)濟培育、石漠化改造、益溪地災(zāi)處險等一批小微項目。要繼續(xù)營造良好環(huán)境，全力支持芙蓉山二期風(fēng)電項目建設(shè)，協(xié)調(diào)做好大峰山風(fēng)電項目前期。緊緊抓住今年“十四五”規(guī)劃編制和縣委政府“把仙溈公路定位為對接省會長沙的戰(zhàn)略通道，全面啟動立項工作，確保納入省“十四五”規(guī)劃”的良機，全力爭取 仙溈公路進入“十四五”規(guī)劃籠子，爭取前期啟動實施長高線長塘至福欣段升級改造，努力爭取長高線東山至司徒鋪路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至溈山路段新建進入地方交通建設(shè)規(guī)劃。要積極爭取一批事關(guān)民生福祉的農(nóng)林水電項目，主動作為做好規(guī)劃和項目前期，以此助力 XX 趕超崛起和鄉(xiāng)村振興。 （三）堅持精準管控，切實維護社會穩(wěn)定繼續(xù)打好風(fēng)險防控攻堅戰(zhàn)，著力化解各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。落實省委“堅決控、重點防、著力還、加速轉(zhuǎn)、確?；钡脑瓌t要求，努力化解鎮(zhèn)本級歷史存量債務(wù)。壓實扶貧小額信貸清收 責(zé)任，全年完成 1600 萬元到期小額扶貧貸款清收任務(wù)，協(xié)調(diào)做好其它信貸清收工作。繼續(xù)關(guān)注防范群體性社會非法集資，打擊處置民間違法“高利貸”，積極化解村級存量債務(wù)，防范新增村級債務(wù)；縱深推進掃