【導(dǎo)讀】河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司HSE作業(yè)計(jì)劃書。中國(guó)石油青海銷售分公司。海北銀灘加油站工程。河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司青海分公司。二0一三年三月二十日

　　

【正文】 財(cái)產(chǎn)損失 環(huán)境污染 工程全過程 詳見 火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)削減措施 現(xiàn)場(chǎng)安全員 陳小友 、營(yíng)地管理員 張建中 HSE總監(jiān) 徐立堂 廢物污染 營(yíng)區(qū) 環(huán)境污染 施工階 段 詳見 營(yíng)區(qū)污染風(fēng)險(xiǎn)削減措施 營(yíng)地管理員 張建中 HSE總監(jiān) 徐立堂 破壞植被 現(xiàn)場(chǎng) 環(huán)境污染 施工階 段 詳見 破壞植被風(fēng)險(xiǎn)削減措施 現(xiàn)場(chǎng)安 全員 張建中 、車輛管理 員張建中 HSE總監(jiān) 徐立堂 應(yīng)急計(jì)劃 根據(jù)本工程的實(shí)際生產(chǎn)施工情況，公司 HSE 管理手冊(cè)規(guī)定，針對(duì)危害評(píng)價(jià)得出的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，編制應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。 應(yīng)急組織 組織機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目部成立應(yīng)急管理小組， 組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理 劉大成 擔(dān)任 ，成員由各主要部門負(fù)責(zé)人，安全檢查生產(chǎn)人員組成。小組下設(shè)消防系統(tǒng)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)，水電通訊系統(tǒng)，物資供應(yīng)系統(tǒng)及搶險(xiǎn)突擊隊(duì) 5 個(gè)專業(yè)系統(tǒng)。 河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 HSE 作業(yè)計(jì)劃書 24 管理職能 項(xiàng)目部 HSE 管理小組是本計(jì)劃的主管機(jī)構(gòu)，向公司上級(jí) 部門負(fù)責(zé)，應(yīng)急小組設(shè)在項(xiàng)目生產(chǎn)安全辦公室，負(fù)責(zé)制定，解釋本計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)際操作中的問題，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理程序，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情應(yīng)急狀態(tài)的起始、實(shí)施和解除。 項(xiàng)目部生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下的組織實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，分析和事故報(bào)告的編寫與上報(bào)。 項(xiàng)目部綜合辦公室按應(yīng)急計(jì)劃，制定應(yīng)急措施，組織應(yīng)急消防演習(xí)，應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)助地方消防部門或組織義務(wù)消防人員快速出動(dòng)完成現(xiàn)場(chǎng)滅火，救助任務(wù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)伍的協(xié)調(diào)與組織，擬定突擊搶險(xiǎn)計(jì)劃，組織突擊搶險(xiǎn)演習(xí)，應(yīng)急狀態(tài)下組織人員快速出動(dòng)完成應(yīng)急搶險(xiǎn)救助任務(wù)。 供應(yīng)設(shè)備辦公室按照應(yīng)急及應(yīng)急計(jì)劃，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，在應(yīng)急狀態(tài)下組織有關(guān)單位完成應(yīng)急求援供應(yīng)。 應(yīng)急系統(tǒng)職責(zé) 交通運(yùn)輸系統(tǒng) (1) 經(jīng)常和 西寧 市 應(yīng)急部門交通管理部門保持聯(lián)系，熟悉業(yè)主及公安部門的應(yīng)急反應(yīng)程序。 (2) 及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)車輛和人員，保證交通運(yùn)輸。 (3) 按照險(xiǎn)情分級(jí)向當(dāng)?shù)卣?、業(yè)主和公司報(bào)告。 (4) 與外部依托組織或部門保持聯(lián)系。 交通運(yùn)輸系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人： 張建中 按照應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)運(yùn)計(jì)劃，保證 應(yīng)急狀態(tài)下所需物資的供應(yīng)。 