關(guān)于妥善解決基層參公事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員待遇矮化問題的建議參公-資料下載頁
2025-03-24 07:57本頁面
【正文】 技術(shù)職務(wù)晉升中體現(xiàn)人生價值，享受到相應(yīng)的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。而目前實(shí)施的“參公管理”，沒有考慮到專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)因素，對專業(yè)技術(shù)人員一律按“科員”級別定級定工資，使參公人員辛勤奮斗幾十年取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)變?yōu)楹翢o意義的“零價值”，對中老年知識分子來說無疑是殘酷的現(xiàn)實(shí)和無情的打擊；對沒有行政級別的基層事業(yè)單位的年輕專業(yè)技術(shù)人員來說，無論你能力有多強(qiáng)，參公后注定只能套上“科員”級別，干到退休直至老死，也只能成為“終身科員”。這樣的機(jī)制和現(xiàn)實(shí)，讓參公技術(shù)人員看不到前途和希望。 公平性問題。在機(jī)構(gòu)級別和職位設(shè)置上，參公事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)的差異很大，一個幾個人編制的縣直行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所就是正科級建制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置的科級職位也很多，這些行政編制的單位除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，還設(shè)置有高于普通科員待遇的副主任科員、主任科員、巡視員等非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而一些有數(shù)十人編制的基層事業(yè)單位卻套不上行政級別，沒有科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職位設(shè)置；參公事業(yè)單位也不同于非參公事業(yè)單位，因?yàn)椴粎⒐氖聵I(yè)單位不論其機(jī)構(gòu)級別高低，只要個人努力，在專業(yè)技術(shù)崗位上總是有晉升的機(jī)會，如可以由初級晉升中級，再由中級晉升高級，并享受到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱待遇，而且在非參公事業(yè)單位還有獎金、勞務(wù)費(fèi)、職業(yè)性津貼和勞保費(fèi)發(fā)放；在政策保障方面，行政機(jī)關(guān)工作人員有《公務(wù)員法》保駕，非參公事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員有各系列《專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》護(hù)航，而涉及參公管理的專業(yè)技術(shù)類人員，至今沒有保障機(jī)制和配套政策出臺。這種背景下的參公管理機(jī)制，使事業(yè)編制的參公技術(shù)人員既不像有政治前途的公務(wù)員，也不像有專業(yè)前途的技術(shù)人員，成為“兩不像邊緣人”，在政治、經(jīng)濟(jì)待遇上與行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員、非參公單位的技術(shù)人員比較，出現(xiàn)了明顯差距。針對這一政策缺漏，有的地方政府和相關(guān)部門結(jié)合地方特點(diǎn)，制定了適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的可行辦法，出臺了參公管理專業(yè)技術(shù)人員工資確定辦法，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)對應(yīng)公務(wù)員工資待遇的套改有了地方規(guī)范，這是值得學(xué)習(xí)和借鑒的?？傊瑓⒐夹g(shù)人員不是享有行政官職的公務(wù)員，他們是事業(yè)編制的人員；參公技術(shù)人員也不同于非參公單位的專業(yè)技術(shù)人員，他們既從事技術(shù)服務(wù)工作，也承擔(dān)部分社會管理方面的行政職能?；谶@種特點(diǎn)，對專業(yè)技術(shù)人員的參公管理，應(yīng)建立和完善有別于公務(wù)員和不參公專業(yè)人員的職務(wù)系列和相應(yīng)的工資制度，并對不同職務(wù)（職稱）層級的參公技術(shù)人員區(qū)別對待，而不是一刀切地按一個行政級別定級定工資。在國家沒有出臺相關(guān)配套政策前，地方政府和相關(guān)部門不宜盲目地對參公技術(shù)人員搞一刀切的工資套改，因?yàn)楝F(xiàn)已實(shí)行的對參公技術(shù)人員一律按 “科員”級別套改工資的做法是盲目草率、不負(fù)責(zé)任和顯失公平的，應(yīng)當(dāng)引起各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度關(guān)注，并切實(shí)加以妥善解決。四、解決辦法：參公技術(shù)人員的工資待遇涉及知識分子政策、社會和諧穩(wěn)定、公平正義和民生、人本、分配制度等問題，務(wù)請各級黨委、政府及其編制、人事、財(cái)政部門高度重視，切實(shí)關(guān)注和妥善解決參公技術(shù)人員政治、經(jīng)濟(jì)待遇被矮化的問題。建議：（一）用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌、落實(shí)參公管理事業(yè)單位的工資套改工作，組織對參公技術(shù)人員的工資待遇情況進(jìn)行廣泛和深入的調(diào)研，認(rèn)真聽取、研究和反映來自基層的情況、問題、意見和建議，制定符合本地實(shí)際的參公事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)、非參公事業(yè)單位的工資比照、平衡、調(diào)節(jié)機(jī)制，讓事業(yè)編制的參公技術(shù)人員享有相應(yīng)技術(shù)職稱的政治和經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)改善專業(yè)技術(shù)人員參公后待遇被矮化的問題。（二）暫停實(shí)行參公技術(shù)人員一律按 “科員”級別套改公務(wù)員工資的不合理做法，在國家沒有出臺專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法前，應(yīng)當(dāng)結(jié)合其參公前已經(jīng)取得并享受的技術(shù)職務(wù)（職稱）工資檔次，比照公務(wù)員系列相對應(yīng)的工資檔次來確定其工資待遇，或者暫時保留原專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資，待國家出臺相關(guān)配套政策后再調(diào)整和套改，以確保參公后專業(yè)技術(shù)人員的待遇沒有明顯降低，維護(hù)分配制度的公平原則，體現(xiàn)黨和國家重視科學(xué)技術(shù)、愛護(hù)知識分子的一貫政策，讓干行政管理的有奔頭，做技術(shù)服務(wù)的有勁頭，參公管理的也有盼頭。（三）各方應(yīng)高度關(guān)注事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)人員的參公待遇問題，積極探索、研究參公技術(shù)人員的職務(wù)定級定薪機(jī)制，促使上級政府和職能部門早日出臺改善參公技術(shù)人員待遇的配套政策，建立和完善公平的參公管理機(jī)制。13 /
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1