【正文】 功舉辦第四屆 XX 中秋燒 寶塔民俗文化節(jié)活動，激發(fā)全鎮(zhèn)上下愛國愛鄉(xiāng)熱情和奮斗精神。組織開展巡察整改，以整改成效彰顯政治擔(dān)當(dāng)，縣扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察交辦的 8 個問題和省專項(xiàng)審計(jì)巡察交辦的 1個問題，逐一整改。常態(tài)開展警示教育，組織觀看警示教育影片、組織參觀警示教育基地、組織警示教育報(bào)告會。落實(shí)基層減負(fù)政策，減少工作微信群 42 個，精簡整合會議，取消工作責(zé)任狀 17 項(xiàng)，整改鎮(zhèn)村單位掛牌過多過濫問題。 （二）推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程，全面落實(shí)“一摘四不摘”，聚焦“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌推進(jìn) “七大提升工程”。到 2021 年底，穩(wěn)定脫貧人口 18742人，年內(nèi)新增脫貧人口 573 人， 貧困發(fā)生率降至 %。產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋，實(shí)施縣鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 24個覆蓋 9562 人，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目資金 萬元，獎補(bǔ)到戶小微產(chǎn)業(yè)資金 萬元，健康扶貧全到位， 5980 人次一站式報(bào)銷費(fèi)用 萬元，教育扶貧無遺漏，減免教輔資料費(fèi) 萬元惠及 3354人次，落實(shí)教育生活補(bǔ)助 萬元資助貧困學(xué)生 5692 人次，發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金 萬元資助貧困學(xué)生 1516 人次。住房安全全面保障，投入項(xiàng) 目資金 萬元完成四個易地搬遷集中安置點(diǎn) 166 套住房建設(shè)，搬遷安置貧困戶 704 人，投入專項(xiàng)資金 320 萬元完成 86 戶“ 4 類重點(diǎn)對象”危房改造，實(shí)施 147 戶拆舊復(fù)墾。小額信貸償還 萬元。落實(shí)公益扶貧崗位 216 個，組織召開屋場會 230 多場次，兌現(xiàn)貧困戶“微心愿” 4800 多個。鞏固提升污染防治成效。全面實(shí)施全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生活垃圾一體化清運(yùn)，建爐、尹新、孟家等一批村開展宜居示范村創(chuàng)建，全鎮(zhèn)獲評一次全市農(nóng)村人居環(huán)境整治雙月考評“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)街道綜合整治，創(chuàng)建成省衛(wèi)生鎮(zhèn)。全面推行 河長制，組織開展示范河段創(chuàng)建，繼續(xù)整治沂溪河流域違規(guī)采砂問題，開展重點(diǎn)企業(yè)排污整治，禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng) 16 處、勸退18 戶，農(nóng)村改廁 770 個。通過污染防治攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)青山綠水藍(lán)天重現(xiàn)。鞏固提升風(fēng)險(xiǎn)防范成就。堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識，防風(fēng)險(xiǎn)，除隱患、遏事故，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。鎮(zhèn)財(cái)政償還歷史債務(wù) 280萬元，全年清繳金融貸款 3058 萬元，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生整體性非法集資。鎮(zhèn)財(cái)政為全鎮(zhèn) 26000 多戶家庭購買綜治保險(xiǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，創(chuàng)建“平安 XX”，推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新基層自治，連續(xù)第三年獲評全市“信訪三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市對鎮(zhèn)縣對村綜治民調(diào)排名明顯提升，我鎮(zhèn)排全市綜治民調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類 100 個單位第 65 位，村級綜治民調(diào)進(jìn)入全縣 432 個單位（村、社區(qū)）前 80 名的村 11 個。鞏固提升省安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建成效，實(shí)施“大排查、大管控、大整治”百日行動，工礦、教育、消防、交通、食品、?；阮I(lǐng)域安全形勢平穩(wěn)，“馬路市場”整治收到較好成效。 （三）改善民生福祉。社會大局保持穩(wěn)定，無重大危害公共安全的刑案要案，禁毒禁賭取得實(shí)效。全鎮(zhèn)居民存款余額達(dá)到 16 億元，人均存款 14000 多元，兌現(xiàn)到戶惠農(nóng)政策資金 1200 多萬 元，民生保障潛力充足。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力就業(yè)新增 240 人，勞務(wù)輸出和中藥材生產(chǎn)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固，茶葉生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。項(xiàng)目投資改造村組公路 21 公里，新設(shè)公路安全防護(hù)欄 29 公里，牛大公路擴(kuò)改項(xiàng)目遺留問題基本妥善解決。自籌資金實(shí)施鎮(zhèn)街區(qū)提質(zhì)改造，鋪攤油砂 2 萬平米，新建改造路燈 138 盞，增設(shè)沿河護(hù)欄 1200 米。以資源換資金，借力發(fā)展，啟動福山休閑健身公園項(xiàng)目建設(shè)。