組 長(zhǎng)： 徐立堂 副組長(zhǎng)： 袁玉林 交通運(yùn)輸系統(tǒng) 張建中 水電通訊系統(tǒng) 吳國(guó)忠 消防系統(tǒng) 彭 超 搶險(xiǎn)突擊隊(duì) 張寶樹 物資供應(yīng)系統(tǒng) 張建中 河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 HSE 作業(yè)計(jì)劃書 25 物資供應(yīng)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人： 張建中 水、電訊系統(tǒng) 保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急情況時(shí)用水、用電及通訊聯(lián)絡(luò)和暢通。 水、電訊系統(tǒng)負(fù)責(zé)人： 吳國(guó)忠 消防系統(tǒng) 當(dāng)發(fā)生水災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織人員、物資撤離，組織人員參加撲救行動(dòng)，向上級(jí)主管部門及業(yè)主、地方消防系統(tǒng)報(bào)告，并配合其工作盡量減少損失。在險(xiǎn)情過后進(jìn)行事故調(diào)查處理，并通報(bào)上級(jí)主管部門。 消防系統(tǒng)負(fù)責(zé)人： 彭超 搶險(xiǎn)突擊隊(duì) 負(fù)責(zé)組織人員參加應(yīng)急搶險(xiǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)，情況發(fā)生時(shí)組織人員配合各外部依托單位進(jìn)行搶險(xiǎn)、撤離等 工作。 搶險(xiǎn)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)人： 張寶樹 應(yīng)急預(yù)案 為有效控制突發(fā)事件，把其造成的損失降低到最小，項(xiàng)目部 HSE 管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織各專業(yè)人員及應(yīng)急系統(tǒng)負(fù)責(zé)人根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類別，著重制定了《人員傷亡應(yīng)急計(jì)劃》和《火災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃》。 應(yīng)急處理原則 事故發(fā)生后疏散無關(guān)人員，救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡。 切斷危險(xiǎn)源，防止二次事故發(fā)生。 保持通訊暢通，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)。 調(diào)集救助力量，聯(lián)系外部依托，迅速控制事態(tài)發(fā)展。 應(yīng)急工作結(jié)束后，整體上交 各種記錄 人員傷亡應(yīng)急計(jì)劃 應(yīng)急程序圖 事故發(fā)生 人員緊急救治 聯(lián)系外部依托 保護(hù)現(xiàn)場(chǎng) 上報(bào)主和領(lǐng)導(dǎo) 傷員外送救治 傷害善后處理 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)生產(chǎn) 材料整理上報(bào) 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證 河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 HSE 作業(yè)計(jì)劃書 26 應(yīng)急計(jì)劃 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生碰撞、觸電、窒息等人中傷亡情況時(shí)按如下程序進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)。 (1) 現(xiàn)場(chǎng)安全員立即將情況向醫(yī)療應(yīng)急負(fù)責(zé)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人及 HSE 管理小組報(bào)告。 (2) 現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急人員封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員臨時(shí)救治，并聯(lián)系交通運(yùn)輸系統(tǒng)負(fù)責(zé)人安排車輛送往急救中心。 (3) 成立臨時(shí)調(diào)查小組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查取證，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。 (4) 整理各種原始記錄材料，報(bào)公司主管部門，并進(jìn)行責(zé)任確定。 應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃 內(nèi) 容 時(shí)間 地點(diǎn) 參加人員 目的 火災(zāi)應(yīng)急演習(xí) 開工前 營(yíng)地 機(jī)關(guān)全體人員 熟悉方案及修改方案 人員傷亡應(yīng)急演習(xí) 開工前 營(yíng)地 機(jī)關(guān)全體人員 熟悉方案及修改方案 火災(zāi)應(yīng)急演習(xí) 工程開工后 施工現(xiàn)場(chǎng) 全體施工人員 模擬真實(shí)情況完善方案 人員傷亡應(yīng)急演習(xí) 工程開工后 施工現(xiàn)場(chǎng) 全體施工人員 模擬真實(shí)情況完善方案 管理制度和文件控制 管理制度 項(xiàng)目 HSE 管理制度清單 HSE 工作例會(huì)制度 許可證制度 不符合糾正及反饋制度 HSE 宣傳制度 