【正文】 市管理服務(wù)熱線，并實現(xiàn)與110報警電話、市長熱線等的對接。設(shè)城市管理巡回法庭為保障執(zhí)法力度，我省將建立城市管理部門與公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)協(xié)調(diào)配合、信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對接，探索建立城市管理部門與公安機關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，設(shè)立城市管理巡回法庭。同時，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度，城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，嚴(yán)禁隨意采取強制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。安徽城管改革何時參公篇四據(jù)市場星報報道 日前，省委、省政府出臺關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見。明確了城管將負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理等方面的全部工作。擁有公共空間秩序管理、違法建設(shè)治理、環(huán)境保護管理、交通管理、應(yīng)急管理等方面的執(zhí)法權(quán)?！局鞴懿块T】明確住建廳為城管的“娘家”根據(jù)實施意見，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳是全省城市管理主管部門，負(fù)責(zé)全省城市管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價等工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省編辦指導(dǎo)各市、縣整合歸并城市管理執(zhí)法隊伍，推進市縣兩級政府城市管理領(lǐng)域大部門制改革，整合市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城市管理執(zhí)法等城市管理相關(guān)職能，實現(xiàn)管理執(zhí)法機構(gòu)綜合設(shè)置。統(tǒng)籌解決好機構(gòu)性質(zhì)問題，具備條件的應(yīng)當(dāng)納入政府機構(gòu)序列。遵循城市運行規(guī)律，建立健全以城市良性運行為核心，地上地下設(shè)施建設(shè)運行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城市管理體制機制。有條件的市、縣應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。各地應(yīng)科學(xué)劃分城市管理部門與相關(guān)行政主管部門的工作職責(zé)，有關(guān)管理和執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)城市管理部門后，原主管部門不再行使。按照人隨事走的原則，兼顧部門實際，實行相關(guān)人員編制同步劃轉(zhuǎn)。【執(zhí)法范圍】燃放煙花爆竹、違法停車等城管都能管在綜合執(zhí)法方面，重點在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)且需要集中行使行政處罰權(quán)的領(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。具體范圍是：住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)。環(huán)境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán)。工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán)。交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán)。水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán)。食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。城市管理部門可以實施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。到20xx年底，實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權(quán)和相應(yīng)的行政強制權(quán)，以及行政處罰權(quán)被集中行使后，行政處罰權(quán)之外的行政管理職責(zé)是否劃轉(zhuǎn)，由市、縣政府報省政府審批?！娟犖楣芾怼棵髂甑祝〕枪芊b標(biāo)志將統(tǒng)一我省將建立符合職業(yè)特點的城市管理執(zhí)法人員管理制度，嚴(yán)格按照公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法人員錄用等有關(guān)工作，加大接收安置軍轉(zhuǎn)干部的力度，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。根據(jù)執(zhí)法工作需要，統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛和裝備，到20xx年底，實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。嚴(yán)格控制城市管理協(xié)管人員數(shù)量，各地可以根據(jù)實際工作需要，采取招用或勞務(wù)派遣等形式配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，協(xié)管人員數(shù)量不得超過在編人員，并隨城市管理執(zhí)法體制改革逐步減少。健全協(xié)管人員招聘、管理、獎懲、退出等制度，協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù)，不得從事具體行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)以及超越輔助事務(wù)所形成的后續(xù)責(zé)任，由本級城市管理部門依法依規(guī)承擔(dān)?！疚拿鲌?zhí)法】嚴(yán)禁隨意采取強制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法根據(jù)實施意見，我省將堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果，靈活運用不同執(zhí)法方式，對情節(jié)較輕或危害后果能夠及時消除的，應(yīng)當(dāng)多做說服溝通工作，加強教育、告誡、引導(dǎo)。綜合運用行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政扶助、行政調(diào)解等非強制行政手段，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī)，及時化解矛盾紛爭，促進社會和諧穩(wěn)定。