倡導(dǎo)尊師重教，獎勵教育有功之事，化解中小學(xué)大班額 21 個，完成縣三醫(yī)院搬遷項(xiàng)目和鎮(zhèn)完小擴(kuò)建項(xiàng)目前期籌備任務(wù)，完成第三次土地資源調(diào)查，實(shí)施土地增減 掛鉤 1069 畝。維護(hù)保障芙蓉山二期風(fēng)電項(xiàng)目施工環(huán)境，化解原電影院土地拍賣遺留問題。擴(kuò)大“村村響”覆蓋面，安裝電視“戶戶通” 1230 臺。新增村內(nèi)片區(qū)集中供水 8處，改造東新片區(qū) 15個村電網(wǎng)系統(tǒng)。培育村級集體經(jīng)濟(jì)，化解 6 個村民服務(wù)中心建設(shè)債務(wù)， 15 個村衛(wèi)生室搬入村民服務(wù)中心，完善垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，徹底告別鎮(zhèn)內(nèi)生活垃圾露天堆放，大力推進(jìn)村居環(huán)境整治。農(nóng)產(chǎn)品加工技藝得到提升，譚記發(fā)餅、郭記米酒、邊街手工面、 XX 米豆腐、薯上癮紅薯片等一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品在益陽美食文化節(jié)上得到廣泛認(rèn)可。 目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展也存在明顯問題：產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是明顯短板，第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)依然基本空白，缺少規(guī)模經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)培育艱難。對外交通仍然是制約瓶頸，對外交通不暢，缺乏南通北達(dá)優(yōu)勢，打通外徑任重道遠(yuǎn)，完善內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)多面廣。社會穩(wěn)定仍然有潛在風(fēng)險(xiǎn)，非法集資、違法采砂、違規(guī)建房以及毒黃賭盜問題仍然存在，有的問題還十分突出，安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患因素不斷出現(xiàn)。對這些問題，我們要繼續(xù)高度重視，采取措施逐步解決。 二、關(guān)于縣委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神去年 12 月 26 日，縣委召開了十二屆九次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議?？h委提出了 2020 年全縣經(jīng)濟(jì)工作 6 個方面的重點(diǎn)任務(wù)，要求決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、聚焦聚力打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、矢志不移強(qiáng)化項(xiàng)目為王、堅(jiān)持不懈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、久久為功深化改革、扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?？h委書記劉勇會在會上強(qiáng)調(diào)，做好 2020 年全縣經(jīng)濟(jì)工作，要切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、切實(shí)貫徹新 發(fā)展理念、切實(shí)把握以人民為中心的發(fā)展思想、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實(shí)干、切實(shí)強(qiáng)化底線思維。這次會議明確做好 2020 年全縣經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新開放和項(xiàng)目建 設(shè)為動力，繼續(xù)深化三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持不懈深入實(shí)施“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“四個安化”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，促進(jìn)“茶旅文康”融合發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。會議提出今年全縣要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長 8%左右的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。 縣委十二屆九次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，還審議通過了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會精神加快推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化的意見》，討論了關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見措施。 三、 2020 年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù) 2020 年是全面建成小康社會和“十三五”收官“十四五”規(guī)劃之年 ,也是脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年。目前我們面臨的整體形勢是，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，外部經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾疊加。但是，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，困難中蘊(yùn)藏契機(jī)，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有改變，中央應(yīng)對堅(jiān)強(qiáng)有力，部署全面做好“六穩(wěn)”工作，推動鄉(xiāng)村振興，對地方的支持力度將會繼續(xù)加大。