檢查、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制度 營(yíng)房管理制度 食堂管理制度 廁所管理制度 車輛管理制度 職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)制度 環(huán)境保護(hù)制度 疾病與事故處理制度 主要管理制度 HSE 工作例會(huì)制度 河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 HSE 作業(yè)計(jì)劃書 27 項(xiàng)目部每月末招開一次項(xiàng)目 HSE 例會(huì) , HSE 例會(huì)的主要內(nèi)容為 : (1)對(duì)本月 HSE 工作進(jìn)行總結(jié) (2)討論本月 HSE 存在問題，提出解決方案和要求 (3)布置下一個(gè)月 HSE 工作重點(diǎn) (4)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān) HSE 工作的批示和傳達(dá)上級(jí)有關(guān) HSE 工作的文件 項(xiàng)目 HSE 例會(huì)參加人員為： (1)項(xiàng)目健康、安全環(huán)境管理小組全體成員 (2)各工程隊(duì)和部門負(fù)責(zé)人 (3)專、兼職 HSE 監(jiān)督 (4)其它需到會(huì)人員 項(xiàng)目專職 HSE 監(jiān)督整理記錄并于次日將會(huì)議紀(jì)要發(fā)送至有關(guān)人員 ,工程隊(duì)、班組每周召開一次 HSE 會(huì)議，針對(duì)本隊(duì)本班組不同時(shí)期和條件，有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行 HSE 教育。 許可證制度 對(duì)于有可能造成本人或他人危險(xiǎn)及設(shè)備損壞的工作實(shí)行工作許可證制度。 (1) 入廠許可證； (2) 動(dòng)火許可證； (3) 進(jìn)入 有限空間作業(yè)許可證； (4) 電氣作業(yè)工作票； (5) 業(yè)主要求辦理的其它許可證 。 不符合項(xiàng)糾正及反饋制度 (1) 項(xiàng)目發(fā)生 HSE 不符合項(xiàng)后，項(xiàng)目 HSE 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即要求項(xiàng)目 HSE 監(jiān)督進(jìn)行調(diào)查，填寫《 HSE 不符合項(xiàng)登記表》； (2) 組織有關(guān)人員對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，制定糾正預(yù)防措施，填寫《糾正（預(yù)防）措施記錄》； (3) 責(zé)任單位按照 HSE 不符合項(xiàng)《糾正（預(yù)防）措施記錄》進(jìn)行整改； (4) 糾正措施完成后，責(zé)任單位及時(shí)報(bào)清不符合項(xiàng)的提出者進(jìn)行檢查及驗(yàn)證； (5) 根據(jù)糾正或預(yù)防措施實(shí)施效果， 必要時(shí)應(yīng)及時(shí)修改完善與此有關(guān)的驗(yàn)證； 宣傳制度 營(yíng)地顯著地點(diǎn)設(shè)置公告欄，顯示無故障勞動(dòng)時(shí)間，總計(jì)無事故勞動(dòng)時(shí)間，月度 HSE 檢查評(píng)比情況和安全口號(hào)，有關(guān) HSE 事故等的信息和通知。 河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 HSE 作業(yè)計(jì)劃書 28 工地的顯著位置 HSE 海報(bào)和標(biāo)志牌，通告有關(guān)危害和不安全行為。 根據(jù)上級(jí)或業(yè)主要求，組織各類 HSE 宣傳活動(dòng)。 檢查、監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)制度 (1) HSE 檢查要求 監(jiān)督、檢查、考核采取日常監(jiān)督管理和定期組織檢查考核相結(jié)合，并搞好季節(jié)性，節(jié)假日的 HSE 檢查； 每月的 HSE 檢查和考核由主管 HSE 工作的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo) 組織； 檢查要有記錄和總結(jié)； 查出的問題和隱患應(yīng)及時(shí)整改； (2) HSE 檢查要點(diǎn)和檢查方法 HSE 規(guī)章制度、 HSE 作業(yè)指導(dǎo)書的執(zhí)行情況； 不符合項(xiàng)的糾正和整改情況； 潛在的不符合事項(xiàng)； 檢查采取看、聽、嗅、問、試驗(yàn)，最后進(jìn)行評(píng)價(jià)和方法； (3) HSE 考核 每月 HSE 主管部門按照項(xiàng)目編制的 HSE 檢查表，對(duì)各單位的 HSE 情況進(jìn)行檢查和考核，檢查考核實(shí)行 100 分制； HSE 監(jiān)督實(shí)施日常的施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)違反 HSE 規(guī)定者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正在案，作出月末檢查評(píng)比依據(jù)； (4) HSE 獎(jiǎng)懲 考核分?jǐn)?shù)在 90 分以上（含 90 分 ）的單位除通報(bào)表揚(yáng)外，給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì) 1000 元，對(duì)該單位 HSE 責(zé)任人獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金 500 元；考核分?jǐn)?shù)在 80 分以下（不含 80 分）的單位除在調(diào)度會(huì)上公開檢查外，另處罰 1000 元；考核在 60 分以下（不含 60 分）的單位罰款 2021 元外并責(zé)令停工整頓，對(duì)該單位 HSE 責(zé)任人給予 200 元的罰款處理。 