我省將推行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度。健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，做到著裝整齊、用語規(guī)范、舉止文明，依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強制權(quán)，嚴(yán)禁隨意采取強制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復(fù)議渠道，城市管理部門和執(zhí)法人員要主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督?！拘畔⒔ㄔO(shè)】全省統(tǒng)一設(shè)12319城管熱線和110等聯(lián)動我省將綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段，強化環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防洪防澇、生命線保障等城市運行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析，形成綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺建設(shè)，促進數(shù)字化城市管理向智慧化升級，實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”。到20xx年底，市、縣全部建成數(shù)字化城市管理平臺。加強城市供水、供氣、供電、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施運行智慧化管理和監(jiān)控服務(wù)。發(fā)展智慧水務(wù)，構(gòu)建覆蓋供水全過程、保障供水質(zhì)量安全的智能供排水和污水處理系統(tǒng)。發(fā)展智慧管網(wǎng)，實現(xiàn)城市地下空間、地下綜合管廊、地下管網(wǎng)管理信息化和運行智能化。加強智能系統(tǒng)在城市排水防澇中的應(yīng)用，提高城市防汛排澇應(yīng)急能力。發(fā)展智能建筑，實現(xiàn)建筑設(shè)施設(shè)備節(jié)能、安全的智能化管控。發(fā)展智慧交通，提高交通設(shè)施利用率，實現(xiàn)交通控制及時、方便、高效、安全。整合城市管理相關(guān)電話服務(wù)平臺，形成統(tǒng)一的12319城市管理服務(wù)熱線，并實現(xiàn)與110報警電話、市長熱線等的對接。加快城市管理和綜合執(zhí)法檔案信息化建設(shè)。依托信息化技術(shù)，綜合利用視頻一體化技術(shù)，探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型執(zhí)法模式，提升執(zhí)法效能。安徽城管改革何時參公篇五20xx年的到來也迎來了公務(wù)員政策法規(guī)的新一輪調(diào)整，很多的政策法規(guī)也將陸續(xù)發(fā)布。比如公務(wù)員工資、養(yǎng)老制度等方面都有調(diào)整。你知道城管工作制度在20xx年會有哪些調(diào)整嗎?第一范文網(wǎng)公務(wù)員考試網(wǎng)為你帶來20xx年城管執(zhí)法體制改革，希望能夠給你帶來幫助。中央意見稿(即《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的指導(dǎo)意見》)(簡稱指導(dǎo)意見)落地，城管終于有了頂層制度設(shè)計。《指導(dǎo)意見》明確清楚的表明兩個亮點：一、臨時工可以存在，但是不能執(zhí)法。否則，城管部門承擔(dān)連帶責(zé)任。這將產(chǎn)生極其積極良好的管理效果——城管野蠻執(zhí)法得到極大遏制。接下來，期待在各地的差異化探索中，不要舊病復(fù)發(fā)，而是在頂層制度的框架里，身段更為柔軟、靈活。城市的公共空間更應(yīng)該向弱勢群體傾斜。城管粗暴執(zhí)法往往和臨時工相伴。通常真不是正式工打了人把責(zé)任推給臨時工，讓后者來頂包，而是他們確實是臨時的。首先，正式工畢竟有著“身份”限制，所以在執(zhí)法時有所顧忌，不敢太“放得開”，但是臨時工百無禁忌，一馬當(dāng)先，做正式工不愿意做的“臟活”，充當(dāng)野蠻執(zhí)法的遮羞布。再次，使用臨時工意味著城管部門給了自己一個暴力執(zhí)法的豁免權(quán)，臨時工不需要編制，出了錯便可以開除，用之不竭。很多地方城管的臨時工隊伍人數(shù)龐大，還要超過正式編制。有多夸張呢?湖北省武漢市城管局官網(wǎng)20xx年公布的數(shù)據(jù)顯示，該市城管協(xié)管員人數(shù)是正式執(zhí)法隊員的兩倍。而臨時工沖在前面，強硬執(zhí)法，正式工只管開具罰單，表現(xiàn)“柔性”的一面，甚至成為了一個常見的模式。一旦臨時工不管用了，正式工也不可能自己突然粗暴起來。根據(jù)不同的調(diào)研，正式工確實因為身份等顧忌，執(zhí)法方式更溫和、文明一些。意見稿提出，到20xx年年底，實現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識統(tǒng)一。所以，頂層制度設(shè)計是有了，接下來就看如何在住建部(即住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)起有震懾力的懲罰體系來，徹底封殺掉利用臨時工來鉆空子，粗暴執(zhí)法的機會。二、收縮權(quán)力，城管部門也得有權(quán)力清單。城市管理是個坑，什么都能往里扔。有的地方甚至把殯葬服務(wù)、汽車清洗、人防工程這樣的項目都納入了城管管理。膨脹的權(quán)力意味著更多的執(zhí)法機會，與百姓發(fā)生暴力沖突的概率也便更大。不過，既然直管部門是住建部，這意味著城管的業(yè)務(wù)會更加“專注”，與其上級主管部門有一定的匹配度，實際上劃歸住建部管，也是因為城市管理問題本身是城鎮(zhèn)化進程的產(chǎn)物，而住建部恰恰是與城鎮(zhèn)化最密切相關(guān)的部委。所以在意見稿中，城管的權(quán)責(zé)做了規(guī)制，并且，進行了非常具體的舉例，比如說，城管確實可以管環(huán)保相關(guān)的事務(wù)，但是限定在了社會生活的噪聲污染、建筑施工噪聲污染等方面，說得十分具體。且意見稿還強調(diào)了一點——“有關(guān)管理和執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)城市管理部門后，原主管部門不再行使?！逼鸫a在名義上，多龍治水、重復(fù)執(zhí)法不太可能了。城管很特殊，這個群體是典型的“街頭官僚”，在街頭執(zhí)法，面對著販夫走卒，情境特殊多變。有時候兩三句言語不和，雙方便激動起來，而倘若執(zhí)法者不夠克制，那么普通百姓的情狀可想而知。城管的執(zhí)法對象基本又都屬于城市的弱勢群體，本身占有的城市資源便少，最終很可能選擇最慘烈的方式來對抗。事實上，最好的辦法是在城市空間方面給予弱勢群體更多的容忍度，例如剎住地方政府的“創(chuàng)衛(wèi)”大躍進沖動，不追求城市變態(tài)式的美觀、整潔，反過來給攤販們一定的包容性。總之，城管這樣的“街頭官僚”需要的是極高的克制度。盡管意見稿里沒有明確，但是在接下來的深化改革中，還是應(yīng)該從頂層制度入手，完全、明確地禁止這兩大“殺器”，這是當(dāng)務(wù)之急。