我鎮(zhèn)通過多年來打基礎(chǔ)，資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢更加明顯，海螺大型砂料加工、仙溈公路建 設(shè)等一批重 大項(xiàng)目將納入規(guī)劃或即將啟動，將產(chǎn)生較強(qiáng)的拉動作用，釋放我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)撃堋? 2020 年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會工作繼續(xù)按照“管隊(duì)伍、治環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展”的基本思路，一張藍(lán)圖干到底，久久為功，持之以恒，堅(jiān)持既定思路目標(biāo)不動搖不偏向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、破難題，努力推動后發(fā)趕超崛起。 做好 2020 年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會工作，要突出抓好 4 個方面： （一）決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。 今天的會議也是一個 2020 年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的動員大會。今年要決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝建成全面小康社會，要落實(shí)“一 脫貧三促進(jìn)六覆蓋”要求，即實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)充分就業(yè)、促進(jìn)安全穩(wěn)定、推動義務(wù)教育、社會保障、安全飲水、公共服務(wù)、危房改造、村組道路全覆蓋。繼續(xù)聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，確保剩余貧困人口如期脫貧，鞏固脫貧成果，建立解決相對貧困的長效措施，推動脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接。 2020 年我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的主要目標(biāo)是，高質(zhì)量完成剩余 298 戶 864 人脫貧，鞏固 18472 名已脫貧人口脫貧成效，群眾滿意度穩(wěn)定達(dá)到 95%，扶貧領(lǐng)域信訪輿情存量清零，增量同比下降 60%以上，努力奪取全縣脫貧 攻堅(jiān)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組已審定印發(fā)了今年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，各村各部門單位務(wù)必認(rèn)真熟悉落實(shí)。這里我強(qiáng)調(diào) 6 個方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是要抓好剩余脫貧人口脫貧。 298 戶 864 名未脫貧人口 是貧中之貧， 93%是兜底人員，這個群體貧困程度深、內(nèi)生動力弱，脫貧難度大，是攻城拔寨的“硬骨頭”。對未脫貧人口實(shí)行強(qiáng)力幫扶，剩余未脫貧戶在原有幫扶責(zé)任人保持不變的基礎(chǔ)上，每戶增加 1 名幫扶責(zé)任人，我鎮(zhèn)將有 8 名縣級領(lǐng)導(dǎo) 52 名科級領(lǐng)導(dǎo)作為第二責(zé)任人參與未脫貧戶結(jié)對幫扶?？h委將對我鎮(zhèn)檔卡貧困人口 500 人以上和未脫貧人 口 30 人以上的 22 個村和“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷、危房改造、扶貧領(lǐng)域信訪輿情處置和防范扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)、教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村安全飲水”八項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。 6 月底前所有未脫貧人口“三保障”和飲水安全問題必須全部解決到位。同時也要注意做好邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶的幫扶，持續(xù)提高脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決防止返貧。二是抓好“回頭看”和反饋問題整改。聚焦“兩不愁三保障”突出問題和專項(xiàng)巡察、考核評估、聯(lián)點(diǎn)督查反饋交辦問題，建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理。按照“一摘四不摘”要求，確保扶貧責(zé)任落實(shí)、扶貧政策落地、幫扶措施兌現(xiàn) 、脫貧監(jiān)管到位。三是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧提質(zhì)增效。抓住今年上級“專項(xiàng)扶貧資金 60%以上投入產(chǎn)業(yè)扶貧”的機(jī)會，在現(xiàn)有縣級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧 12 個項(xiàng)目和鎮(zhèn)級 12 個項(xiàng)目中選擇一批繼續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)幫扶覆蓋面，提升帶貧益貧實(shí)效。提升吸納帶動能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧與“一戶一策”有效對接，做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，杜絕簡單發(fā)錢發(fā)物，讓貧困群眾真正參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。四是抓好就業(yè)扶貧促進(jìn)增收。要進(jìn)一步統(tǒng)籌整合各類培訓(xùn)資源，組織開展就業(yè)培訓(xùn)和貧困家庭 “兩后生”技能培訓(xùn)，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握 12 門實(shí)用技能。