對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng) HSE 管理、文明施工無違章、違紀(jì)的單位一次性給予 1000 元獎(jiǎng)勵(lì)外，并對(duì)該單位 HSE 責(zé)任人給予 200 元的獎(jiǎng)勵(lì)； 對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)違章、違記人員視情節(jié)給予 50－ 200 元罰款； 對(duì)于嚴(yán)重違反 HSE 規(guī)定的單位，視危害程度 給予 100－ 1000 元罰款； 對(duì)于造成重大事故單位給予罰款 5000 元，個(gè)人罰款 1000 元； 對(duì)于避免重大事故發(fā)生單位給予 1000 元獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人 500 元獎(jiǎng)勵(lì)； 河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 HSE 作業(yè)計(jì)劃書 29 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)定佩戴安全帽的個(gè)人發(fā)現(xiàn)一次罰款 50 元；日累計(jì)超過 10 人（包括 10 人）追罰單位 500 元； 嚴(yán)格高處作業(yè)安全規(guī)定，對(duì)于不規(guī)定系掛安全帶者，發(fā)現(xiàn)一次罰款 50 元，對(duì)于高空拋物及其野蠻施工者視情節(jié)給予 50～ 500 元罰款； 嚴(yán)肅整改紀(jì)律，對(duì)于不按時(shí)落實(shí)整改措施的單位一次性罰款 500 元； 對(duì)于不服從施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理者，視情節(jié)給予 50～ 200 元 的罰款； 各項(xiàng)罰款由 HSE 監(jiān)督開據(jù)罰款通知單，經(jīng)主管 HSE 經(jīng)理批準(zhǔn)后從工資費(fèi)用中扣除，罰款單交財(cái)務(wù)備案，留施工單位一份存查。 職業(yè)健康與勞動(dòng)保護(hù)制度 (1) 員工按工作性質(zhì)不同必須穿戴與其工作相適應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品； (2) 項(xiàng)目在暑期合理調(diào)整作息時(shí)間，保證員工健康，按規(guī)定發(fā)放防暑降溫費(fèi)用，清涼飲料及其它用品； (3) 對(duì)從事有毒、有害作業(yè)的人員，發(fā)給特殊勞動(dòng)保護(hù)用品； (4) 按照國(guó)家規(guī)定，作好女職工保護(hù)工作； (5) 從事粉塵環(huán)境下作業(yè)的員工，必須戴口罩或呼吸器，經(jīng)保證呼吸系統(tǒng)免受損害，且項(xiàng) 目提供淋浴等清洗設(shè)備； (6) 在進(jìn)行粉塵、焊接等作業(yè)時(shí)，必須配戴護(hù)目鏡、面罩，保護(hù)眼睛免受灰塵，漂浮顆粒，有害弧光及熱輻射傷害； (7) 在進(jìn)入強(qiáng)噪音作業(yè)區(qū)前必須戴上耳塞，以保護(hù)聽力不受損害； (8) 按照公司安排，對(duì)從事有害作業(yè)人員進(jìn)行職工健康檢查。 環(huán)境保護(hù)制度 (1) 嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖要求，合理設(shè)置施工，生活臨時(shí)設(shè)施； (2) 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工垃圾堆放點(diǎn)，工程管理部門及時(shí)組織清理外運(yùn)，施工現(xiàn)場(chǎng)不充許有磚頭、石頭、木料、邊角廢料，隨意亂扔亂放現(xiàn)象； (3) 大批材料、成品、半 成品的堆放和施工機(jī)具、設(shè)備的擺（停）放應(yīng)整齊、合理，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路和妨礙消防等應(yīng)急措施的實(shí)施。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的邊角余料及時(shí)回收、妥善處理； (4) 施工區(qū)、生活區(qū)內(nèi)合理設(shè)置廁所和垃圾箱，保證施工和生活產(chǎn)生的垃圾采取無害化分類處理，不得任意遺棄，避免造成二次污染。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾； (5) 作業(yè)場(chǎng)所的噪聲、振動(dòng)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要采取消音、隔音、防振及個(gè)人防護(hù)措施； 河北金品建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司 HSE 作業(yè)計(jì)劃書 30 (6) 對(duì)產(chǎn)生灰塵的作業(yè)采取密閉和防塵凈化措施； (7) 對(duì)施工人員較集中的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行焊接作業(yè)，要采取必要的遮光措施； (8) 施工現(xiàn)場(chǎng)的化學(xué) 物品和含有化學(xué)成份的特殊材料一律實(shí)行封閉式容器式管理