【正文】 率到40%。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)藥服務能力建設，合理配置中醫(yī)人員，加強人員培訓。(十二)完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務。完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，規(guī)范工作流程，推廣協(xié)管工作信息化，努力提升協(xié)管工作規(guī)范化、科學化水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要認真開展巡查、信息收集和報告等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展協(xié)管服務的比例達到95%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)機構對協(xié)管工作的指導、培訓和參與考核作用，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的規(guī)范性和有效性，對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構暫不具備條件覆蓋的地區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督機構要在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調下協(xié)助落實相關協(xié)管工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務的覆蓋面。(十三)開展項目簽約服務。加強對基本公共衛(wèi)生服務項目的分類管理，對針對居民個體開展的服務項目，采取由家庭醫(yī)生或以其為核心的團隊與服務對象進行簽約的方式開展。要將服務對象中的貧困人口作為重點簽約對象。通過簽約，為服務對象提供綜合的、連續(xù)的健康管理服務。突出家庭醫(yī)生核心作用，將基本公共衛(wèi)生服務與日常醫(yī)療服務相結合，提高服務效果。各地要結合實際，盡快制訂本地基本公共衛(wèi)生服務項目簽約服務實施方案，明確簽約對象、簽約服務的內容、簽約及服務的流程、簽約雙方的責任和義務等。加強工作協(xié)調，注重將基本公共衛(wèi)生服務簽約內容與其他醫(yī)療服務內容、重大公共衛(wèi)生服務內容及其他居民個性化服務內容銜接整合，調動居民簽約的積極性。(一)足額落實資金20xx年按服務人口每人每年45元的標準，安排基本公共衛(wèi)生服務項目資金。經費標準為：西部政策延伸縣,中央補助36元/人。非西部政策延伸縣,中央補助27元/人。市轄區(qū),中央補助27元/人，設區(qū)市配套1元/人。贛州市18個縣(市、區(qū))均執(zhí)行西部政策延伸縣標準，中央補助資金不足部分由省級財政補足。各地要按照贛財衛(wèi)指〔20xx〕18號文件要求，足額落實配套資金，確保資金及時足額到位。(二)規(guī)范資金撥付與結算基本公共衛(wèi)生服務項目資金按照“先預撥、后結算”的原則，實行預撥、考核、結算制，結算資金撥付與項目任務完成情況掛鉤?？h級財政、衛(wèi)生計生部門，在項目預撥資金到達縣級財政1個月內，全額撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)，再根據年度項目執(zhí)行和考核結果結算補助資金。20xx年原則上將40%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔，績效考核后撥付相應資金。村醫(yī)可承擔的服務主要有高血壓和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(嚴重精神障礙)患者健康管理(不包括實驗室和輔助檢查)、結核病患者健康管理任務和部分居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管(包括食源性疾病信息報告)等任務。此項資金的80%部分，依據服務人口數先行撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生，其余的20%部分資金，根據績效考核結果結算，對于考核結算需要扣減的資金額大于20%部分資金的，超額部分從次年項目撥付資金中扣減。(三)強化資金監(jiān)管進一步加快資金撥付進度，確保資金及時足額到位，提高資金使用效率?？h級衛(wèi)生計生、財政部門要完善資金支付方式，按照《江西省公共衛(wèi)生服務補助資金暫行管理辦法》(贛財衛(wèi)[20xx]3號)的有關要求，根據項目內容和任務量，合理確定各項服務補助或支付標準(或采取當量法)，按照購買服務機制，根據基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的服務數量、質量撥付資金，不得簡單地按照機構人員和支出水平核撥資金。補助資金主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務所需的需方補助、工作經費和能力建設等支出。要加強項目資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留和挪用。在核定服務任務和補助標準、績效評價補助的基礎上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構獲得的基本公共衛(wèi)生服務補助資金，可統(tǒng)籌用于經常性支出,同時，要按照《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)20xx年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作任務的通知》(贛府廳字[20xx]91號)文件精神，落實相關績效工資制度。(一)加強項目宣傳。加強基本公共衛(wèi)生服務政策宣傳，各地要通過報紙、廣播、電視等媒體，宣傳基本公共衛(wèi)生服務項目，提高居民知曉率。進一步落實《江西省基本公共衛(wèi)生服務“進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村”活動方案》要求，組織開展“六個一”的政策宣傳和健康教育?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構要在轄區(qū)顯著位置以適當形式公示基本公共衛(wèi)生服務項目免費政策、服務對象、服務內容、服務數量和服務方式等，接受居民和媒體監(jiān)督。(二)加強組織管理。各級要建立健全基本公共衛(wèi)生服務項目領導組織，完善協(xié)調機制，確定管理機構，強化組織實施。進一步落實專業(yè)公共衛(wèi)生機構和中醫(yī)醫(yī)療機構對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的指導責任，發(fā)揮其在項目績效考核、人員培訓、人群監(jiān)測、效果評價等方面的優(yōu)勢和作用，將專業(yè)機構對預防接種工作的日常指導與考核納入項目年度綜合績效考核中。健全項目進展監(jiān)測和定期通報制度，實行項目進度月報告制度和季度通報制度。完善以健康檔案為基礎的基本公共衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)建設。加強項目工作信息核查，保證項目數據真實，對弄虛作假的，取消機構服務資格，嚴肅處理責任人員。同時，進一步加強流動人口基本公共衛(wèi)生服務工作，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門流動人口信息交換制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門將掌握的流動人口基本情況、個案信息定期報送基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按要求為流動人口規(guī)范提供基本公共衛(wèi)生服務，并統(tǒng)計流動人口服務情況，定期反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計生部門。(三)提高服務質量。各級衛(wèi)生計生行政部門、業(yè)務主管單位要為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)造條件，完善服務功能，重點落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的預防接種、兒童保健服務功能，不斷提升服務能力，確保工作任務落實。各地要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(20xx年版)》、《中醫(yī)藥健康管理服務規(guī)范》、《肺結核患者健康管理規(guī)范》要求，開展相關業(yè)務知識考試活動，提升從業(yè)人員服務技能和水平。(四)加強督導檢查。各級衛(wèi)生計生、財政部門要定期組織監(jiān)督檢查，省衛(wèi)生計生委相關處室要按照職責分工，結合日常工作，對牽頭負責落實的服務項目，定期開展督導檢查，并將日常檢查結果納入綜合績效考核評價體系。各級疾病預防控制、婦幼保健、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生等專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構，要認真履行業(yè)務指導、培訓職責，定期開展業(yè)務指導和督查，縣(市、區(qū))專業(yè)公共衛(wèi)生機構對轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務機構每季度至少指導1次，督查結果作為績效考核評估重要指標之一。(五)強化績效考核。建立健全城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務績效考核制度，完善考核評價體系和方法，制定年度績效考核方案，考核內容要包括基本公共衛(wèi)生服務的數量、質量和滿意度等情況，強化預防接種等基礎性工作，提高其在項目考核中的比重，保證項目工作落實和群眾受益。強化縣區(qū)級的考核主體作用，縣級衛(wèi)生計生部門會同財政部門每年要對轄區(qū)內所有承擔項目任務的機構開展一次綜合考核，年度考核工作應于20xx年元月15日前完成。省、設區(qū)市每年抽查考核，并采取第三方調查、電話訪談等方式，豐富項目考核形式，設區(qū)市的年度考核報告應于20xx年2月28日前報省衛(wèi)生計生委。加大績效考核結果應用力度，省級將考核結果與資金撥付掛鉤，對省級考核排位靠后的縣(市、區(qū))扣減資金。