加強(qiáng)貧困戶 就業(yè)對接，采取推介就業(yè)崗位、動員企業(yè)吸納、能人創(chuàng)業(yè)帶動、組織勞務(wù)輸出等多元化就業(yè)扶貧渠道，逐戶落實(shí)就業(yè)崗位，確保有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的貧困戶至少有 1 人穩(wěn)定就業(yè)。五是抓好消費(fèi)扶貧增加經(jīng)營收入。組織編審全鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品和扶貧企業(yè)（合作社）名錄。對接縣、市消費(fèi)扶貧平臺，推動特色商品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)市場，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)共進(jìn)。鼓勵引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)超市、電商平臺開設(shè)消費(fèi)扶貧專柜，銷售或推廣我鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧產(chǎn)品。六是抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，抓好房屋質(zhì)量問題整改與后期維護(hù)，實(shí)施集中安置點(diǎn)塌方處險(xiǎn)。兌現(xiàn)激勵 政策，確保全面完成易地搬遷對象拆舊復(fù)墾任務(wù)。建設(shè)集中安置點(diǎn)小微扶貧車間，開展集中安置點(diǎn) 2 次以上就業(yè)技能培訓(xùn)。 （二）強(qiáng)化項(xiàng)目為王，聚焦聚力發(fā)展短板。 落實(shí)縣委提出的“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”要求，立足我鎮(zhèn)資源稟賦和基礎(chǔ)現(xiàn)狀，不遺余力謀劃項(xiàng)目、招引項(xiàng)目、抓推項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)助力后發(fā)趕超崛起。一要營造良好環(huán)境，全力支持現(xiàn)有項(xiàng)目開工建設(shè)。盡快實(shí)施縣三醫(yī)院整體搬遷、 XX 鎮(zhèn)完小和新橋?qū)W校擴(kuò)建、木溪廢棄礦渣治理、鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設(shè)、土地增減掛鉤、定點(diǎn)生豬屠宰場新建等一批已經(jīng)立項(xiàng)審批的項(xiàng)目。積極落實(shí)國務(wù)院《優(yōu) 化營商環(huán)境條例》和湖南省《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》，釋放企業(yè)和項(xiàng)目生產(chǎn)力。二要積極對接協(xié)調(diào)做好海螺年 產(chǎn) 1200 萬噸大型砂料項(xiàng)目的前期工作?？h委政府已將該項(xiàng)目列入今年重點(diǎn)工程項(xiàng)目，由縣城建投公司牽頭，益陽海螺公司主體投資運(yùn)作，項(xiàng)目總投資將近 20 個億。這個項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營，將拉動我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸、勞務(wù)用工、基礎(chǔ)設(shè)施改造、餐飲服務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)同發(fā)展，我們要積極主動協(xié)調(diào)做好資源勘探、征地拆遷等方面的前期服務(wù)，將該項(xiàng)目作為一個補(bǔ)齊我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板的“拐點(diǎn)性”重要事項(xiàng)，做實(shí)做好。三要主動作為謀劃實(shí)施好自選項(xiàng)目。 繼續(xù)抓好福山休閑健身公園項(xiàng)目建設(shè)， 6 月份前完成公園主體建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)啟動商住樓和酒店建設(shè)。要多方籌資，盡早謀劃實(shí)施新橋集鎮(zhèn)區(qū)和木孔富民集鎮(zhèn)區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)改善 XX 集鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)條件，增強(qiáng)承載功能。同時，要認(rèn)真實(shí)施好長高線蔡家坳降坡改直、村級集體經(jīng)濟(jì)培育、石漠化改造、益溪地災(zāi)處險(xiǎn)等一批小微項(xiàng)目。要繼續(xù)營造良好環(huán)境，全力支持芙蓉山二期風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)做好大峰山風(fēng)電項(xiàng)目前期。緊緊抓住今年“十四五”規(guī)劃編制和縣委政府“把仙溈公路定位為對接省會長沙的戰(zhàn)略通道，全面啟動立項(xiàng)工作，確保納入省“十四五”規(guī)劃”的良機(jī)，全力爭取 仙溈公路進(jìn)入“十四五”規(guī)劃籠子，爭取前期啟動實(shí)施長高線長塘至福欣段升級改造，努力爭取長高線東山至司徒鋪路段改造、上泉至白泥路段改造、石膏至溈山路段新建進(jìn)入地方交通建設(shè)規(guī)劃。要積極爭取一批事關(guān)民生福祉的農(nóng)林水電項(xiàng)目，主動作為做好規(guī)劃和項(xiàng)目前期，以此助力 XX 趕超崛起和鄉(xiāng)村振興。 （三）堅(jiān)持精準(zhǔn)管控，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定繼續(xù)打好風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力化解各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。落實(shí)省委“堅(jiān)決控、重點(diǎn)防、著力還、加速轉(zhuǎn)、確?；钡脑瓌t要求，努力化解鎮(zhèn)本級歷史存量債務(wù)。壓實(shí)扶貧小額信貸清收 責(zé)任，全年完成 1600 萬元到期小額扶貧貸款清收任務(wù)，協(xié)調(diào)做好其它信貸清收工作。繼續(xù)關(guān)注防范群體性社會非法集資，打擊處置民間違法“高利貸”，積極化解村級存量債務(wù)，防范新增村級債務(wù)；縱深推進(jìn)掃